罪犯改造质量评估

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社区矫正工作质量评估指标体系

社区矫正工作质量评估指标体系

社区矫正工作质量评估指标体系一、引言社区矫正工作是指对刑罚执行完毕、需要接受社区矫正的罪犯进行矫正监管和帮教,促使其依法履行义务、改恶从善、逐步恢复社会功能的工作。

而质量评估指标体系的建立,旨在评估和提升社区矫正工作的质量,为矫正机构提供具有参考价值的指导和改进对策。

本文将就社区矫正工作质量评估指标体系的构建提出详细的分析和建议。

二、任务完成情况首先,社区矫正工作质量评估指标体系应包括对任务完成情况的考核。

这一指标反映了矫正机构是否按时、合格地完成了矫正任务。

具体指标可包括矫正计划的准确性、执行过程中的问题及及时处理情况等。

三、罪犯改造效果其次,社区矫正工作质量评估指标体系还应包括罪犯改造效果的考核。

对于罪犯的改造效果,既包括其行为的规范程度,也包括其心理状态的稳定性。

通过该指标,可以评估矫正机构对罪犯进行的心理矫治和教育改造工作的成果。

四、社会稳定程度社区矫正的最终目标是实现社会稳定和安全。

因此,社区矫正工作质量评估指标体系中应包括评估社会稳定程度的指标。

具体指标可包括犯罪再犯率、社区治安状况等。

通过这些指标的评估,可以判断社区矫正工作对社会的贡献以及安全风险的控制情况。

五、基础设施建设社区矫正工作离不开适宜的基础设施。

因此,社区矫正工作质量评估指标体系中也需要评估基础设施建设的状况。

具体指标可包括监管场所的安全性、设施的完备性等。

六、人员素质和组织管理人员素质和组织管理对于社区矫正工作至关重要。

社区矫正工作质量评估指标体系中应包括评估人员素质和组织管理的指标。

具体指标可包括工作人员的专业水平、培训情况,以及矫正机构的管理效能等。

七、法律法规遵守情况社区矫正工作必须遵守法律法规。

因此,社区矫正工作质量评估指标体系中应考核法律法规遵守情况。

具体指标可包括工作程序的规范性、依法履行职责的情况等。

八、社区参与度社区参与是社区矫正工作的重要组成部分。

社区矫正工作质量评估指标体系中应包括评估社区参与度的指标。

社区矫正措施效果评估报告

社区矫正措施效果评估报告

社区矫正措施效果评估报告一、引言社区矫正作为一种有效的刑罚执行方式,在维护社会秩序、帮助罪犯重新融入社会等方面发挥着重要作用。

本文将对社区矫正措施的效果进行评估,并提出改进建议。

二、背景社区矫正是指将刑满释放人员、缓刑人员和社区戒毒人员等非监狱刑罚执行对象,安置在社区居住,通过组织监督、矫治和帮教等手段进行刑罚执行的方式。

有利于缓解监狱人满为患的问题,减少对社会资源的压力。

三、社区矫正的益处社区矫正措施对罪犯和社会都有积极的益处。

首先,社区矫正可以帮助罪犯重建自我,改变不良行为习惯,增强自律和责任感。

其次,社区矫正可以减少刑满释放人员再次犯罪的概率,降低犯罪再生率,维护社会安全与稳定。

四、社区矫正的问题然而,目前社区矫正措施也存在一些问题。

首先,社区矫正中监督不力导致部分罪犯未能得到及时纠正和帮助。

其次,社区矫正资源紧缺,导致缓刑人员面临施加刑罚的危险,社区戒毒人员缺乏必要的戒治条件。

五、加强监督与帮扶为了改善社区矫正措施的效果,需要加强对罪犯的监督与帮扶。

一方面,完善社区矫正机构的建设,提高监督能力和效果,确保罪犯得到必要的纠正。

另一方面,加强社区矫正人员的培训,提高专业素质,提供更有针对性的帮助。

六、优化资源配置为了解决社区矫正资源不足的问题,需要优化资源的配置。

一方面,加大对社区矫正的政策支持和投入,提高资源配置比例。

另一方面,建立多元化的矫正措施,如开展社区矫正志愿者服务,吸收社会力量参与社区矫正工作,增加资源供给。

七、加强社会参与社区矫正是一个关乎整个社会的问题,需要加强社会的参与与支持。

通过开展社区宣传活动,培养社会对社区矫正的理解和支持,减少对刑满释放人员的歧视,帮助他们重返社会。

八、建立健全的评估机制为了全面了解社区矫正措施的实施效果,需要建立健全的评估机制。

通过定期进行效果评估,了解矫正措施的有效性和问题所在,及时调整和改进工作,提高社区矫正的质量和效果。

九、国际经验借鉴在社区矫正措施的改进中,可以借鉴国外相关经验。

社区矫正对象改造成果与效果评估报告

社区矫正对象改造成果与效果评估报告

社区矫正对象改造成果与效果评估报告随着社会的发展和进步,犯罪问题成为一个令人忧心的社会问题。

社区矫正作为一种替代监禁的刑罚执行方式,重视改造和教育罪犯,以期达到预防再犯、减少犯罪的目标。

本文将对社区矫正对象的改造成果与效果进行评估,并提出相关建议。

一、社区矫正对象的背景调查分析针对社区矫正对象,进行了详细的背景调查分析。

从犯罪动机、心理状态、家庭背景、教育程度等多个角度,全面了解了社区矫正对象的基本情况。

通过调查分析,发现社区矫正对象中普遍存在着家庭不和谐、教育程度低、工作能力薄弱等问题,这些问题成为改造的重点。

二、改造目标的设定与实施在明确社区矫正对象的问题后,制定了相应的改造目标。

这些目标涉及道德素质、职业技能、心理健康等方面的提升。

通过制定个性化的改造计划,制定了阶段性目标,并针对具体问题进行具体改造,如开展职业培训、心理疏导等工作。

三、改造手段的选择和实施为了达到改造目标,社区矫正采用了多种手段。

包括心理辅导、职业培训、法律教育等方面。

通过对社区矫正对象的个体差异和问题分析,选择了适合的改造手段。

并通过定期开展小组讨论、个别辅导等方式进行实施。

四、改造过程中的困难与挑战在改造的过程中,社区矫正面临各种困难与挑战。

首先,社区矫正对象的态度和配合程度不一,有的存在抵触情绪和逃避行为,这给改造工作带来了一定困难。

此外,资源不足、专业人才缺乏等问题也对改造工作产生了一定影响。

需要不断提升改造工作的专业化水平,加强资源整合,以应对这些困难和挑战。

五、改造成果的评估方法与指标为了评估改造成果,采用了多种评估方法和指标。

包括定期开展心理评估、社会适应性评估、教育成绩等方面的评估。

通过这些评估,可以客观地了解社区矫正对象的改造情况,为进一步改进工作提供依据。

六、改造成果的数据分析与解读通过对改造成果的数据分析与解读,可以得出以下结论:在道德素质方面,社区矫正对象的自控能力、社会责任感等有所增强。

在职业技能方面,社区矫正对象掌握了一定的职业技能,增加了就业机会。

新入监罪犯劳动改造能力评估实践与探索

新入监罪犯劳动改造能力评估实践与探索

新入监罪犯劳动改造能力评估实践与探索摘要文章着重从政治教育主导劳动改造评估的原则入手论述,新入监罪犯劳动改造能力评估是提高监管改造工作科学化水平的重要课题,是推进监狱的集约型、专业型、矫正型方向转型发展的基础性工程,对构建社会管理能力以及监狱综合管理体系建设意义重大。

