行政与行政管理学28页PPT

合集下载

行政管理学-PowerPoint演示文稿

行政管理学-PowerPoint演示文稿

行政管理学-PowerPoint演示文稿
•行政决策的基本原则
•(四)对比择优原则
PPT文档演模板
行政管理学-PowerPoint演示文稿
•行政决策的基本原则
•(五)程序适当原则
PPT文档演模板
行政管理学-PowerPoint演示文稿
•行政决策的基本原则
•(六)切实可行原则
PPT文档演模板
行政管理学-PowerPoint演示文稿
PPT文档演模板
行政管理学-PowerPoint演示文稿
•(二)行政决策贯穿于行政管理的全过程
•美国管理学
•“管理就是决策” 家H·A·西
蒙关于
PPT文档演模板
行政管理学-PowerPoint演示文稿
•(三)行政决策从根本上 决定着行政管理的成败
•案例:“大跃进”的启示 • 中国人民在20世纪50年代后期响应党 和政府的号召,以超乎寻常的满腔热情和 冲天干劲,全身心地投入到火热的经济建 设中去,以期实现所谓的“大跃进”。然 而,得到的结果却是整个国家经济的大破 坏和大倒退。
行政管理学PowerPoint演示文稿
PPT文档演模板
2020/12/6
行政管理学-PowerPoint演示文稿
•第一节
•行政决策概述
PPT文档演模板
行政管理学-PowerPoint演示文稿
•行政决策的概念与特点
•(一)决策与行政决策的概念

• 决策: • 行政决策:
PPT文档演模板
行政管理学-PowerPoint演示文稿
行政管理学-PowerPoint演示文稿
•二、行政决策的基本程 •西序蒙认为,决策过程包括四个主要阶段
•第一阶段是“情报活动”, •第二阶段是“设计活动”, •第三阶段是“抉择活动”, •第四阶段是“审查活动”

1行政与行政管理-PPT课件

1行政与行政管理-PPT课件

2010-9 35
第二节

行政管理学的发展
一、行政管理学的兴起
“行政管理”一词最早出现在由德国学者史坦因 于1865~1868年出版的《行政学》中。 1887年威尔逊发表论文《行政研究》,提出行政学 与政治学分离。 1900年古德诺出版《政治与行政》,确立行政学与 政治学两分法。 1926年怀特出版《行政学导论》,成为高校行政学 第一本教材。

40
2010-9
(三)系统管理理论发展阶段(60年-今)
系统理论—系统科学阶段—“全面的人” 有代表性的有: 巴纳德的系统行政理论 里格斯的行政生态学说 菲德勒的权变领导理论 德鲁克的目标管理理论等等。

41
2010-9
新公共行政学:

“ 新公共行政学”作为区别以往行政理论 的理论,以政府及其官员公共行政管理过 程中的价值观和伦理观,作为新公共行政 学的核心概念和关键性问题。
人民政府
2010-9
人民法院 人民检察院
25
3.企业管理和行政ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ理 行政管理——是指与政府或行政机关的 活动相关的管理。 企业管理——是指工商企业组织的活动 相关的管理。
2010-9
26
行政管理
主体 客体 政府或公共组织 公共事务
企业管理
工商企业 私人事务 生产资料的所有者
权力来源 公共权力
目标 公共利益的实现为目标
2010-9
19
二、行政管理与其他相关概念
1.政治与行政管理 国家与政治密不可分,治理国家就是 “治”“政”,政是国家发展的方向选择和 道路确定,治就是确保其实现的具体操作过 程。 政治是主导、行政是保证。
20
2010-9

行政管理学课件(PPT 38张)

