乐清市域乡村建设规划

乐清市域乡村建设规划

一、编制目的

为解决乐清市乡村建设中面临的问题，适应新形势下乡村规划建设的需要，根据《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》，编制乐清市域乡村建设总体规划。

二、规划依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国城乡规划法》，2007年

2、《中华人民共和国土地管理法》，2004年

3、《镇规划标准》，2007年

（二）相关文件

1、《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25 号）

2、《深化农村改革综合性实施方案》（中办发〔2015〕49 号）

3、《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》，（建村[2015]187 号）

4、《浙江省新型城市化发展“十三五”规划》 (浙发改规划〔2016〕506号)

5、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

6、《乐清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

（三）相关规划

1、《乐清市域总体规划（2013-2030）》

2、《乐清市土地利用总体规划（2006-2020）》(2016年修编)

3、《浙江省乐清市旅游发展总体规划（2004-2020）》

4、乐清市各乡镇总体规划

5、乐清市各村村庄规划

三、规划期限

近期：2017年——2020年，对接第十三个五年规划。

远期：2021年——2030年，对接市域总规。

四、规划范围

乐清市行政区划范围。

五、五年市域总体发展目标

“十三五”时期，乐清市的奋斗目标是确保2017年率先全面建成小康社会、2020年实现“四翻番”，着力打造中国民营经济创新发展示范区，加快实现市域治理体系和治理能力现代化。

六、乐清市域乡村建设近远期发展目标

近期发展目标（2017-2020）；以改善农村人居环境，提升农民群众生活质量为根本出发点和着力点，近期加强村庄规划和建设，强化农房设计服务，彰显浙南农房特色。有序推进农房改造集聚建设和旧村改造工作，努力创建规划布局科学、村容环境整洁、创业增收、村稳民安、家风文明的美丽乡村。

远期发展目标（2021-2030）：结合统筹城乡一体化发展要求，对全市的农村建设进行全面总结、完善，使得城乡经济、社会、文化平等、可持续发展，实现城乡共同繁荣，城乡要素资源有序流动，优化城乡居民点体系、城乡空间格局，乡村自我发展能力得到根本提升，城乡二元结构体制瓦解，城乡差距基本消失。

七、市域乡村体系规划

乐清市现设8街道14镇3乡，共有28个居民区，23个社区，911个村民委员会。

针对现状情况，以“乐清中心城市”为一级乡镇，其他乡镇为二级乡镇，其村庄均在城镇规划建设区内。

以城郊结合部村、产业发达、人口集聚度高的村庄为重点村。

在乡村产业、风貌、文化等方面具有优势资源的村庄，为特色村，

其他村庄为一般村。

由此建设一个由各乡镇组成的人口规模较大、职能分工明确、空间联系紧密的市域—乡村复合体系结构网络。由传统的“城镇体系+村庄体系”转向新型的“城—乡体系”，中心城区、城镇范围内和周边的村庄形成“城—村”片区、“镇—村”片区，风景名胜区范围内和周边村庄形成“景区—村”片区。强调乡村发展建设的地域差异与多元化，形成“城镇型社区—新村社区（重点村）—旅游型居民点（特色村）—生活型居民点（一般村）”的复合结构体系。

市域乡村体系结构