招标采购策划指引培训材料

提交时间。
（3）初步技术交流的组织：如需求部门不具备技术能力，需与供应商进行技术交
流后才能确认完备的技术要求。需求部门提出明确的技术交流要求，由资格审查中心
（单位征召阶段）或招标采购中心（单位已出库）组织需求部门技术人员（必须是经
办人）进行技术交流，明确技术要求及内容。
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二、招标采购策划的主要技术内容
标文件之前确定。
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二、招标采购策划的主要技术内容
6、甲供材料或设备的确认 （1）甲供材料或设备：根据具备的技术任务要求是否有指定品牌或二级供应商。 （2）其他特殊要求：根据技术任务的要求是否有特殊项需要处理。
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三、招标采购策划的供应商要求
1、供应商的确认：确认单位库中是否具备完成技术任务书内容相应能力的供应 商； 2、合格供应商的标准：明确合格供应商的标准及档次； 3、单位考察入库的时间要求：结合立项时间及实际需求，明确单位考察入库的 计划及要求。 4、单位的出库时间要求：明确单位出库的时间。
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七、招标采购策划-成果的体现
1、招标文件的编制：招标文件的编制必须以招标策划所要求的签批完成的各项 输入物及输出物为依据进行编制。 2、计划的执行：严格按照招标策划的时间节点及任务分工进行工作安排及跟踪 落实。 3、合同的签订：所确认的商务条款必须体现在合同条款中。
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2、立项内容及范围理解的统一 （1）立项内容范围理解的统一：通过对立项意见书的内容范围逐项进行分析，由
需求部门进一步明确需求内容及范围，确保各相关参与部门对立项内容及范围的理解 达到高度一致。
（2）立项内容的调整：在立项内容范围明确的情况下，针对立项内容的具体技术 要求，可通过附件（技术任务书）进行调整。如果实际需求的内容及范围出现重大调 整，要求按照新的需求内容及范围的立项权限重新提报立项。
招标答疑汇总表
开标前
开标统计表
开标现场
定标审批表
定点供应商时间
合同盖章完成
付款前
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五、招标采购策划-招标方式及中标原则
1、招标采购方式的确认：邀请招标（原则上只要具备招标条件，必须采用内部
邀请招标）或议标（不具备招标条件的（技术或时间），方可采用议标）。
2、定标原则的确认：
技术标合格价格 最优中标
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二、招标采购策划的主要技术内容
3、技术任务书的完善
（1）技术任务书的确认：技术任务书的完备性进行确认，技术任务书必须有明确
的输入物（甲方要求的边界条件及相关的技术要求资料）和输出物（乙方输出给甲方
的成果资料）及相关（对乙方工作地点、人员及时间等）的特殊要求。
来自百度文库
（2）技术任务书的完善：如技术任务书内容不完备，由需求部门进行完善并明确
定标方式
无技术标价格最 优中标
综合评标最优
综合评价，拟中标单 位提报领导
设置技术权重，技术、
经济标综合评分最高
中标
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六、招标采购策划-主要商务条款确认
1、明确计价方式：结合招标项目的特点明确计价方式：总价包干或综合单价包 干据实结算。同时明确是否有价格调整原则。 2、付款方式的确认：结合输出物的要求及行业特点，明确付款节点条件及付款 比例。 3、违约责任：是否有违约责任要求。 4、其他特殊要求。
4、技术任务书的审批确认 （1）审批确认：原则上技术任务书的审批权限同立项意见书的审批权限。 （2）会签要求：技术任务书必须按照审批权限进行会签，且要求经办人和主要负
责人对技术任务每页进行角签。 （3）技术任务书提交的时间：经审批完成的技术任务必须在发送招标文件前提交，
否则不能进行招标文件的发送。
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责任部门 需求部门 需求部门 资格审查中心 资格审查中心 招标采购中心 需求部门 招标采购中心 招标采购中心 招标采购中心
输出成果
完成时间
签批完成的技术任务书 单位出库前完成
签批完成的技术标评分表 发招标文件前
单位入库表
正式技术交流前
资格审查合格单位（出库） 发招标文件前
会审完成的招标文件
发招标文件前
标工程师负责发起并组织相关部门进行招标策划。 （2）招标策划参与的部门：招标采购中心经办人及专业组负责人、资
格审查中心、需求部门经办工程师及专业组负责人、根据需要邀请的其 他部门相关人员。
（3）由招标责任工程师在招标策划完成后一天内，形成招标策划会议 纪要并会签（经办人及责任领导必须签字）。
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一、招标采购策划的发起及目的
招标采购策划指引 培训材料
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目
录
一
招标采购策划的发起及目的
二
招标采购策划的主要技术内容
三
招标采购策划的供应商要求
四
招标时间的安排及任务分工
五
招标方式及中标原则
六
主要商务条款确认
七
招标采购策划成果的体现
一、招标采购策划的发起及目的
1、招标策划的发起及组织： （1）招标策划的发起部门：接到立项后2~3日内，由招标采购中心招
二、招标采购策划的主要技术内容
5、技术标回标的内容及要求 （1）技术标的评分原则：由需求部门进行技术标评分原则的制定，并至少由需求
部门分管领导进行审批。 （2）技术标回标内容及时间的要求：招标文件所要求的技术标回标内容按照技术
标评分标准的内容项进行编制，明确技术标编制的时间。 （3）技术标的评审要求：明确供应商是否进行现场述标，或者内部进行评标。 （4）技术标的合格标准或权重：明确技术标评审的合格标准及权重，至少在发招
步审核，原则上立项资料必须包含明确技术要求的技术任务书（如在现阶段不具备条 件，可在后期通过技术交流后进行完善）；
（3）立项内容的确认：如内容清晰、供应商或品牌要求合规、预算金额无较大偏 差、时间要求相对合理，则进行具备的策划工作。否则把招标立项返回给需求部门， 要求重新提报立项资料。
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二、招标采购策划的主要技术内容
（3）招标策划目的达成的成果体现：招标文件（含技术任务书及合同文本） 编制及会审。
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二、招标采购策划的主要技术内容
1、招标采购立项完整性、合规性的确认 （1）立项的类型：立项意见书、呈批报告、EMS资产购置审批表、RFI、技术任
务书等 ； （2）立项资料完整性确认：对立项资料的签批权限、签批时间、附件资料进行初
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四、招标采购策划-招标时间的安排及任务分工
1、立项定点时间要求的确认及调整：结合重新梳理的立项内容及供应商的情况
重新确认及调整定点供应商的最终时间节点。
2、根据指定的时间目标分解任务及节点计划：
任务分解 技术任务书的编制 评分标准的制定 供应商考察（根据需要） 供应商出库 招标文本编制及发放 技术交流答疑 开标时间 定标时间 合同签订
2、招标采购策划的目的： （1）招标采购策划的目的： 明确招标内容范围及边界条件（输入物、输出物）； 明确各责任部门的任务分工； 明确各输入物提交及招标时间目标节点安排的要求。 （2）招标策划的主要内容：立项内容确认、输入物及输出物的要求、合格投标
单位的资审情况及要求、时间节点安排、招标方式的确定、中标原则的确定、合 同计价原则及方式、付款节点要求等。