行政管理学课件(PPT 38张)
2019/2/19 石河子大学商学院——姜贵红 17
行政管理活动的“公共性”特点
权力基础——公共权力
基本职能——管理社会公共事务 宗旨——为公共利益服务
承担——社会公共责任
原则——公开、公正、公平
2019/2/19 石河子大学商学院——姜贵红 18
行政管理学的研究对象
对行政管理主体的研究 对国家事务管理的研究 对社会公共事务管理的研究
2019/2/19 石河子大学商学院——姜贵红 12
公安机关不再开具18种证明材 料 包括“你妈是你妈”
• 8月22日,公安部通过“打黑除四害官方微博”喊话,图
文详解了18个不该由公安机关出具的证明,其中包括此前 一直被大众吐槽的证明“你妈是你妈”。
• 据了解,除了特定的办理业务事项外,派出所一般可开具 的证明主要分为两大类:一类是证明事主身份信息的,例 如出生年月日、户籍信息、个人户口注销证明和报失护照、 身份证遗失等证明;还有一类就是属于治安、刑事案件的 相关证明,例如无犯罪记录证明、案件受理回执,以及是 否属五种不准出境对象的证明。
• 4、持有身份证和户口簿等合法证件,要求派出所出具身份信息证明的
• 5、偿还能力证明 • 7、亲属关系证明 6、生存(健在)、死亡证明 8、婚姻状况证明
• 9、身份证丢失证明
• 11、实际居住地证明 • 13、人员失踪证明 • 15、各类证件、印章丢失证明
2019/2/19
10、家庭收入情况证明
12、保险事故证明 14、违法犯罪记录证明 17、房产情况证明
• 应该说本次阅兵式是国人非常期待的。从时间、人员、装备、方式都 是异于往次的,包括大洋彼岸都不乏关心人士。
• 日本政府8月24日宣布,首相安倍晋三将不出席中国9-3抗战胜利阅兵 活动,放弃9月上旬访华的计划,原因是“基于国会的状况”。日本 《产经新闻》24日报道称,日方相关人员24日表示日本驻华大使木寺 昌人、驻外武官等日本政府相关人员等也不参加中国9-3抗战胜利阅 兵活动。《产经新闻》介绍,日方表示作此决定,因为担心在历史问 题上受到中国牵制,并且难以接受中国军事力量不断强大。

行政管理学-精品课件.pptx

行政管理学-精品课件.pptx

本章要点
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节
行政组织概述 行政组织理论 行政组织目标 行政组织结构 行政组织原则 行政组织体制 非正式组织
பைடு நூலகம்
第一节 行政组织概述
一、行政组织的涵义 二、行政组织的要素 三、行政组织的特征 四、行政组织的类型 五、我国的行政组织
一、行政组织的涵义
• 行政学所研究的是狭义的行政
❖ 一、行政学研究的意义 ❖ 二、行政学研究的方法
一、行政学研究的意义
❖ 1.行政学研究有利于发现行政活动的规律,促 使社会主义上层建筑更加适应于经济基础的发展 要求。
❖ 2、行政学研究有利于培养和造就适应社会发展 要求的行政人员。
❖ 3.行政学研究有利于发现和克服目前行政活动 中存在的弊端,推进行政改革,建立适应现代化 建设要求的行政体系。
▪ (三)泰罗(Frederick W.Taylor)倡导的科学管理运动,使人们 将政府行政与管理的科学化联系在一起。
▪ (四)享利·法约尔(H.Fayol)出版了《工业管理和一般管理》一 书,对管理(法文为“Fonction administrative”,应译为“行 政管理职能”)的职能、要素和一般原则进行了系统的论述。他 的另一篇有影响的论文《国家的行政管理理论》于1923年被译成 英文。法约尔首先确定了在所有的工业企业中都包括六大类活动: 第一,技术活动;第二,商业活动;第三,财政活动;第四,安 全活动;第五,会计活动;第六,行政管理活动。
二、 正 统 时 期 (1919年-1945年)
▪ 韦伯(Max Weber)是现代官僚制度理论的奠基人。 ▪ 怀特(Leonard Dupee White)的《行政学导论》出版,
该书全面反映了正统时期行政学的理论观点。这是公 认的最早的行政学通行教科书。从某种意义上说,这 本书的出现意味着行政学作为一门学科的诞生。 ▪ 卢瑟·古利克(Luthcr Gulick)与他的英国同事林德 尔·厄威克(Lyndall Urwick)编辑出版论文集《行政 科学文集》,对法约尔有关管理过程的论述进行深入 探讨。该书被认为是达到这一“正统时期的顶峰”。 ▪ 切斯特·I·巴纳德(Chester I.Barnard)受霍桑实验 的影响,在其《行政的职能》一书中,对正式组织和 非正式组织的关系作了进一步的探讨。 ▪ 美国人本主义心理学家A·H·马斯洛(A.H.Maslow)的 需要层次论。这是提出最早、影响早大的一种激励理 论。

