普通教育与职业教育对城镇化质量影响的比较实证分析

‘现代基础教育研究“第３０卷，２０１８年６月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀（ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＭｏｄｅｒｎＢａｓｉｃＥｄｕｃａｔｉｏｎ）Ｖｏｌ．３０，Ｊｕｎ．２０１８

普通教育与职业教育对城镇化质量影响

的比较实证分析

阚大学，吕连菊

（南昌工程学院经济贸易学院，江西南昌３３００９９）

㊀㊀摘㊀要：㊀文章基于１９９２ ２０１４年城市动态面板数据，利用Ｓｙｓ－ＧＭＭ比较实证研究了普通教育与职业教育对城镇化质量的影响㊂结果发现，两类教育均提高了中国城镇化质量，其中

后者作用略大㊂除普初和初职教育外，其他层次教育均提高了中国城镇化质量，影响大小依次

是高职㊁普高㊁中职和普中教育㊂分区域和城市看对城镇化质量的影响，东部㊁地级以上城市职

业教育的促进作用低于普通教育，中西部㊁地级市和县级市与之相反，其中在东部和地级以上

城市，促进作用最大的是普高教育，而在中部和地级市㊁西部和县级市，促进作用最大的分别是

高职和中职教育；上述三大地区和三类城市普初与初职教育均不利于城镇化质量提高㊂㊀㊀关键词：㊀普通教育；职业教育；城镇化质量

㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀基金项目：本文系全国教育科学 十二五 规划国家青年项目 普通教育与职业教育对城镇化影响的比较研究：基于水

平㊁质量和结构视角 （项目编号：ＣＦＡ１４０１３７）的研究成果㊂

作者简介：阚大学，南昌工程学院经济贸易学院副教授，博士，主要从事教育经济与管理研究㊂

吕连菊，南昌工程学院经济贸易学院讲师，硕士，主要从事教育经济与管理研究㊂

一㊁引言

１９７８年以来，中国城镇化率大幅提高，２０１６年已达５７．３５％㊂但与发达国家相比，中国城镇化水平明显滞后，城镇化质量较低，城镇化进程中出现了城乡收入差距扩大㊁转移人口素质和就业技能不高㊁环境质量差㊁转移人口难以融入城市等较多问题㊂故亟需提高中国城镇化质量，走新型城镇化道路㊂作为与城镇化进程密切相关的教育，通过输送劳动力资源，可改善城镇人口结构，促进城镇产业结构和就业结构升级，缩小城乡收入差距，推动农民市民化和城镇居民生产生活方式转变，推进城镇民主和法制建设，减少教育不公平等，进而提高城镇化质量㊂改革开放以来，中国教育发展取得了显著成绩，教育规模显著提高㊂２０１４年普通教育与职业教育的在校生和毕业生数分别达２２０４６．７５万人和４０７９．４０万人，分别占总人口的１６．１２％和２．９８％㊂①但随着城镇化的推进，中国教育暴露出了一些问题，已经难以满足城镇化质量提高的需要，为此需要对教育的发展方向和方式进行优化调整㊂那么，为了提高城镇化质量，对于普通教育与职业教育，中国应侧重发展哪一类？假如是前者，又应侧重发展哪一阶段的普通教育？东中西部地区㊁不同类型城市（地级以上城市㊁地级市㊁县级市）又应侧重发展哪一阶段？同理，如果是职业教育呢？②为此，需实证研究并比较普通教育与职业教育对城镇化质量的影响㊂目前，关于教育与城镇化互动关系的理论分析成果较为丰富，但关于教育对城镇化影响的实证分析较少，主要有王家庭和２

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阚大学，吕连菊：普通教育与职业教育对城镇化质量影响的比较实证分析

