金坛市环境建设

金坛市环境建设

20世纪90年代开始，金坛市（县）加大环境建设投入，开展国家环保模范城市、全国生态示范区、国家生态市创建工作，加强生态环境保护与建设，在企业、学校、社区等开展系列绿色创建活动，区域人居环境质量进一步提升。2002～2004年，金坛市先后建成江苏省文明城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市。2005年11月，通过国家生态示范区考核验收。

第一节饮用水源地保护

一、城市饮用水源地保护

1993年之前，金坛城区建有第一自来水厂，取水口设在丹金溧漕河金沙大桥以北约300多米处。随着流域内工农业的快速发展，丹金溧漕河受上游来水及农业生产废水和生活污水的综合影响，水质逐年下降，其源水水质平均达标率仅为84.7％，遇枯水季节或工农业生产用水高峰期，水质更差。1993年6月，城区发生因丰华农药厂等企业排污致使自来水不能饮用。

1994年市政府投资4000万元，重新选址兴建金坛市第三自来水厂，取水口设在水质较好的钱资荡。同年，市政府颁布《钱资荡水域保护暂行办法》，成立钱资荡水域保护委员会，配备专职人员，负责钱资荡水域的保护工作。

1996年初，市政府通过《金坛市钱资荡保护方案研究》。1996年11月至1997年10月，投资350万元建成金坵闸与南洲闸两个截污工程。1997年，开始实施沿荡岸试种芦苇等水生植物的生态保护工程，对钱资荡水域实施禁航、拆除荡内的养鱼围网和家禽蓄养设施。1995年以来，市环境监测站按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2000）Ⅲ类水质标准，每月组织对市第三自来水厂取水口水质进行监测，水源地水质基本达到水质标准。

2006年开始，金坛市建设长江引水和区域供水工程，将长江水作为城乡居民饮用水的主要水源，并拟将钱资荡、长荡湖及西部山区的茅东水库、海底水库作为备用水源地。

二、农村饮用水源地保护

2000年，全市农村共有29家自来水厂，其中镇级自来水厂24家，村级自来水厂5家，受益人数20万人。后因乡镇区划调整，2005年，全市乡村自来水厂为22家，受益人数30万人。其中，有12家自来水厂的水源地设置在长荡湖、天荒湖、钱资荡及山区水库，水源水质相对稳定；有10家自来水的水源地为当地的内塘或内河，靠天然水补充，水质不够稳定。2005年后，对全市的饮用水源地开展专项

整治，对可能影响水源地水质的7家工业企业、养殖业和餐饮业进行关、停、并、转、迁等综合治理。

2006年，市政府出台《金坛市饮用水源保护实施方案》，各镇加大对自来水的改水力度。朱林自来水厂筹资350万元，铺设管道13公里，在水源地茅东水库建设1座有3套机组、总动力45千瓦的供水泵站；指前镇政府投资75万元将镇第二自来水厂与镇第一自来水厂并网供水；薛埠花山自来水厂投资60万元，铺设引水管道2.4公里，实行引水渠道全程封闭供水；建昌自来水厂、西岗自来水厂和水北、尧塘自来水厂分别筹资实施对集镇生活污水筑坝拦截，并对水源地的水生植物进行清除。

2007年，市环境监测站对各乡镇自来水厂水源地水质进行监测，各水源地水质均达到饮用水标准。

第二节重要生态功能区保护

一、重要生态功能区划定

2006年，金坛市政府出台《金坛市重要生态功能保护区划方案》。划定水源涵养区、森林公园、生态公益林、饮用水水源地和重要湿地等5个功能类别共7个功能区，区划范围为155.7平方公里，占全市国土面积的16％。其中，水源涵养区有茅东山地水源涵养区、向阳水库水源涵养区，主要生态功能为水源涵养和饮用水源的保护；重要湿地有长荡湖重要湿地、钱资荡重要湿地，主要功能为供水调蓄和渔业资源及饮用水源的保护；森林公园主要是方山森林公园，主要功能为自然资源和景点的保护；生态公益林主要是四棚洼生态公益林，主要功能为防止水土流失，改善生态环境；饮用水源保护区除重叠于水源涵养区和重要湿地中的区域外，单独划出天荒湖饮用水源保护区。