1行政与行政管理-PPT课件

1行政与行政管理-PPT课件

2010-9
19
二、行政管理与其他相关概念
1.政治与行政管理 国家与政治密不可分,治理国家就是 “治”“政”,政是国家发展的方向选择和 道路确定,治就是确保其实现的具体操作过 程。 政治是主导、行政是保证。
20
2010-9
政治与行政管理的区别
学者 政治 行政
立法团体和政策制 行政官员执行法律和 威尔逊 定集团的专有活动。政策的专有活动。
参考文献:
《行政法》 《公务员法》 《公共管理学》,陈振明,中国人民大学 出版社,2019.12 《公共管理学:原理、体系与实践》,王 乐夫,0-9
7
四、本课程安排
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章

行政管理学概论 行政职能 职能 行政组织 人事行政 行政决策 行政执行与监督
行政管理学
二〇一〇年九月
1
课程的基本信息
教 师 办公地点 课 时 TEL: Email:

钟 苏 经管学院608 32学时 65106485(O)
2010-9
2
绪 论
一、为什么要学习行政管理学?
从事任何工作都需要与政府打交道 有利于对政府行政管理效率的监督 有利于促进公务员素质的提高
17
2010-9
社会公共事务的特点:

公益性:是指社会公共事务体现的是全体公 民的共同利益,受益对象是全体社会公众。 非盈利性:公共事务的公益性决定了政府承 担公共事务,给公众提供公共产品的目的是 为了社会公众的基本利益,而不是盈利。

2010-9
18
阶级性:在阶级社会中,社会的公共利益必
然反映出统治阶级的利益要求,公共事务的 具体内容也必然满足统治阶级的根本需要。 层次性:公共事务所针对的是不同层次的公 共问题,所涉及的社会成员范围有大有小, 由此,公共事务可分为全球性公共事务、全 国性公共事务和地方性公共事务等不同层次。

课件1行政与行政管理学

课件1行政与行政管理学

课件1:行政与行政管理学1. 引言行政与行政管理学是公共管理学科的重要组成部分,它研究的是行政组织与行政管理的重要理论和实践。

在现代社会中,行政与行政管理学具有重要的意义,它是指导行政管理实践的基础,也是培养行政管理人员的重要课程之一。

2. 行政与行政管理的概念行政是指由政府机关或公共行政机构实行的各种行政行为的总称,它包括制定规章制度、管理组织机构、实施政策等方面。

行政管理是指政府机关或公共行政机构根据法律法规和政策要求,在一定的权力范围内管理公共事务的各项活动。

3. 行政与政府关系行政与政府是密切相关的概念。

政府是指国家的最高权力机关或掌握政治权力的组织,它通过行政机关来管理公共事务。

行政是政府的一项重要职能,行政机关是政府的主要执行工具。

4. 行政管理的基本原则行政管理有一些基本的原则,包括•法治原则:行政管理必须依法进行,不得违反法律法规;•公正原则:行政管理必须公正、公平,不得任意歧视;•经济效益原则:行政管理必须追求经济效益最大化;•服务原则:行政管理必须服务于公众利益,满足公众需求;•创新原则:行政管理必须不断创新,适应社会发展需求。

5. 行政管理的职能行政管理的主要职能包括•规划管理:制定行政管理规划和发展战略;•组织管理:建立行政管理组织机构,制定行政管理制度;•人力资源管理:管理行政管理人员的招聘、培训和评价;•财务管理:制定行政管理预算,管理行政管理资金;•决策管理:制定和执行行政管理决策;•监督管理:监督和评估行政管理活动。

6. 行政管理的难点与挑战行政管理在实践中面临着一些难点与挑战,包括•权力滥用:行政管理人员滥用职权现象较为普遍;•腐败问题:行政管理中存在腐败问题,影响公信力;•效率低下:行政管理效率低下,影响公共服务质量;•创新不足:行政管理创新不足,难以适应变化环境。

7. 行政与行政管理学的应用行政与行政管理学不仅仅是一门学科理论,它还具有广泛的应用价值。

在实际工作中,行政与行政管理学的理论和方法可以指导行政管理人员的工作,提高行政管理的效率和质量。

管理课件行政管理学行政和行政管理学

管理课件行政管理学行政和行政管理学

第一章行政和行政管理学第一节行政管理学的对象、内容和特点一、什么是行政(一) “行政”是行政管理学的基本概念广义上,把国家机关和非国家机关,如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动,称为行政;狭义上,认为行政是政府机关执行的任务和进行的活动。