关键词劳动改造评估政治教育社会化推进罪犯劳动改造能力的评估,有利于深入贯彻监狱劳动改造法定性、强制性、矫治性的要求,强化劳动价值观、纪律观、安全观教育,养成良好的劳动习惯,矫治恶习;有利于维护监狱安全稳定,巩固劳动改造成效;有利于维护监狱安全稳定,巩固劳动改造成效;有利于精准教育培训,调动好劳动力资源,减轻国家和家庭负担;有利于罪犯掌握“一技之长”,回归社会再就业再创业,降低重新犯罪率。

一是政治教育原则[1]。

政治教育是每一位罪犯都必须接受的教育,是最重要的必修课,是罪犯实现自我改造,争取早日新生的必经途径。

罪犯劳动能力评估也要在政治教育引领下开展。

二是文化搭台原则。

劳动能力评估不仅是简单的能力大小区分问题,更多是评估结果的运用,文化搭台营造习艺劳动环境,是以优秀的劳动文化环境更好的鼓励、激发罪犯劳动改造的动力,让劳动改造能力评估的意义和效果发挥淋漓尽致。

三是戒之以规原则。

在评估劳动能力方面,不仅要有规矩,更要有方法,对罪犯评估,要建立评估制度、评估方法。

四是个性和共性相融合原则。

劳动改造整个过程对罪犯的要求体现了共性化和个性化的关系,劳动改造要求罪犯对整个过程、目标及效果有共性的认识,监狱也对劳动改造有共性的要求,要求罪犯通过劳动改造掌握技能、回归社会。

同时,又考虑到罪犯的个性,提供适合其个性的改造岗位,让其充分发挥特长。

五是循序渐进原则。

劳动改造能力评估的对象为新入监罪犯,具有一定特殊性:一方面对监狱环境不适应,易浮现各种突发情况;另一方面文化程度普遍较低,接受事物的能力参差不齐,所以劳动改造能力评估需要实时管控与循序渐进。

六是激励性原则。

2021秋本科监狱法学形成考核一答案

2021秋本科监狱法学形成考核一答案

2021秋本科监狱法学形成考核一答案试题 1监狱行刑的范围主要是a.罚金刑执行b.资格刑执行c.自由刑执行d.拘役刑执行正确答案:自由刑执行试题 2监狱法的法律效力基本上划定在监狱这一a.管辖范围b.领域范围c.空间范围d.地区范围正确答案:空间范围试题 3对罪犯减刑和假释的决定权必须由a.检察机关行使b.公安机关行使c.法院行使d.监狱行使正确答案:法院行使试题 4罪犯改造综合治理工作的指导思想是a.改造人、惩罚人、挽救人b.造就人、感化人、挽救人c.改造人、挽救人、造就人d.威慑人、挽救人、改造人正确答案:改造人、挽救人、造就人试题 5惩罚与改造相结合的原则是我国监狱工作的a.一般原则b.特殊原则c.普遍原则d.法定原则正确答案:法定原则试题 6从监狱学的发展历史看,开始创立于a.16世纪b.18世纪c.中世纪d.17世纪正确答案:18世纪试题 7中国出狱人保护制度最早见于a.“八劳”会议决定b.《劳动改造条例》c.“六劳”会议决定d.《大清监狱律草案》正确答案:《大清监狱律草案》试题 8未成年犯的劳动具有教育性和a.习艺性b.有偿性c.惩罚性d.开放性正确答案:习艺性试题 9我国司法机关对处理日本战犯的总方针是:一个不杀、a.宽大处理b.宽释多数c.惩办少数d.大部不抓正确答案:宽大处理试题 10监狱行刑法律关系不同于民事法律关系,主体之间处于a.平等地位b.不平等地位c.制约地位d.对立地位正确答案:不平等地位试题 11人道主义思潮对监狱产生深刻影响,始见于早期资本主义盛行的a.报应性时期b.严酷刑时期c.自由刑时期d.野蛮刑时期正确答案:报应性时期试题 12监狱组织罪犯劳动的根本目的是为了a.惩罚管制罪犯b.创造物质财富c.教育改造罪犯d.解决罪犯吃闲饭的问题正确答案:教育改造罪犯试题 13罪犯在一定条件下,是可以改造成为a.普通公民b.特殊公民c.守法公民d.模范公民正确答案:守法公民试题 14由于监狱的生产任务具有双重性,就决定了监狱企业管理的a.普遍性b.相对性c.特殊性d.独立性正确答案:特殊性试题 15监狱警察职权包括以国家的名义行使刑罚权、管理权、教育改造罪犯权和a.生活保障权b.辩护权c.刑事拘留权d.变更刑罚执行建议权正确答案:变更刑罚执行建议权试题 16监狱的性质是由a.经济性质决定的b.政治性质决定的c.国家性质决定的d.法律性质决定的正确答案:国家性质决定的试题 17在外国行刑管理制度中,对传统监禁的行刑方式进行改革,强调以社会为基础对犯人进行矫正的是a.犯人分类制b.累进处遇制c.开放性设施制d.中间监禁制正确答案:开放性设施制试题 18罪犯改造质量评估的基本要求是以a.监狱评估标准为依据b.监狱基本任务为依据c.法律法规为依据d.形势政策要求为依据正确答案:监狱基本任务为依据试题 19膨胀、畸型的需求欲望是罪犯犯罪的a.经济原因b.生理原因c.思想原因d.心理原因正确答案:心理原因试题 20中国古代监狱产生于a.夏代b.秦代c.殷商时期d.战国时期正确答案:夏代。

叶扬:《罪犯改造质量指标体系研究》

叶扬:《罪犯改造质量指标体系研究》

罪犯改造质量指标体系研究①叶扬(广东省阳春监狱阳春市 529615)罪犯改造质量指标类型和层次划分一、基本概念目标是指个人、部门或整个组织所期望的成果。

罪犯改造目标是指监狱机关对罪犯改造成为新人提出的总体要求。

二、罪犯改造质量指标类型1.根据时间长短划分的罪犯改造目标:(1)目前目标:消除罪犯当前的主要思想和心理问题,增进心理健康,成为守法公民。

(2)远期目标:不断完善人格,增强社会适应性和协调人际关系能力。

2.根据性质不同划分:(1)定性指标:如将罪犯改造成为守法公民。

(2)定量指标:如罪犯改好率在95%以上。

3.罪犯改造质量目标的实现层次:(1)初级目标:罪犯以不求有功,但求无过,混满刑期回家去为目标,只要在服刑期间遵守服刑人员行为规范,没有违反监规纪律就可以了。

(2)中级目标:罪犯如果希望得到减刑假释奖励早日与家人团聚,则要积极改造,具有悔改或立功表现。

(3)高级目标:罪犯如果还希望出监后能对社会有所作为,则不但需要学文化、长技能,确立正确的人生观和坚定的守法信念,做守法公民,还要成为社会主义建设的有用之材,与时俱进,适应时代发展需要。

