对于工业项目投资的全过程控制

对于工业项目投资的全过程控制

【摘要】本文按照目前工业建设工程的内涵和特征，以系统工程的思维做引导，解析了工程在规划和决定过程、设计过程、招标过程、施工过程以及完工检收各过程投资掌控的方法，给出了全方面、全过程、有主要点的掌控方法。

【关键词】工业建设工程；投资掌控；系统工程

依资料显示，在工程建设每个过程中，决策过程对项目造价的影响最大，介于70% 和90%之间，设计过程对投资的影响在10%与75%之间，施工过程对投资的影响大约是5%。从而知道，工程投资掌控的主要点在决策与设计两个过程。而现今中国大多数地方建设项目标投资掌控完全依靠于工程施工过程，工哼决策阶段和设计过程对投资的影响顾虑非常少，而且对施工过程的投资掌控也只是限于工程完工检收后，即事实投资已经产生，缺少过程掌控，因此工业项目要进行全阶段的投资掌控，而且要将其作为重点。

一、在工业项目投资全阶段掌控中存在的问题

1.决策过程

（1）可用性调查报告主观想法强、未到一定深度可用性调查报告要处在客观的角度上，确保其科学性与真实性。常常有时企业建厂，不会由于客观需求，而是由于某种主观

想法，可用性调查报告内容过浅化，实现不了工程投资决策与设计的需求。在工业工程前期决策的阶段中，很多状况下生产技能方案和策划方案都给不出来。甚至有时由于工程急于建造，厂房地基已经开始动工，策划方案还唯有给出来。

（2）投资预算的掌控不细通常状况下，投资预算由建造企业给出。因为建造企业通常不是投资预算与造价的专业工作者，且对工艺过程与方案缺少精心研究，因此投资预算内容十分简单，常常导致纰漏。更严重的还有，建造企业为了所报工程能被批准，要求策划企业在投资预算时蓄意报低，搞“钓鱼项目”，从而导致投资预算缺少精准性，不能符合限额策划与掌控概算的需求。

2.设计时段

建设工程方案敲定后，设计就变成了掌控项目造价的主要点。长久以来，中国总是忽略项目建造工程策划时段的造价掌控，最终产生一些设计简略，首次设计深度不够，策划预算质量不高，一些工程甚至不要预算，预算审核走形式，导致“概算高于估算，预算高于概算，结算高于预算”情况严重。

（1）造价掌控不主动长久以来，人们把控制解释为目标值和现实值的对比，以及当现实值脱离目标值时解析出现差别的缘由，确定下一步对策。但是对于建筑业来说，建筑产品具备单件性的特征，这种管制方式只会发觉差别，不能

出去差别，也不能防止差别的产生，而且差别若是产生，损失常常会很大。中国还普遍有着工程技能工作者的经济想法淡薄，设计思想守旧，设计思维、施工规则落后，使用新节能、新成果从而减少投资的想法不强；而造价工程师、财务工作者现今普遍不能参加工程建造全过程，只是事后进行核查，单单从工程经济、概预算规则角度进行掌控。

（2）限额设计没有贯穿于设计的每个过程或没有实行限额设计。中国很多单位没有实行限额设计，即便实行限额设计也仅是在设计时段思考一下，完全不按批准的成本估算实行掌控，并且未把限额设计贯穿于可用性调研、首步检查、首步设计、仔细检查、技能设计、施工图策划每个时段。中国的项目设计工作常常是由设计专业技能工作者来实现的，他们在策划过程中更注重项目的应用性能，而对经济元素思考甚少。

（3）设计预算质量不好或没有实行概算通常状况下，设计概算仅是在图纸策划画出后，设计者使用设计软件中的预算性能，大概简单的估算一下工程价值，通常不会实行系统综合的概算，因此概算差别过大，完全没有起到控制施工图预算的作用。

3.施工时段

（1）对改变签证注重度不够。通常状况下，投资方留在现场的工程师仅是专门技能人员，若产生变化，从技能方

面思考的内容很多，从经济方面思考的内容过少，这就造成技能和经济分开。常常在现场的技术签证太多，致使预算超概算。此外现场的资料工作者，对签证的采集管理不细致，觉得签证只要施工企业保管就可以，但是许多签证可能是降低投资的，在核算时，施工单位可能把对自身不利的这些签证隐藏起来，不会做出结算。

（2）单靠工程款的支算钱数来掌控造价是不行的。通常状况下，投资者在实行工程款结算时，才开始思考造价的掌控，可是许多改变、赔偿已经产生，因此不能单靠工程款的结算金额来控制造价。

二、工业建造工程投资的全过程掌控方式

1.工程的规划和规划时段的投资掌控

工程决策对整个工程投资影响最为关键。工业建造工程从上报工程建议书、可用性调研、首步设计到施工图策划等前期工作，时间常常会很长。根据相关资料解析，在工程建造的每个时段中，投资决策以及设计时段影响改造工程的项目投资，大约是总投资的35%与75%间，而在项目施工时段的影响在5%和35%之间，完工检验时段的影响是在0%与5%之间。所以，项目的投资决策及设计时段是投资掌控不能忽略的主要时段。

（1）决策合理化、民主化。合理化就是应参照合理的程序，使用合理的方式，在调研核查的前提下，对拟建生产

工程的可用性与进步前景实行精心的决策解析和评价；民主化就是要常常接受许多不同的建议，解析各种元素带有的风险，多想而小心判断。

（2）对工程的可用性研究工作做好。可用性研究是对拟建工程经济上的有效性、收益性，技能上的先进性、可用性，实行上的可能性实行调研考察与综合的技能经济解析，其目标是为工程投资给出决策根据，同时为银行贷款、协作签约、工程策划等给出基本资料。看重工程的可用性调研与技能、经济、环境考评，就能够预防因盲目投资导致的损失，是工程决策投资掌控的必要基础条件。

（3）进行好投资估算。投资估算是在工程的建造面积、技能工艺策划案、设备种类、项目方案及工程实施进度等方面实行调研并基本拟定的前提下，估算工程投入总金额。决策时段投资估算错误率要调控不超过10%。