城市土地承载力分析论文

城市土地承载力分析—以武汉市为例摘要：土地资源承载力是揭示人地关系的一个重要的综合性指标，本文介绍了土地承载力的概念运用变异系数法对湖北省武汉市土地承载力进行了评价，从经济，资源环境等方面提出了提高湖北省武汉市土地承载力的对策，为武汉市的国土资源规划提供依据

关键词：土地承载力，指标体系，变异系数法，武汉市。

引言

为了满足未来城市用地空间扩张和集约利用的需要,合理指导城市用地的开发方向,需要对城市现状用地的承载水平进行综合分析与评价,以确定城市存量土地的开发利用潜力,为地方政府新增建设用地、提高城市人居环境质量提供决策依据。

1土地承载力概念

土地资源承载力是指在一定时期一定社会经济条件下,与国土资源生产力相适应,保证一定生活水平和营养水平下所容纳的人口限度。承载力是一个变量,它应与一个地区或国家的经济发展和科学技术水平相协调。随着社会的发展,土地资源承载力就不仅仅指土地对人口的承载限度,而是指在一定时期、一定空间区域和一定的社会、经济、生态环境条件下,土地资源所能承载的人类各种活动的规模和强度的阈值。承载对象除了人以外,还应包括人类的各种社会经济活动,如承载的城市规模、经济产值、交通规模及土地的纳污能力等。从一定意义上说,土地承载力是社会、经济、环境协调作用的中介和协调程度的表征。因此,建立一套能够反映土地利用各子系统状况及协调程度

的综合评判指标体系,进而在此基础上进行土地承载力的驱动因子、区划及预警分析也就显得尤为重要。

2武汉市土地承载力评价

2.1研究区概况

武汉位于中国的中部地区，地理位置东经113°41’~ 115°05’，北纬29°58’~ 31°22’。东西距最大为134公里，南北距最大为155公里。武汉处于江汉平原东部，东与黄冈市的团风县、鄂州市的华容区、梁子湖区、黄石市的大冶市接壤，南与咸宁市的嘉鱼、咸宁市区相连，西与荆州市的洪湖市、仙桃省武汉地形以平原为主，丘陵为辅，且市内湖泊塘堰众多。武汉素有“百湖之市”的美誉，现有湖泊147个，水域总面积2187平方公里，占全市国土面积的1／4强。在中国经济地理中，武汉处于优越的中心位置。水、陆交通十分发达，自古就有“九省通衢”的美称。辖市、汉川毗邻，北与孝感市的孝南区、孝昌县、大悟县、黄冈市的红安县、麻城市相接。

随着社会经济的迅速发展，武汉市的人口也迅速增长，人口的急剧增长使土地承载力承受了巨大的考验。在国家十三五规划中，国务院明确要求武汉开展国家创新型城市试点。在《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》中，培育世界级产业集群方面，新型平板显示、集成电路、先进轨道交通装备、汽车制造、电子商务五大重点领域，四个以武汉为核心；十大新兴产业集群，七个以武汉为核心。

2.2评价指标体系的建立

土地资源承载力评价指标是用来反映土地资源承载的可持续性

的若干属性,具有数量性、代表性和综合性等特点。按照土地可持续利用的概念、目标、原则和内容,并根据武汉市实际情况，从生态合理，经济可行，和社会可接受性3个方面选择了21个因素作为参评因子，建立武汉市土地可持续利用的评价指标体系，见表一所列。

表1武汉市土地资源承载力评价体系

2.2.1指标无纲量化处理

不同的评价指标具有不同的量纲，为消除量纲对评价结果的影响，在评价之前要对不同量纲的指标进行无量纲化处理，通过适当的数据处理和变换，化为无量纲的标准化数据本文数据通过湖北统计年鉴

年以及各市统计公报资料整理计算得出。

土地资源承载力用各单项指标分为2种类型:一类是对土地资源承载力起正作用的指标,其值越大越好,如国民生产总值、森林覆盖率及粮

食产量等,所以称其为效益型指标;另一类是对土地资源承载力起负作用的指标,如人口数量及工业三废排放量等,称这些指标为成本型指标。两种类型应采取不同的量化方法。

正项指标即效益型指标

负项指标即成本型指标 无纲量化以后的标准化数据如表三

2.3．1评价方法采用变异系数法对城市土地资源承载力进行评价。数据采取截面数据形式，综合权衡各种权重确定方法的利弊，最终选择了变异系数法作为计算权重的方法。变异系数法的优点是既适合时间序列数据也适合横截面数据，避免了主观赋权法主观性强的缺点，根据指标数值无量纲化后的数据得出各个指标值的最终权重值。 计算方法;1求取变异系数

其中，Sj 和ⅹ分别为第j 项指标的样本标准差和平均值。

2根据单项数据确定权重记作Wj

表2 准则层影响权重及各层次指标-权重值

}min{}max{}min{`j j j ij ij X X X X X --=}min{}max{}max{`j j ij

j ij X X X X X --=

接着将各指标数据进行标准化处理后的标准值与各指标的权重采用线性加权求和的综合测算模型，得到土地综合承载力的整体性评价得分，fi= W ij ·I ij ( j = 1，2，…，n) ，F =∑=4

1i w i ·f i ( i = 1，2，3，4) ．式

中: fi 为各因素评价得分; W ij 为评价因素各指标的权重; I ij 为评价指标层各指标标准化值; F 为城市土地承载力综合评价值; w i 为准则层各系统评价因素权重．经过计算，2年的承载力的综合得分结果如表3

2.4结果分析

根据表三可知，武汉市2014年的生态合理性还是要高于2010年的生态合理性的，说明在几年的时间里。环境状况有了很大的改善。经过几年的快速发展，人均GDP 得到了快速的增长，城镇固定投资不断加大，公共服务设施不断完善。但是工业固体废弃物和废气排放量稍

微增多。但是武汉市的土地承载力还是不够优异的，经济发展太快，

社会可接受性和生态合理性方面远远低于经济合理性。社会的公共服务设施配套跟不上社会的发展。

3提高湖北省武汉市土地承载力的对策

武汉市是湖北省经济发展最快的地区,土地资源利用是否合理、土地承载状况是否能满足区域发展的要求,是武汉市发展中面临的重要问题之一。结合影响土地承载力的各因素,为提高该地区土地承载力、改善区域土地资源承载状况,从经济和资源环境2方面提出对策建议。

3.1经济政策

3.1.1谋求经济的持续和可协调发展，在现阶段的武汉市大力发展区域经济,促使经济总量适度增长、经济发展质量得到进一步提高,是提高市区土地综合承载力,实现土地资源可持续利用的重要途径。经济发展的关键是经济增长既要保持一定的速度,又要适度,即经济发展不仅要同产业结构调整优化、提高经济效益等紧密结合,而且要同市区的人口、资源、生态环境相协调。

3.2资源环境对策

3.2.1建立生态工业园区,实行清洁生产技术,减少三废的排放量,加大力度进行工业“三废”的治理,实现其减量化、无害化和资源化,最终实现土地资源的可持续性利用。

3.2.2积极开展土地生态环境保护，改善城市人居环境。

3.2.3实施严格的土地管理制度，完善土地供应制度，提高土地集约利用水平。①以制约供给和引导需求为指导思想编制土地利用总体规划，合理安排不同区域、产业以及经济、社会、生态等各项用地; ②