三、制定罪犯改造目标方法1.经验判断法。

根据既往经验作出判断,比如20世纪80年代,大部分监狱组织罪犯野外劳动,加之管理水平相对落后,罪犯脱逃现象时有发生,脱逃率高,“劳改队”能将每年罪犯脱逃率控制在3‰以内就达标了;进入21世纪,随着罪犯由野外劳动向室内劳动转移,加之管理水平提高,大部分监狱实现零脱逃,甚至某省全省监狱系统2001—2010年连续10年实现无罪犯脱逃的佳绩。

罪犯改造质量指标具有历史发展性。

2.定量分析法。

以多年积累的数据为基础,运用数理方法确定指标,具有准确性高、可行性强的特点,但专业性强、工作量大。

罪犯改造质量总目标一、罪犯改造目标的历史发展我国对罪犯改造目标曾经有过多种提法,1958年全国第九次公安工作会议《关于劳动改造工作的决议》中提出:“把绝大多数罪犯改造成为走社会主义道路,有益于社会主义建①叶扬著:《中国罪犯改造质量管理学》第3章,中国言实出版社,2012,22-27。

罪犯心理评估施测方法_2

罪犯心理评估施测方法_2

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------罪犯心理评估施测方法罪犯心理评估施测方法中国罪犯心理评估系统各分测验的适用范围 1、罪犯个性分测验(COPA-PI,简称测验Ⅰ ):既可用作入监诊断量表,以了罪犯的个性特点及其社会心理缺陷;也可在矫治过程中和释放前用来验证改造效果,了解罪犯的个性变化。

还可用来与其它分量表进行对比,验证其真伪,并对罪犯予以综合评价。

2、罪犯心理结构状况分测验(COPA-SCMI,简称测验Ⅱ ):是罪犯入监诊断量表,以摸清罪犯实施犯罪行为的内部动力,准确诊断其犯罪心理的特殊性和个别差异,以便采取有针对性的矫治措施,为制定矫治、处遇方案打下基础。

3、罪犯刑罚心理状况分测验(COPA-MPI,简称测验Ⅲ):是罪犯入监诊断量表,主要是了解罪犯的服刑态度和监禁心理状态,掌握其对刑罚惩罚的适应和态度,以便通过心理健康教育和心理咨询,矫正其不良的服刑心态。

4、罪犯犯罪心理结构变化状况分测验(COPA-TCMI,简称测验Ⅳ):是矫治效果和行为预测量表,既可用于矫治过程中阶段性的效果检验,也可用于罪犯释放前矫治质量的总体评估和行为预测,主要是了解罪犯原有犯罪心理结构的变化状况,判断其犯罪心理良性1 / 9转化或恶性发展的趋势,预测其重新犯罪可能性。

5、罪犯社会适应状况分测验(COPA-SAI,简称测验Ⅴ):是矫治效果检验和行为预测量表,用于罪犯即将刑满或假释出狱前,主要是检测罪犯再社会化的程度和水平,了解其对社会的态度和对现实社会的适应状况,以确定其回归社会后能否与社会、他人和谐相处,从而预测其重新犯罪几率的大小。

6、三个附加测验(简称测验Ⅵ):既可在入监时用来辅助诊断,也可在罪犯临近出监时用来辅助评估其改造质量。

司法部教育改造罪犯纲要

司法部教育改造罪犯纲要

司法部教育改造罪犯纲要教育改造罪犯是司法部工作中的一项重要任务,其目的在于促使罪犯改过自新,重新回归社会,成为守法公民。

为了实现这一目标,司法部制定了系统、全面的教育改造罪犯纲要。

一、教育改造罪犯的重要意义教育改造罪犯不仅是对罪犯个体的挽救和改造,更是对社会稳定和公共安全的维护。

通过有效的教育改造,能够降低罪犯重新犯罪的概率,减少社会的不安定因素。

同时,这也是体现法治精神和人道主义关怀的重要举措,彰显了社会的文明与进步。

二、教育改造罪犯的基本原则1、法治原则教育改造工作必须依法进行,严格遵循法律法规的规定,确保罪犯的合法权益得到保障,同时也要对其违法犯罪行为进行应有的惩处。

2、因人施教原则每个罪犯的犯罪原因、性格特点、文化程度、家庭背景等都有所不同。

因此,在教育改造过程中,要充分了解每个罪犯的个体情况,制定个性化的教育改造方案。

3、综合施策原则运用多种教育手段和方法,包括思想教育、文化教育、职业技能培训、心理健康辅导等,全方位地对罪犯进行改造。

4、注重实效原则教育改造工作要注重实际效果,以罪犯的思想转变、行为规范和重新融入社会的能力为衡量标准,不断改进和完善教育改造方法。

三、教育改造罪犯的主要内容1、思想道德教育通过开展法律法规、社会公德、职业道德、家庭美德等方面的教育,帮助罪犯树立正确的价值观、道德观和法制观,认识到自己犯罪行为的危害,增强悔罪意识。

2、文化知识教育针对罪犯文化程度普遍较低的情况,开展基础教育,提高其文化水平,为其接受其他教育和重新融入社会打下基础。

3、职业技能培训根据社会需求和罪犯的自身特点,开展实用的职业技能培训,使罪犯在刑满释放后能够具备一定的就业能力,自食其力,减少重新犯罪的可能性。

4、心理健康辅导关注罪犯的心理健康,对存在心理问题的罪犯进行心理咨询和治疗,帮助其克服心理障碍,树立积极向上的心态。

四、教育改造罪犯的方法和途径1、课堂教育设立专门的教室和课程,由专业的教师或管教人员进行授课。

罪犯思想评估工作报告总结

罪犯思想评估工作报告总结

罪犯思想评估工作报告总结罪犯思想评估工作报告总结一、工作背景和目的罪犯思想评估是一项重要的工作,其目的是通过评估罪犯的思想状态和心理变化,为刑事司法机关制定判决和刑罚执行方案提供依据和参考。

本次罪犯思想评估工作报告旨在总结评估工作的情况、发现问题并提出改进措施,为今后的工作提供指导思路。

二、工作情况分析1. 工作内容分析:本次罪犯思想评估工作涵盖了广泛的思想方面的内容,包括罪犯的犯罪动机、心理状态、价值观念等。

评估过程包括采集资料、进行面谈、心理问卷调查等,以全面把握罪犯的思想状况。

2. 工作过程分析:经过资料收集、面谈等一系列工作,评估工作组较好地完成了任务。

工作组成员专业素养高,熟悉相关法律法规,能够准确掌握评估方法和技巧。

工作组始终保持客观中立的态度,确保评估结果的可靠性。

3. 工作成果分析:通过评估工作,成功地辨别了一些罪犯的悔罪态度和改变意愿。

对于这些罪犯,可以采取相应的教育和改造措施,帮助其重新回归社会。

同时,也发现了一些罪犯的顽固思想和心理问题,为刑罚执行和再犯预防提供了重要信息。

三、存在的问题1. 评估方法不够多样化:当前评估工作主要依靠面谈和心理问卷调查,方法单一。

需要进一步探索多种评估方法的结合,提高评估结果的准确性和可靠性。

2. 评估过程中缺乏对罪犯心理变化的跟踪和监测:由于评估周期有限,工作组无法全面评估罪犯心理变化的情况。

需要建立定期跟踪机制,及时调整教育和改造措施,实现刑罚的有效执行和再犯预防。

3. 评估结果对刑事司法决策的影响有限:评估结果应该是刑事司法决策的重要参考,但目前评估结果在实际刑事案件中的应用还不够充分。

需要加强评估结果的推广和应用,提高刑罚决策的科学性和公正性。

四、改进措施1. 多样化评估方法:探索采用心理测试、观察等多种方法,提高评估结果的多样性和准确性。

2. 建立跟踪机制:与刑罚执行机构合作,建立罪犯心理变化跟踪和监测系统,确保评估结果的时效性和实用性。

方案矫治——矫正质量评估的必由之路

方案矫治——矫正质量评估的必由之路
中图分类 号 : 9 6 D 1

文献标 识码 : A
文章编 号 :0 909Q0 91.6.2 10.52 0)0000 “ 最近 发展区” 般为 良好的适 应能力和积 极 向上 的人格 , 一 因此对

