防汛减灾知识培训材料

防汛减灾知识培训材料 Revised as of 23 November 2020

防汛减灾知识培训材料

非常高兴能参加今天的活动，按照政法委的安排、结合防汛工作实际，我将和大家一起交流学习防汛及避灾减灾方面的一些常识。防汛工作是一项长期性的工作，也是基础性的常规业务，过去一直有一个观念，防汛就是看河道内涨了大水才叫防汛。但近年来气候条件复杂多变，自然灾害时有发生，各种不确定因素增加，防汛工作又有了许多新的难题，对我们的防灾避灾减灾能力也提出了新的要求。

一、基本常识

在讲如何防灾减灾之前先给大家讲及几个日常生活中都会遇见的常识性问题。

1、降雨量是怎么测量的？降雨一毫米到底是多少？

降雨量是指单位面积上降雨积水的深度。专业单位用专门的仪器测量。我们也可以用下面的简易方法测量：雨前，在空地上放一个上下口径一致的圆柱形容器，并记录降雨的起止时间，待雨过后，用尺子测量得到的水深，按毫米计算，即为一个过程的降雨量。降雨量的单位用“毫米”表示，1毫米的降水量是指单位面积上水深1毫米。1毫米降水落到田地里有多少呢？我们知道，每亩地面积是平方米，因此，1毫米降水量就等于每亩地里增加立方米的水。每立方米的水是1000公斤，这样，1毫米降水量也就

等于向每亩地浇了约650公斤水。据测定，降5毫米的雨，可使旱地浸透3厘米～6厘米。

2、雨量等级是怎样划分的？

在气象部门发布的天气预报中，我们经常听到小到中雨、中到大雨、大到暴雨等专业术语，那么降雨量是怎么分级的呢，我国上按24小时内降水量进行雨量等级划分：

1)小雨：-毫米；

2)中雨：～毫米；

3)大雨：～毫米；

4)暴雨：～毫米；

5)大暴雨：～毫米；

6)特大暴雨：大于等于毫米。

小到中雨为5毫米～18毫米，中到大雨为18毫米～38毫米，大到暴雨为38毫米～75毫米。

3、什么是汛期汛期是怎么确定的

汛期是指江河由于流域内季节性降水、融冰、化雪引起季节性水位上涨的时期。陕西省实施《中华人民共和国防汛条例》细则第20条规定：我省长江流域每年5月至10月为汛期，黄河流域每年6月至10月为汛期。汛期又分为非主汛期（5月、6月、10月）和主汛期（7月、8月、9月）。镇安是长江流域，每年的5-10月为汛期，7、8、9

月为主汛期。

4、暴雨预警信号等级有哪些划分标准是什么

暴雨预警信号分为四级：分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

暴雨蓝色预警信号标准：12小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。

暴雨黄色预警信号标准：6小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。

暴雨橙色预警信号标准：3小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续

暴雨红色预警信号标准：3小时内降雨量将达100mm以上，或者已达100mm以上且降雨可能持续。

二、常见灾害种类及防灾避灾方式

按照国家自然灾害统计制度对灾害的分类，我国常见的灾害有：旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流、病虫害和其他灾害等，除了台风对我省没有直接影响外，其余灾害在我省均普遍存在。

我县地处南北气候交汇地带，河沟众多（河流沟溪多达342条，100平方公里以上河流13条，1000平方公里以上河流2条）。山大沟深，地形复杂，受地理环境的影响

我县的主要灾害有暴雨、洪涝、山洪灾害和泥石流，这也是我县的防灾避灾重点所在。

防灾避灾就如同看病行医，要先知先治，未雨绸缪，防胜于治，灾前的预防比灾后的救灾更经济，更人道。那么面对这种种灾害我们如何做到科学合理的防灾、避灾、减灾呢？

1、广泛宣传，增强意识。各级政府要在县、镇、村、机关、学校、工矿企业的广大群众中积极开展灾害防御知识普及教育，做到家喻户晓、老幼皆知，增强防范意识，提高自防、自救、互救能力。广大百姓平时多了解一些灾害防治的基本知识，掌握自救逃生的本领。

2、制定预案，落实责任。县、镇、村要在汛前制定各类灾害防御预案，落实各类责任人和转移安置、抢险救灾等应急处置措施。

3、加强防范，高度警惕。发生暴雨或持续强降雨时，要时刻观察河水位和山体有无异常，河流上下游要做到消息互通，如有涨水或其他异常，迅速组织受威胁群众转移。特别是晚上，更应十分警觉随时做好安全转移的准备。

4、及时预警，迅速传递。观测到可能引发洪水、泥石流、滑坡等灾害的降雨量，要立即采取鸣锣、打电话、广

播等预先设定的报警措施，迅速向可能受威胁的居民传递警报信息。

5、遭遇灾害，果断躲避。在洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。泥石流发生时，不要沿泥石流沟跑，应向沟岸两侧山坡跑。山体滑坡时向滑坡体上方或下方跑都是危险的，应向滑坡体两侧跑。

6、组织转移，有条不紊。安全转移要本着就近、迅速、安全、有序的原则；先人员后财产，先老幼病残人员、后其他人员；要按事先制定的转移路线和地点进行转移撤离。

7、洪水围困，理性求救。遭遇围困时，有条件的，可利用通讯工具，寻求救援；无通讯条件的，要想办法向外界发出求救信号，同时要主动采取自救措施。当低洼处的住宅遭洪水淹没或围困时，一要安排家人向屋顶转移。二是要设法发出求救信号。三要利用竹木等漂浮物转移到较安全的地方。

8、建房修桥，科学选址。建房、修路、架桥等要科学选址，避开洪水、山洪、泥石流易发区域。

9、行洪河道、严禁弃渣。严禁在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。

10、自然生态、人人保护。很多的灾害都是人为的活动和不利的自然条件相互作用诱发的，要防治灾害就要保护生态环境，严禁乱砍滥伐，乱采乱挖等破坏自然生态的行为，从根源上防止灾害发生。

三、我县典型易发灾害及防灾避灾方式

1、洪水

洪水是指连续降雨、暴雨或迅速的融冰化学、水库溃坝等引起的江河、水库水量迅猛增加和水位急剧上涨的自然现象。洪水在我县是易发多发的灾害之一。洪水的特征常用洪峰流量来表示，这由水文部门通过专业方法测量。

我们通常说的大洪水特大洪水，实际上是指洪水等级，是根据古今人们对洪水所能抗御的能力来划分的。根据本省气候和河流特征以及洪水的重现期，陕西省一至五级洪水的重现期划分如下：<10年的是正常洪水，10-20年的为一般洪水，20-50年的为大洪水，50-200年的为特大洪水，>200年的为极大洪水。我们平常说的百年一遇洪水，是指频率为1%的洪水，它并不是要过一百年才发生一次，而是每年都有可能发生，只是发生的频率为1%。洪水有暴雨洪水、山洪、泥石流、溃坝洪水几种类型。

当洪水来袭时我们怎么办？

在汛期，对容易遭受洪水威胁地区的群众来说预防是关键，应该养成经常收听、收看天气预报及有关预警信息