二、长荡湖生态环境保护

1990年后，随着长荡湖流域工农业经济快速发展，以及对长荡湖水资源开发利用速度的加快，入湖污染物不断增加，网围养殖密度过大，水草资源严重衰退，湖底淤泥累积日趋加重，自净能力减弱，长荡湖水质明显下降，特别是总磷和总氮指标时有超标，使长荡湖的富营养化进程加快。2004年，市政府印发《关于切实加强长荡湖生态保护工作的意见》，相继转发《长荡湖周边工业污染源整治方案》、《长荡湖网围养殖整治实施方案》、《长荡湖区餐饮业服务整治实施方案》。对沿湖周边的49个工业污染源进行全面整治，缩减全湖网围养殖面积，规范湖区餐饮服务，对餐饮经营产生的废弃物，实行集中收集、妥善处理，对长荡湖出入口进行清淤。沿湖镇、村开展清洁家园、清洁水源、清洁田园为内容的“三清”活动，加强对生活垃圾和畜禽养殖废弃物的管理，减少生活垃圾、各种粪便及河

道淤塞对长荡湖生态环境的影响；严格控制农业投入品种高毒、高残留农药的施用，减少化肥的使用量，发展农家肥，推广生态复合肥，实行秸秆还田和综合利用，减轻农业面源污染对长荡湖的影响。2005年监测的24个项目中有14个监测项目达到Ⅲ类水要求，2006～2007年，有16个监测项目达到Ⅲ类水标准，富营养化有所遏制，但总体水质仍不理想。

第三节环保创建

一、创建国家环保模范城市和国家生态市（详见附录《“三城同创”和“新三创”》）

二、绿色系列创建

（一）环境优美镇创建 2003年起在全市开展全国环境优美镇创建活动，着力加强各镇环境基础设施和环境综合整治。至2007年，有6个镇通过全国环境优美镇省级调研和考核。同时，创建成省级生态村14个，常州市级生态村37个。

（二）绿色学校创建 2000年起在全市开展绿色学校创建活动。2001年，金坛市华城小学、河滨小学、第二中学分别创成省级和常州市级绿色学校。2003年，全市有16所中小学校（幼儿园）被命名为金坛市绿色学校。2004年，华罗庚中学被评为全国环境教育先进集体，市第五中学创建成省级绿色学校，市指前中学等6所学校被评为金坛市绿色学校。2005～2007年，创成省级绿色学校5所、常州市绿色学校23所、金坛市绿色学校22所。至2007年，全市有80％的中小学校创成各级绿色学校。

（三）绿色社区创建 2003年，全市组织开展环保模范社区创建活动，景潭花园、春风小区、河滨新村、文翠苑等5个小区被评为环保模范社区。2004年，绿色社区创建工作启动，华城社区创建成省级绿色社区。2005～2007年，创建成常州、金坛市级绿色社区9个，春风社区创建成省级绿色社区。至2007年，共创建成省级绿色社区2个，常州市级绿色社区4个，金坛市级绿色社区5个。

（四）绿色宾馆创建 2006年起开展绿色宾馆创建活动。当年樱花大酒店创成省级绿色宾馆。2007年九九宾馆通过省级绿色宾馆考核验收。

第四节企业环境建设

一、清洁生产审核

1999年起，金坛市有计划逐步推广清洁生产，制定清洁生产审核办法，促使企业采用新工艺和新技术，实现污染控制的末端治理向生产全过程控制转变，削减生产过程中各类污染物的产生与排放。2000年，金坛酿酒有限公司、江苏金虹