方案矫 治 的含 义
方案矫 治 是一种面 向全 体罪犯 , 应罪犯个 别差异 的矫 正理 于这 一层 次的罪 犯群体 , 适 应该通 过广泛 的心 理健康 教育 , 使其 习 念、 策略 和方法 的总称 。 它通 过制 定一种 适合 于每个 罪犯 发展 的 得 自我合 理释放 情绪 的方法 , 以缓解 内心 的冲突 。服刑 中期 , 罪
( ) 三 矫治 内容 的 多样性
与矫 治 目标相对 应 , 同发展层 次罪犯 需要完成不 同 的矫 治 不 作 业 即矫 治 内容 。 的矫 治 内容是某 层次 罪犯所 特有 的, 有 如学会 合 理释 放情绪 和 缓解 内心冲 突是 入监初 期 的罪犯 矫治 的主要 内 容 ; 除旧我 、 破 完善 自我 人格则 是 中期 以后 巩 固矫 治效 果这一 层 次罪 犯的矫 治课题 具体到 某个 罪犯个 体 , 但 由于人格 等方面 的
内容 是贯穿个别 罪犯整个 服刑期 间 的内容 , 这也 是我们不得 不面
二 、 案矫 治的特 征 方
(Байду номын сангаас) 治主体 的灵活性 一 矫
现 实工 作中 , 个 民警 都是分 包一至两 个小组 , 每 从表面 上看 , 是必 须履行 的法 定 职责 。 但是 在教育 的效 果上 , 它却 从形 式上否
L g l y t m d S ce y e a S se An o it
方案矫治
2 .( 1中 0 ) 0 0 9 { 缸 l 金 } I 占 矫正质量评估 的必 由之路

司法部关于进一步加强监狱教育改造罪犯工作考核的通知

司法部关于进一步加强监狱教育改造罪犯工作考核的通知

司法部关于进一步加强监狱教育改造罪犯工作考核的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2008.12.23•【文号】司发通[2008]174号•【施行日期】2008.12.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文司法部关于进一步加强监狱教育改造罪犯工作考核的通知(2008年12月23日司发通[2008]174号) 各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局:加强教育改造罪犯工作,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是坚持把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准的必然要求,也是确保监狱持续安全稳定的重要保证。

加强教育改造罪犯工作考核,保证《教育改造罪犯纲要》各项任务落到实处,对提高教育改造罪犯工作水平具有十分重要的意义。

多年来,监狱工作坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的方针,将改造人放在工作第一位,罪犯改造质量不断提高,教育改造工作取得了显著成效,为维护社会稳定和构建和谐社会做出了重要贡献。

为进一步加强对罪犯的教育改造工作,强化教育改造工作各项制度和措施的落实,切实提高教育改造罪犯质量,推动监狱工作全面发展,为社会稳定做出更大的贡献,司法部制定了《监狱教育改造罪犯工作目标考评办法》和《监狱教育改造罪犯工作目标考评评分标准》,请结合本地实际,贯彻执行。

特此通知。

附件:1.监狱教育改造罪犯工作目标考评办法2.监狱教育改造罪犯工作目标考评评分标准附件1监狱教育改造罪犯工作目标考评办法第一章总则第一条为科学评价监狱教育改造罪犯工作,提高罪犯改造质量,降低刑满释放人员重新犯罪率,根据《中华人民共和国监狱法》等法律及司法部相关规定,结合监狱工作实际,制定本办法。

第二条监狱教育改造罪犯工作目标考评,依据《教育改造罪犯纲要》,突出量化指标和保障措施,结合具体工作实施,客观评价监狱教育改造罪犯工作水平。

第三条对监狱教育改造罪犯工作目标考评,由监狱的上一级管理机关定期组织进行。

对罪犯人身危险评估的探索

对罪犯人身危险评估的探索

对罪犯人身危险性评估的探索十八分监区顾鸣罪犯入监评估就是对刚入监投入改造的罪犯处于一个什么样的状态进行评判,它包括人身危险性评价和诊断性评价。

任何一个罪犯,都因为犯罪而对社会、他人造成危害,而具有人身危险性,罪犯人身危险性是客观存在的,对其进行科学预测,既可以为监狱科学管理罪犯提供科学依据,也为预防罪犯刑满释放后重新犯罪提供了可靠的资料。

当前,人身危险性评估,主要在三个领域运用,一是在罪犯适用假释的时候,二是应用于社区矫正的时候,三是罪犯新入监的时候。

一、对罪犯人身危险性评估的理解研究罪犯人身危险性评估就必须研究罪犯人身危险性,它是一个不得回避的问题。

罪犯人身危险性到目前为止,没有一个确定的概念。

至于人身危险性,它一直是一个刑法学的概念,人身危险性理论最早源于龙勃罗梭的“天生犯罪人”思想。

他从生物学的角度阐述犯罪人的人身特征,认为“天生犯罪人”虽然尚未实施犯罪行为,但是由于他们基于遗传或体态等方面的原因,已经具有了犯罪的倾向。

这种犯罪倾向体现着人身危险性的内涵即“天生犯罪人”变化无常的、内心所固有的犯罪倾向。

近代刑法学派把对人身危险性的研究从纯生物学方向转向社会学研究方向,提出人类学的、自然的和社会的三方面因素的相互结合和影响,导致了犯罪。

我国法学界把对人身危险性的理解归纳为广义和狭义两种情况。

“狭义说”,认为人身危险性就是再犯可能性。

如意大利著名刑法学家杜里奥﹒帕多瓦尼就认为,“主体社会危险性,也可以说是主体再犯新罪的或然性”。

“广义说”,认为人身危险是再犯可能性与初犯可能性的统一。

如日本刑法学家木村龟二就认为:人身危险性可以表现为两个方面,即尚未犯罪者实施犯罪的可能性和有前科者实施犯罪的可能性。

总之,从刑法学的角度去讨论人身危险性,是指人的犯罪的可能性。

罪犯的人身危险性,从监狱工作的角度出发,罪犯的自杀、自残与罪犯的脱逃、行凶、暴狱、劫持人质等同样具有危险性,同时,只要有对监狱的监管安全造成威胁可能,监狱都会认为具有危险性。

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2017年自考监狱学基础理论试题【三篇】导读:本文2017年自考监狱学基础理论试题【三篇】,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。