本课程主要是基于对后者的认识而作如下界说:行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。

(二)政治与行政政治与行政是政府的两种功能。

政治与政策或国家意志的表达相关;行政则与这些政策的执行相关”。

自是以后,“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。

政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。

从马克思主义的观点看来,政治与行政都是建立在一定经济基础之上、为一定经济基础服务的上层建筑。

两者密切联系,又互相区别。

(三)管理与行政管理是伴随人类社会产生而出现的一种活动。

国家产生以后,国家政务逐渐从混沌的社会事务中分离出来,并逐渐出现了以国家政务管理为主要职责的专门机构和集团。

但在国家的政务管理以外,还有多种多样的管理领域以及由此形成的各各不同的管理主体和管理行为。

行政与管理有着密切的关系。

行政管理是面向社会、服务大众的管理活动。

这种管理活动首先和主要地是由在任何社会中都是最大和最具权威性的公共组织——政府来承担和完成的。

从这一意义上说,行政管理就是政府管理,行政管理学是研究政府的管理活动及其规律的科学。

广义的行政管理是政府行政组织、非政府的公共组织对公共事务的管理与公共服务的提供。

(四)立法、司法和行政西方国家把国家权力体系分为立法权、司法权和行政权,并分别由议会、法院和政府“独立”行使。

行政是与立法和司法相互制约的一种权力体系。

西方国家实行“三权分立”制,我国实行人民代表大会制,这都是依据各自国家的国情而采取的国家权力的组织形式。

课件1行政与行政管理学

课件1行政与行政管理学
34
3、科学管理时期
韦伯所描述的官僚集权组织的基本特征包括: (1)合理的分工。 (2)层级节制的权力体系。 (3)公职人员职业化。 (4)依照规程办事的运作机制。 (5)形成正规的决策文书。 (6)组织管理的非人格化。 (7)合理合法的人事行政制度。 (8)适应工作需要的专业培训机制。 (9)可预见性。
10. Order
11. Equity
12. Stability of Tenure of Personnel
13. Initiative
14. Esprit de Corps
32
3、科学管理时期
Maximilian Karl Emil Weber 马克思·韦伯
1864年4月21日-1920年6 月14日,德国的政治经济学 家、社会学家、哲学家,他 被公认是现代社会学和公共 行政学最重要的创始人之一 。他对于当时德国的政界影 响极大,曾前往凡尔赛会议 代表德国谈判,并且参与了 魏玛共和国宪法(即魏玛宪 法)的起草设计。最著名的 著作《新教伦理和资本主义 精神》。
33
3、科学管理时期
现代社会的官僚模型(bureaucracy model) 官僚集权组织是和一切复杂组织的最有效的组 织形式。 韦伯认为权力(authority)包括三种: traditional authority charismatic authority legal authority
只有法定的权力可以构成官僚集权组织的基础。
行政管理学的研究对象包括了国家行政机关对国家事 务、社会事务和内部事务的管理活动。
在具体的这些管理活动中,又要研究其中的行为要素, 各种人财物的运用,时空要素,研究实现目标的路径 依赖,同时我们还要研究这些具体活动的影响环境、 内在规律和应当遵循的原则规范,研究如何提高行政 行为的效率和合法性、规范性。