崔风玉［１］㊁冉云芳［２］㊁胡茂波和史静寰［３］㊁孙哲和王家庭［４］㊁阚大学和吕连菊［５］㊁初帅［６］㊁王珍珍和穆怀中［７］㊁叶德磊［８］等人的研究㊂这些研究几乎均是基于时间序列数据或截面数据，很少基于面板数据和内生性问题，也未控制城镇化水平的其他影响因素；大部分学者只以普通教育和职业教育中的单一阶段教育为研究对象，不够全面，未对比分析两类教育对城镇化水平的影响；并且上述研究也几乎均是分别关注普通教育与职业教育对城镇化水平的影响，很少涉及对城镇化质量的影响㊂因此，文章将理论分析教育对城镇化质量的影响，并基于城市动态面板数据，控制影响城镇化质量的其他因素，利用Ｓｙｓ－ＧＭＭ克服内生性问题，就普通教育与职业教育对城镇化质量的影响进行比较研究㊂

二、教育对城镇化质量影响的理论分析

１ 教育为城镇化质量提高输送了劳动力资源，并改善了城镇人口结构

城镇化的推进过程主要是农村劳动力转移到城镇，而教育促进和加快了劳动力转移，为城镇化质量提高提供了人力支撑㊂一是教育有助于农村劳动力的知识层次和技能提高，从而有助于城镇企业吸纳这些转移劳动力；二是教育提高了农村转移劳动力在城镇就业的竞争力及其就业的稳定性和持续性；三是教育有助于提高农村劳动力接受外界信息的能力，获得相应的社会资本和社会支持，促使其更加高质有效的转移；四是过去在农村接受普通教育和职业教育较多的是男性，现在女性比例逐渐增加，使得农村更多的女性转移到城镇，这既为城镇化质量提高输送了劳动力资源，又使得城镇人口结构得以优化㊂２ 教育促进了城镇产业结构和就业结构优化

教育能提供产业结构升级所需的人力资本，这不仅提高了农村转移劳动力技能，也提高了城镇居民技能㊂教育还为产业结构升级提供了强有力的科技支撑，有助于城镇产业获得规模经济，降低平均成本，提高产业效率，同时也有助于淘汰落后产能，实现城镇产业结构升级㊂另一方面，教育加快了农村劳动力转移到城镇，使第一就业人数下降，第二产业和第三产业就业人数增加，促进了产业间就业结构升级；并且使农村就业人数下降，城镇就业人数上升，促进了城乡就业结构升级㊂最后，教育提高了城镇劳动力市场的流动性和竞争性，也提高了转移劳动力和城镇居民的就业质量，促使城镇产业结构和就业结构优化，提高了城镇化质量㊂

３ 教育有助于缩小城乡收入差距

改革开放以来，城乡收入差距拉大，２０１６年我国基尼系数高达０．４６５，这是导致城镇化质量不高的原因之一㊂城乡收入差距拉大主要表现为农民收入增速较慢，其主要原因是我国农村教育落后，导致农民素质和技能水平偏低，而教育可以提高农民技能，有助于其转移到城镇，进而提高他们的收入㊂且农民收入增加使其教育支出能力提高，进一步促使他们及其子女接受更高层次的教育培训来提高收入，形成良性累计循环效应㊂可见教育对农民收入提高的边际效应更大，这促使城乡收入差距缩小，提高了城镇化质量㊂

４ 教育有助于农民市民化和城镇居民生活方式转变

农民市民化是城镇化的一个重要方面，其实质就是农民的再社会化，可以通过家庭㊁学校㊁社区㊁社会组织等实现㊂其中最重要的就是教育，教育提高了农民文化素养，潜移默化地使农民的思想观念㊁工作方式㊁生活方式和消费方式向市民转化㊂且教育有利于转移人口改善个人城镇人际网络关系，提高其城镇归属感，使其进一步融入城市㊂另外，教育所带来的科技进步已经深刻地影响了城镇的生产生活环节，提高了城镇生产生活所需资源的利用效率，进而促进了城镇生活方式转变，提高了城镇化质量㊂最后，教育也提升了城镇文化，有助于城镇化质量提高㊂

５ 教育有助于城镇的民主和法制建设

目前，我国农民民主和法制观念较为淡薄，农村的民主和法制建设不健全㊂教育不仅传授专业知识和技能，也会把职业道德㊁生活规范传授给受教育者，并且会对受教育者进行民主法制教育，提高受教育者的民主意识和法律意识㊂因此，教育不仅使农民进城后能很好地行使民主权利，维护自己的合法权

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