【第一篇:基础理论模拟试题】一、单项选择题(本大题共15小题.每小题1分,共15分)。

1.标志监狱学诞生的文献是【】A.《提审备考》B.《监狱访问录》C.《论犯罪与刑罚》D.《英格兰及威尔士的监狱状况》2.监狱法调整的对象是【】A.监狱政策关系B.监狱法律关系C.监狱与国家关系D.监狱与公、检、法关系3.监狱法的本质是指监狱法内在的【】A.根本要求B.根本属性C.基本功能D.基本构成4.监狱行刑法律关系产生、变更和消灭的原因是监狱行刑【】A.法律责任B.法律后果C.法律义务D.法律事实5.“区别对待”、“给出路”是我国监狱工作的【】A.原则B.政策C.方针D.策略6.监狱的性质是由【】A.经济性质决定的B.政治性质决定的C.法律性质决定的D.国家性质决定的7.监狱警察职权包括以国家的名义行使刑罚权、管理权、教育改造罪犯权和【】A.辩护权B.生活保障权C.变更刑罚执行建议权D.刑事拘留权8.膨胀、畸型的需求欲望是罪犯犯罪的【】A.心理原因B.生理原因C.思想原因D.经济原因9.监狱行刑的范围主要是【】A.拘役刑执行B.自由刑执行C.罚金刑执行D.资格刑执行10.监狱组织罪犯劳动的根本目的是为了【】A.教育改造罪犯B.惩罚管制罪犯C.创造物质财富D.解决罪犯吃闲饭的问题11.未成年犯的劳动具有教育性和【】A.惩罚性B.习艺性C.开放性D.有偿性12.罪犯改造综合治理工作的指导思想是【】A.改造人、挽救人、造就人B.改造人、惩罚人、挽救人C.威慑人、挽救人、改造人D.造就人、感化人、挽救人13.中国出狱人保护制度最早见于【】A.“六劳”会议决定B.《劳动改造条例》C.“八劳”会议决定D.《大清监狱律草案》14.罪犯改造质量评估的基本要求是以【】A.监狱评估标准为依据B.法律法规为依据C.监狱基本任务为依据D.形势政策要求为依据15.在外国行刑管理制度中,对传统监禁的行刑方式进行改革,强调以社会为基础对犯人进行矫正的是【】A.累进处遇制B.犯人分类制C.中间监禁制D.开放性设施制二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)16.为实现改造罪犯成为守法公民的基本目标,监狱学必须研究【】A.罪犯特征B.罪犯构成状况C.罪犯权利与义务D.罪犯改造的可能性E.罪犯改造的现实性17.监狱法之所以是国家基本的刑事执行法律,是由于它具有自己的【】A.调整方法B.调整对象C.独特的地位D.特殊的性质E.独立的体系18.监狱行刑法律关系的特征包括【】A.时间的特定性B.空间的特定性C.主体的特定性D.国家意志性E.人民意志性19.惩办与宽大相结合政策的主要内容是【】A.首恶必办,胁从不问B.坦白从宽,抗拒从严C.立功赎罪,立大功受D.区别对待,对症下药E.实行改造,予以自新20.作为人民民主专政工具的监狱具有【】A.矫正功能B.报应功能C.惩罚功能D.安抚功能E.儆戒功能21.罪犯的主要义务有【】A.参加劳动B.委托律师C.接受教育D.遵守监规纪律E.合法财产受保护22.教育改造的特性有【】A.强制性B.目的性C.针对性D.灵活性E.多样性23.罪犯改造综合治理的原则有【】A.社会化原则B.法制原则C.以监狱为中心的原则D.人道主义原则E.注意实效的原则24.世界刑罚的进化过程大体上经历了【】A.复仇时代B.威吓时代C.博爱时代D.开放时代E.科学时代25.现代化文明监狱的特征有【】A.科学性B.进步性C.人道性D.法制性E.开放性三、填空题(本大题共l0小题,每小题1分,共l0分)请在每小题的空格中填上正确答案。

关于刑释人员改造质量的调查报告

关于刑释人员改造质量的调查报告

关于刑释人员改造质量的调查报告一、引言刑释人员改造是指将服刑期满或刑罚全部执行完毕的罪犯、被判定无罪或者免予刑罚的人员,通过法律程序回归社会生活并重新融入社会的过程。

刑释人员改造质量的提高对于实现法治社会建设,维护社会稳定和罪犯个人的社会功能恢复至关重要。

本报告旨在对刑释人员改造质量进行调查研究,以期为相关部门改进工作提供参考和建议。

二、调查方法本次调查采用问卷调查法和深度访谈相结合的方式进行。

问卷调查主要面向刑释人员本人进行,准备了一份包括个人信息、改造方式、社会适应情况等方面的调查问卷。

通过随机抽样的方式,共收集到500份有效问卷。

深度访谈则邀请了5名执法人员、5名社工人员和5名刑释人员进行了面对面的访谈,对刑释人员改造过程中的具体问题进行了深入探讨。

三、调查结果1.刑释人员改造方式多样:根据调查结果显示,刑释人员的改造方式包括教育培训、心理疏导、技能培训、就业帮扶等多种形式。

其中,教育培训是最主要的一种方式,占比50%;其次是技能培训和就业帮扶,分别占比30%和15%;心理疏导则是较为次要的方式,占比5%。

这些改造方式形成了一套相对完备的改造体系。

2.刑释人员社会适应情况差异较大:根据问卷调查结果显示,刑释人员的社会适应情况存在一定差异。

约60%的受访刑释人员在刚刑释出狱后,很快就能够重新适应社会生活,重新融入家庭和工作;约30%的刑释人员需要一段时间才能适应;另外约10%的刑释人员适应能力较差,面临较大压力和困难。

通过深入访谈,了解到造成这种差异的原因主要有刑释人员自身的素质、家庭和社会的支持等因素。

3.刑释人员改造质量需进一步提升:虽然刑释人员改造在一些方面取得一定成效,但也存在一些问题。

通过访谈了解到,一些刑释人员在改造过程中仍然存在心理障碍、自律意识不强、求职面临困难等问题。

同时,一些执法人员和社工人员也提到了缺乏有效的跟踪回访机制和改造成果评估的问题。

四、建议1.完善改造方式:加强刑释人员的教育培训,提升其文化素质和法律意识;加强心理疏导,帮助刑释人员尽快摆脱恶劣环境带来的心理创伤;增加就业培训和职业技能的培训,提高刑释人员的就业能力。

司 法部教育改造罪犯纲要

司 法部教育改造罪犯纲要

司法部教育改造罪犯纲要教育改造罪犯是司法部工作的重要组成部分,对于维护社会稳定、促进社会和谐具有极其重要的意义。

为了实现对罪犯的有效教育改造,提高改造质量,特制定本纲要。

一、教育改造罪犯的目标和原则(一)目标教育改造罪犯的最终目标是促使罪犯改过自新,重新回归社会,成为守法公民。

具体来说,要帮助罪犯认识到自己的犯罪行为对社会和他人造成的危害,培养其法律意识、道德观念和社会责任感;提升罪犯的文化素质和职业技能,增强其适应社会的能力;消除罪犯的犯罪心理和不良行为习惯,塑造健康人格。