行政与行政管理-PPT资料56页

行政与行政管理-PPT资料56页

2009-9
4
扣车理由
一份市运管处发给偃师市运管处的材料,将扣留公交车的理 由说得很明白:
2019年9月28日,市公交总公司没有经过交通部门的审批,私 下在诸葛镇道湛村设立了临时站点,从关林向道湛发送班车。 2019年4月2日,该公司又将线路延长,直接从洛阳火车站向 道湛发送大客车。因为公交车不缴纳道路通行费和其他交通 规费,票价为1元,引起偃师南线87台班线客车车主的强烈 不满。4月25日早上,这些车主打着横幅,围堵市运管处,造 成工作人员不能上班。
2000多年前的古希腊学者亚里士多德就使 用“行政”一词。
《社会科学大辞典》:“行政为国家事务 的管理”。
2009-9
9
2、管理
什么是管理? 管理是管辖与治理。即对管理对象的一系
列计划、组织、控制、治理的活动。 “管理”的历史比“行政”要久远得多。
2009-9
10
3、行政管理
最广义:指一切社会组织、团体对有有关 事务的治理、管理和执行的社会活动
公共事务的非盈利性特征是否意味着在涉 及公共事务的活动中不能采用收费的方式?
2009-9
14
阶级性:在阶级社会中,社会的公共利益 必然反映出统治阶级的利益要求,公共事 务的具体内容也必然满足统治阶级的根本 需要。
层次性:公共事务所针对的是不同层次的 公共问题,所涉及的社会成员范围有大有 小。可分:全球性公共事务、全国性公共 事务和地方性公共事务等。
2009-9
7
政府该部该管?管什么?怎么管?
2009-9
8
第一节 行政管理与行政管理学
一、行政、管理与行政管理 1、行政 三二一分分分法 法 法: : :立 一政法 切治、 管与司 理行法 都政、 是行 行政 政 《左传》:“行其政事”、“意行为执其行政政令令、推”行政务 《纲鉴易知录》:“周公、召“行公务政。”行就政是管”理国家的事

行政管理学讲义(PPT 77张)

行政管理学讲义(PPT 77张)

课程教材
本书由我国著名行政管理学家、新中国公共 管理学奠基人、中国MPA之父夏书章教授主编, 是国家精品课程——行政管理学的教材。 它是为适应概论或导论性质的课程教学需要 而编写的,着重介绍行政管理学的基本理论与基 本方法,注重其基础性、系统性、前沿性,强化 理论与实际的紧密结合,力求体现中国特色,为 落实科学发展观和共建和谐社会服务。 本版在第三版基础上进一步修订、扩充而成, 内容上有新的更新、充实(仅文字就增加了10多 万),结构体系有进一步的调整、改善,理论含量 有新的提高。同时吸纳了三版以来该学科研究的 新成果,依据党的十七大精神成稿、定稿,体现 了与时俱进的精神,具有新的时代气息,更加关 注我国当前行政管理体系改革的热点、难点问题。 本书是我国高校行政管理学(公共管理学)、 政治学等专业的必修基础课教材、考硕考博的指 定教材;或经济学、管理学、社会学、哲学、历 史学、法学等专业使用教材;也适合广大公务员 及各类型领导管理者阅读。
行政管理学
课程介绍
• • 行政管理学是一门概论性课程,主要教授行政体制及其运行机制的系统的理论、 知识和方法体系。其学科特征体现在以下几个方面: (一)综合性与独立性的统一。“综合性”主要指它的跨学科特性,要借用、整合多 学科的知识、技能和技术。这是由公共事务的庞杂性决定的。管理庞杂多样的公共事 务,政府必须有相关领域的知识和能力。通俗点说,政府管什么,管理者就得懂点什 么。“独立性”,一个相对独立的学科和研究领域,不是多学科知识的拼盘或大杂烩。 相对独立的对象,相对独立的研究范畴,而且这些范畴之间具有内在的逻辑联系,从 而形成一个体系。 (二)理论性与实用性的统一。“理论性”好理解,任何学科若没有自己的理论,就 不成其为学科。“实用性”则强调,行政管理学是一门致用之学,具有很强实践性、 应用性和操作性。研究目的不仅是解释世界,更重要的是改变世界,解决实际问题。 (三)具体性和系统性的统一。一方面,研究组织、人事、财务中非常具体、相对独 立甚至有点琐碎的东西,没有对这些具体问题的深入研究,解决不了现实问题。另一 方面,研究要有系统眼光、整体思维。 (四)规范性和发展性的统一。规范性有两层含义,一是学科研究有自己的语言系统 和规矩,二是研究需要找行政实践中的规律,按照规律办事。发展性则强调进步和创 新,行政实践在不断进步和创新,学科研究也要不断进步和创新。
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
行政与行政管理学
31、别人笑我太疯癫,我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣,抱怨者 的牢骚 ,这是 羊群中 的瘟疫 ,我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望, 辛勤耕 耘,忍 受苦楚 。我一 试再试 ,争取 每天的 成功, 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ,我继 续拼搏 。
33、如果惧怕前面跌宕的山岩,生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ,睁大 眼睛, 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ,心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的,也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ,也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。

谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路,那么,任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远,吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应,言行相称。——韩非
相关文档
最新文档