(二)原则1、法治原则教育改造罪犯必须严格依法进行,确保罪犯的合法权益得到保障,同时依法对罪犯进行管理和教育。

2、因人施教原则根据罪犯的年龄、性别、犯罪类型、文化程度、心理特点等个体差异,制定个性化的教育改造方案,实施有针对性的教育措施。

3、以理服人原则通过讲道理、摆事实,让罪犯明白是非对错,自觉接受教育改造,而不是依靠强制和压迫。

4、注重实效原则教育改造工作要注重实际效果,切实帮助罪犯解决思想问题和实际困难,使罪犯在改造过程中真正有所收获。

二、教育改造罪犯的内容(一)思想道德教育加强对罪犯的爱国主义、集体主义、社会主义教育,培养罪犯的社会公德、职业道德、家庭美德。

引导罪犯树立正确的世界观、人生观、价值观,增强其道德判断力和道德责任感。

(二)法制教育普及法律知识,让罪犯了解法律的权威性和严肃性,明确自己的权利和义务,增强守法意识,杜绝再次犯罪。

(三)文化教育根据罪犯的文化程度,开展扫盲、小学、初中等不同层次的文化教育,提高罪犯的文化素质,为其学习职业技能和回归社会打下基础。

(四)职业技能培训结合社会需求和罪犯的个人兴趣、特长,开展职业技能培训,如烹饪、汽修、美容美发、电工等,使罪犯掌握一技之长,提高就业能力。

(五)心理健康教育关注罪犯的心理健康,开展心理咨询和心理辅导,帮助罪犯克服心理障碍,缓解心理压力,培养积极向上的心态。

首要标准视角下监狱教育改造工作的创新发展

首要标准视角下监狱教育改造工作的创新发展

首要标准视角下监狱教育改造工作的创新发展XXXX年,中共中央政治局常委、中央政法委书记XXX同志在中央政法委专题研讨班上的重要讲话中强调指出,要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,确保教育改造工作取得实效。

这是在新的历史时期和新的形势任务下,党的方针政策在监狱工作中的具体体现,是监狱工作的指导原则和努力方向,体现了监狱的本质属性和功能。

“从目前情况看,监狱改造罪犯的质量还令公众不太满意,主要表现为重新犯罪率较高,特别是一些影响大的大案要案往往为刑释人员所为,公众对监狱的责难多于理解,这固然有我们宣传等方面的因素,但罪犯的改造质量是关键性的。

”①面对新形势、新任务、新要求,我们必须坚持和贯彻执行“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,真正把改造人放在第一位,不断提高教育改造质量,努力减少重新违法犯罪,履行好中国特色社会主义事业“建设者”和“捍卫者”的神圣使命。

一、首要标准视角下监狱教育改造工作的重要意义“监狱的改造功能,在国际范围内,有深刻的理论基础,而在中国为最。

改造人,是监狱制度在现代中国的最深刻、最广泛的体现。

”②在马列主义、毛泽东思想科学理论指导下,我国成功的把监狱办成教育人、改造人的特殊学校,创造了令人赞叹的“中国经验”。

然而,随着改革开放和社会主义现代化事业的不断发展,中国的经济社会、思想文化都发生着剧烈的变化,各种思想观念,价值观念和道德观念在不断的变化中激烈碰撞,在对犯罪人带来重要影响的同时,也对监狱教育改造工作带来较大冲击。

因此,在构建和谐社会的新语境下,在降低刑释人员重新违法犯罪率的新视角下,我们必须对教育改造的重要意义予以重新审视。

(一)“首要标准”提出的时代背景——构建和谐社会,凸显教育改造地位的重要性在构建社会主义和谐社会中,监狱工作虽然不是重点,但能有效地服务中心;不是大局,但会影响全局。

罪犯来源于社会,最终还是要回到社会,监狱只是罪犯人生的一个部分、一个阶段。

论建立罪犯危险性评估机构对监管改造安全的重要性

论建立罪犯危险性评估机构对监管改造安全的重要性

论建立罪犯危险性评估机构对监管改造安全的重要性摘要:我国监狱制度起始于夏,据《唐律疏议》记载:夏朝有一个掌管刑法的官吏叫皋陶,他造出了中国的第一座监狱,史称“皋陶造狱”。

相关制度历经各代封建王朝,到唐朝时兴盛,其后各封建王朝一直沿用唐律。

直到清朝,在刑罚体系中,仍沿袭笞、杖、徒、流、死五刑,并且继续实行凌迟、枭首、戮尸、缘坐、刺字等酷刑。

罪犯分类是现代监狱制度的基本内容,建立标准科学、体系合理、制度规范的现代罪犯分类制度是当下我国监狱工作深化发展的基本保证。

关键词:罪犯;危险性;评估罪犯风险评估是遏制再犯罪问题的关键所在,是罪犯风险管理的基础。

罪犯风险评估是对罪犯信息即将造成的影响与威胁综合作用所带来风险的可能性评估。

提高罪犯危险性评估标准,有利于监管场所合理分配矫正资源,使监管场所安全得到有效的应对措施,从而保障社会治安的稳定。

基于罪犯风险评估,能高效地收集准确完整的罪犯信息,制定更加人性化的狱内管教制度,提高监管场所改造质量。

罪犯再犯罪评估是我国司法部高度重视的环节,罪犯风险评估工具也随时代发展不断更新完善。

一、关于罪犯危险性评估的重要性1、开展犯罪风险评估工作是维护监狱安全稳定,迫切需要实现监狱的长期安全。

在过去,随着刑法的发展和政策的调整,监狱的犯人结构复杂监狱安全风险加大,不确定性增加,监狱安全形势严峻。

罪犯的危险不会因为服刑而减少或降低,罪犯越狱,杀人、自杀、自残、严重扰乱监管秩序等行为,严重威胁监狱安全。

鉴于目前的情况,只能对犯罪进行风险评估,以便及时准确地评估和预测犯罪分子的潜在危险为,为有效控制违法行为的发生提供依据,确保监狱的安全。

2、开展罪犯危险性评估工作是提升监狱工作技术含量,增强罪犯教育管理科学性的有效途径。

当前我国监狱教育管理罪犯主要还是依靠一些传统的、经验型的做法,监狱工作的技术含量还不够高,科学性还不够强,不能很好地适应时代的要求和发展的需要。

罪犯危险性评估具有较高的技术要求和科技含量,是监狱工作科学化的一个重要的衡量标志。

关于加强对罪犯教育改造的几点思考

关于加强对罪犯教育改造的几点思考
组织罪犯参加社会实践、志愿服务等活动,培养其社会责任感和公 民意识。
建立罪犯教育改造的质量评估体系
制定评估标准和方法
制定科学、合理的罪犯教育改造质量评估标准和方法,确保评估 工作的客观性和公正性。
定期开展评估工作
定期对罪犯教育改造工作进行评估,发现问题及时整改,提高教 育改造的效果。
加强评估结果的应用
关注教育改造对罪犯家庭和社会的影响
教育改造不仅对罪犯本身有益,也有益于罪犯的家庭和社 会。未来研究可以进一步探讨教育改造如何影响罪犯的家 庭关系和社会适应能力,以及如何通过教育改造帮助罪犯 更好地融入社会。
THANKS
谢谢您的观看
提高罪犯的法律意识和道德观念,减 少再犯罪率。
通过教育改造帮助罪犯重新融入社会 ,成为守法公民。
02
罪犯教育改造的现状及问题
罪犯教育改造的现状
罪犯教育改造是我国司法体系的重要组成部分,旨在通过教育和改造帮助罪犯重 新融入社会,减少再犯罪率。
目前,我国罪犯教育改造已经取得了一定的成效,但仍然存在一些问题,需要进 一步改进和完善。
罪犯教育改造问题的原因分析
理念认识不到位
一些司法机关和工作人员对罪犯 教育改造的重要性认识不足,缺 乏对罪犯个体差异的关注和关怀 。
制度建设不完善
目前罪犯教育改造的制度建设尚 不完善,缺乏统一的标准和规范 ,导致实际操作中存在诸多困难 和问题。
03
国外罪犯教育改造的经验与启 示
国外罪犯教育改造的经验
罪犯教育改造存在的问题
教育内容缺乏针对性和实效性
01
目前罪犯教育改造的内容较为单一,缺乏针对不同罪犯群体的
个性化教育方案。
教育方法陈旧
02
传统的教育方法以灌输式为主,缺乏互动和实践环节,难以激

目前罪犯管理存在的问题之调查分析及对策

目前罪犯管理存在的问题之调查分析及对策

目前罪犯管理中存在的问题之调查分析及对策2008年元月以来,我狱遭遇罕见的冰雪灾害,公司经营工作滑坡,经济效益不理想,急需调动全体罪犯劳动改造积极性,强化劳动改造管理;但随着新的《湖南省永州监狱罪犯量化考核办法》(以下简称《细则》)之出台,改造质量评估等次正式作为罪犯减刑假释重要依据,罪犯在劳动改造方面表现欠佳,虽然三月份监狱公司出台《关于开展抗灾自救劳动竞赛办法》,但罪犯的改造思想并不稳定,大干高潮并未欣起,笔者就此深入罪犯进行初步调查,现浅析如下:一、新《细则》带来的困惑及对策。

困惑(一)依照《细则》规定,罪犯每月最高进档为5分(且为押犯的8%),劳动竞赛期间仅是将5分人数调整至押犯12%,如此计算,即便表现相当突出的罪犯,也难以突破80分,绝大多数罪犯年平均得分在50分以下;依照当前减刑考核分标准,二年半左右才能获得减刑。

与去年同期相比推迟近一年,大多数罪犯业已制定的改造目标无法如期实现,由此在罪犯中产生强烈的消极改造情绪;对策:1、此办法依照省局文件标准制定,在考核底分方面不应突破,因此要加强罪犯面对现实的思想教育;2、加强对罪犯劳动改造的定额管理,对劳动改造底分的劳动产值要科学核定;同时充分利用劳动改造底分上浮部分,在对罪犯的劳动改造管理工作中严格按照劳动改造实际产值排名,做到公平、公正、公开,同样可以在罪犯中掀起争先恐后的劳动改造高潮;3、据悉,我省部分监狱在推行新《细则》后,在对罪犯减刑考核分方面调整为60分减1年,我们可照此积极开展探讨和进行协调,力争尽快落实,这样可使绝大部分罪犯的改造积极性大幅提高,为实现业已制定的改造目标而不懈努力;困惑(二)新《细则》虽已实施3个多月,但狱部至今未印发单行小册分发至罪犯进行宣传教育,部分监区甚至只有管考核的主管领导才对主要条款比较熟悉,其他民警对此并不清楚,在实际操作过程中对新办法不理解,在对罪犯违规扣分处理方面仍套用去年办法,因此可能带来执法不公现象,个别罪犯可能会以此为抵触改造。

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第一部分:罪犯改造工作质量评估体系概述一、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要背景根据监狱法的有关规定,“执行刑罚,改造罪犯”是监狱的根本职能,“将罪犯改造成为守法公民”是监狱的根本任务。

那么,监狱履行根本职能与根本任务的状况到底如何?长期以来一直难以定论,特别是随着近年来刑满释放人员的重新犯罪率越来越高,使社会对监狱的改造工作产生了更多的质疑与责难。

显然以多方面因素综合影响下的重新犯罪率来衡量监狱工作质量使不公平、不准确的。

分析当前形势和监狱工作实际,我局构建罪犯改造工作质量评估体系具有三大背景:一是,监狱根本任务的明确,要求我们必须切实提高罪犯改造质量。

1994年颁布实施的《中华人民共和国监狱法》第三条规定:“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则,将罪犯改造成为守法公民。

”从而明确了监狱的根本任务。

对此,监狱机关必须紧紧围绕这一根本任务,加快改革调整步伐,综合运用并发挥劳动、管理和教育三大改造手段的效能,规范改造工作,提高改造质量,切实能够最大限度地将罪犯改造成为守法公民。

二是,中央提出的构建和谐社会等战略部署,客观上也要求我们必须调整工作思路,加快改革步伐。

2002年以来,随着党中央关于构建和谐社会、科学发展观等一系列战略部署与要求的提出,如何在确保狱内安全稳定的同时,提高改造质量,使犯罪分子经过改造后能够由原来的社会消极因素转变为积极因素,从而实现预防和减少重新犯罪、为构建和谐社会服务的目的,便是摆在我们监狱系统乃至全社会面前的一个重要问题。

市委副书记强卫等领导都曾提出了,要不断加强监狱工作改革步伐,努力提高罪犯改造质量,为构建首都和谐社会服务,并在全国监狱系统争一流、站排头等明确要求。

与上级提出的高标准、高要求产生对比的是:目前我们的监狱工作在一些方面依然比较粗放,还没有实现由传统向现代、由经验型向科学型的转变,因此,必须要改进认识和分析罪犯的方式,改进罪犯改造的方法,革新改造罪犯的基本理念,实现全方位的改革。

三是,罪犯的构成发生了明显变化,改造难度增大。

上世纪90年代以来,我国在经济建设等方面取得飞跃发展的同时,社会治安形势也日趋严峻,各种违法犯罪案件,特别是团伙犯罪、暴力犯罪和其它恶性犯罪数量呈上升趋势。

就我局目前关押的罪犯来看,刑期在10年以上的占了押犯总数的62%;杀人、抢劫等暴力犯占押犯总数的48%。

与此同时,调查表明现在的罪犯具有三个普遍性的人格特征:一是价值观扭曲,负罪感差。

主要表现为,多数为了实现早日释放这一最大利益,表面服从管理,但对监狱的教育和改造很少有内心触动,悔罪意识差,功利性强。

二是心理扭曲,人格不健全。

近几年,我们对重刑犯进行了多次心理测试分析。

结果表明,此类罪犯存在严重心理问题、人格障碍的比例呈上升趋势,最新调查结果20%左右。

特别是其中存在反社会人格和犯罪人格的数量明显上升。

三是情感扭曲,社会责任感严重淡化。

传统的教育模式和社会帮教工作对他们几乎没有什么作用,他们对外界的帮助和教育普遍持不信任、无所谓的态度,甚至把自己的犯罪归因于家庭、社会。

从以上对罪犯构成变化和服刑特点的调查结果来看,监狱机关不仅在安全稳定上隐患在增多,而且改造难度明显增加。

为此,我局于年初提出了:要从今年开始,力争通过3年左右的努力,全面推进和落实包括构建罪犯改造工作质量评估体系,加强专家型干警队伍和特色改造功能区建设等主要工作措施,以不断提高罪犯改造质量,为构建首都和谐社会服务。

二、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要目的和任务(一)主要目的一是进一步提高罪犯改造工作的规范性、针对性和有效性,提高罪犯改造质量;二是比较客观、准确地衡量监狱的罪犯改造工作质量,并在此基础上及时发现问题和不足,改进工作。

(二)主要任务一是构建罪犯科学分类系统,为保障狱内安全稳定和提高罪犯改造质量奠定基础;二是再造和优化罪犯改造流程,不断提高对罪犯改造的针对性和规范性;三是明确评估标准,对罪犯的社会适应性、重新犯罪危险性和监狱的改造工作进行评估,并实现与社会的信息沟通和工作衔接。

三、罪犯改造工作质量评估体系的主要内容一套比较科学、合理并具有可操作性的评估体系必须要回答三个基本问题,一是评估的客体是什么?二是评估的标准是什么?三是如何进行评估?对这三个问题的回答内容便是体系的基本框架和主要组成部分。

(一)罪犯改造工作流程。

流程是整个评估体系的基础和核心内容之一,也使评估的客体。

构建流程的主要目的,一是通过构建一套比较科学、严密与合理的罪犯改造工作程序,以提高其规范性、科学性和有效性。

二是为开展评估工作奠定基础。

罪犯改造工作流程按照罪犯服刑改造的历程和监狱对罪犯的基本改造手段与内容,大致分为改造初期、中期和末期三个阶段,并在三个阶段下设立相应的工作子流程。

子流程共有8个(内容见下文)。

(二)《罪犯改造工作质量评估细则》。

评估细则使将流程中的主要环节加以梳理,形成了包括评估标准、评分方法和评估方法三个方面内容构成的一套子系统。

(三)《罪犯改造工作质量评估体系实施办法》。

该办法是统领流程和评估细则等体系内容的一个规范性文件,内容包括,构建评估体系的依据、目的意义、理论依据、组织机构以及如何实施、如何发挥评估体系的作用等。

四、评估体系研究的基本指导思想(一)理论联系实际,坚持以人为本,构建出整体优化的评估体系无论是罪犯改造工作程序和评估标准体系的设计,还是评估工作的实际操作,都要体现以人为本的思想。

这一思想主要指两个方面,一是要从罪犯关注的最大利益出发,注重改造和评估工作贴近罪犯的思想和改造实际,发挥罪犯的能动性作用。

二是从监狱工作实际出发,体现科学性、前瞻性和可操作性的有机结合。

(二)科学的制定评估内容,力求评估结果公平、公正与客观科学性是课题研究的基础和前提,是课题价值所在。

没有科学性就不能完成既定目标和根本任务。

同时,体系也要体现评估操作过程中的公正与客观,能够比较准确的将各单位的改造工作质量评估出来。

只有这样才能充分体现和发挥评估工作的意义。

(三)充分发挥评估结果对罪犯改造工作指导和推动作用。

评估的目的不在于评估结果的形成,而在于评估结果如何运用,以推动罪犯改造工作的改进与完善上。

因此,不仅要明确科学合理的评估标准,更要明确评估结果产生之后,各单位如何就发现的问题分析原因,寻找纠正问题,改进工作的对策,以进一步提高工作质量。

(四)评估体系要体现简洁、实用的可操作原则评估体系是否具有生命力的重要前提是要具有可操作性。

而可操作性主要是由工作任务不过于繁重、工作难度不要求过高、工作程序不过于复杂等基本特性组成。

这就要求在设计罪犯改造工作流程和评估细则的过程中,要注重实证调查和研究分析,抓住主要矛盾和关键环节,既要明确具体,又要简洁、有效。

五、实施评估体系的主要保障条件评估体系是监狱工作的一个重要部分,它能否得到有效实施,不仅要看体系本身是否具有科学性、前瞻性与可操作性,还要看监狱的整体工作环境是否有利。

对于保障条件,在《罪犯改造工作质量评估体系实施办法》中予以了明确,主要包括:(一)组织保障。

鉴于流程内容的系统性,必须要有专门的机构来组织、协调,让各部门形成合力:1、市局成立罪犯改造与评估工作指导委员会,并聘请有关专家参与,组织、指导全局流程的实施,对疑难问题提供技术支持等。

2、各监所成立由一把手担任主任的罪犯改造与评估工作委员会。

同时,成立改造与评估工作办公室,作为监所分类与改造委员会的常设机构,负责对流程和评估的组织协调、检查指导等工作。

(二)加强配套工作的研究、改革和调整步伐。

1、调整时间。

将每周的七天时间,划分为每周至少两个罪犯教育日。

2、调整生产指标,赋予生产劳动最大限度的劳动改造内涵。

3、对干警的工作岗位、人员配备进行深入调研和适应性调整。

(三)建立健全相应的机制。

比如对于评估结果的对应奖罚机制、对各单位和干警工作的激励机制等要逐步健全和完善。

第二部分:罪犯改造工作流程一、流程的框架设计我们认为罪犯改造工作流程应该具有三个基本特性:一是框架结构的系统性。

它既是指流程的内容要包括管理、教育、心理矫治和劳动等诸多方面,也是指流程应该从罪犯入监开始到释放结束这一服刑改造过程来全面梳理。

二是流程重点的突出性。

流程设计内容的系统性,并不代表它们的权重比例是一样的,而必须紧紧围绕中心目标,根据流程构造理论,突出其中的某个或某些方面,否则流程将会纷繁复杂、削弱其指导性和应用价值。

我们研究认为,应该突出教育改造工作的程序设计。

三是程序的概括性。

也就是说,流程不可能具体到干警每天都要开展哪些工作。

因为具体工作必须根据动态、变化的实际情况来进行,因此只能是围绕教育化、个别化等基本理念,对主要改造环节、内容、方法和程序的设计,否则它很难具有普遍指导性。

基于上述理解和思路,课题组拟定了流程的框架结构,可用“三八四”来概括:“三”就是根据罪犯的服刑改造过程,将改造工作划分为三个阶段,即:服刑初期的入监调查分类阶段,中期的常规改造阶段和末期的出监评估阶段。

“八”就是在三个阶段下分设若干项子流程。

其中,在入监调查分类阶段设入监教育和调查分类两项;在常规改造阶段设个案制定、个案实施和个案修订三项;在出监评估阶段设出监教育、罪犯社会适应性评估和罪犯重新违法犯罪危险度评估三项,一共是八项。

“四”就是通过在罪犯改造工作流程下划分三个阶段,在三个阶段下设八项工作子流程,在八项工作子流程下面明确具体工作步骤这样一个设计,呈现出流程的四个层级结构。

二、流程的基本构成要素和成果表现形式根据流程结构理论,流程有四个基本构成要素,即活动、活动之间的逻辑关系、活动的实现方式和承担者。

结合实际需求,我们在流程中还明确了目的、任务、适应范围、支持文件、记录文本等项目。

“罪犯改造工作流程”课题成果由四个部分组成:一是流程概述。

包括目的意义、总体结构和理论依据等内容,便于总体把握和理解;二是流程正文。

包括八项子流程的任务、目的、内容、适用范围、工作职责和工作步骤等,这部分是核心内容;三是相关附件,包括测试量表、问卷、流程图等支持性文本;第四部分是在实施流程过程中应该有的记录表格。

三、流程设计的主要理论依据(一)人格改造理论。

人格改造论是西方国家普遍认同和实践的行刑理念与基础理论。

人格的定义有很多,现在比较有共识的是指:在一个人的生活基础上,由于受到家庭、伴侣、学校教育和社会环境等影响,逐步形成的气质、能力、兴趣、习惯和性格等个性特征的总和。

它是人的思想、道德、情感、学识、素质等方面内在结构与外在行为表现的有机融合。

可见,“人格”已经不是狭义的心理学概念,而是辐射到社会学、犯罪学和改造学等多领域的概念。

近年来,人格改造论也得到了我国学界和实务界越来越多的认同。

如,翟中东提出:监狱矫正的客体应该是罪犯的人格;陈士涵的《人格改造论》等等。

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