人身伤亡事故专项应急预案
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5.2应急职责
5.2.1应急指挥部职责
(1)贯彻落实国家有关生产安全事故（件）应急救援与处理的法律、法规和上级有关规定。
本预案从总体上阐述在施工生产过程中发生一般及以下人身伤亡事故（件）的应急政策、原则，应急组织结构及职责，应急行动、措施和保障等。
当其他各专项应急预案启动、同时发生一般及以下人身伤亡事故（件）或应急指挥部认为必要时启动本预案。
1.4.2本预案与上级预案的关系
本预案与《国家电网公司人身伤亡事故专项应急预案》相衔接，当发生较大及以上人身伤亡事故（件）后，本预案与《电网公司人身伤亡事故专项应急预案》连带启动，同时接受国家电网公司应急指挥部的综合协调和指挥。
4应急处置基本原则
(1)应急预案应立足于安全事故（件）的救援，立足于工程项目部自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。
(2)应急救援行动应统一指挥，高效协调，必须做到“三优先”，即保护人员安全优先，防止和控制事故（件）蔓延优先，保护生态和人文环境优先。
(3)人身伤亡事故（件）应急处置基本流程为：
1.4.3与下级预案的关系
当发生三级以下人身轻事件后，由发生事故（件）单位(项目部)启动本级人身伤亡事故（件）专项应急预案负责处置，必要时本预案负责协调和支援。
1.4.4本预案与政府预案的关系
当发生较大及以上人身伤亡事故（件）时，本预案与自治区及自治区各市级人民政府人身伤亡事故（件）应急预案相衔接，并配合自治区政府和事发所在地市级人民政府的应急指挥、协调行动。
成员：办公室、安监部、质检部、技术部、涉外工作部等管理人员
5.1.2应急指挥部下设应急处理工作办公室，设在安全监察部。其组成如下：
主任：安监主管
成员：办公室、质检部、技术部、涉外工作部等管理人员有关人员组成。
5.1.3基层单位相应成立人身伤亡事故（件）应急指挥部和应急处理工作办公室，结合自身实际情况，制定本单位人身伤亡事故（件）专项应急预案，并报项目部应急管理工作办公室（公司安全监察部）备案。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；
《国家安全生产事故灾难应急预案》；
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
国家电监会《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》；
《国家电网公司应急管理工作规定》；
《国家电网公司突发事件总体应急预案》；
《国家电网公司突发事件专项应急预案编制指南》；
1.3适用范围
本预案适用于从事输变电工程施工生产过程中发生一般及以下人身伤亡事故（件）后采取应急救援处理的全过程。
1.4本预案与其他应急预案的关系
1.4.1与公司其他预案的关系
本预案是应急预案体系的一个重要组成部分，与综合事故（件）应急预案和其他各专项应急预案及各类应急预案、现场处置方案，构成应急预案体系。
重大人身伤亡事故：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤的人身伤亡事故,事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司响应处置。
较大人身伤亡事故：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤的人身伤亡事故。事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司响应处置。
(3)坍塌造成的人身伤亡事故（件）；
(4)触电造成的人身伤亡事故（件）；
(5)溺水造成的人身伤亡事故（件）；
(6)倒杆塔造成的人身伤亡事故（件）；
(7)火灾造成的人身伤亡事故（件）；
(8)交通事故造成的人身伤亡事故（件）；
(9)食物中毒造成的人身伤亡事故（件）；
(10)其他人身伤亡事故（件）（如：自然灾害原因造成的人身伤亡事故等）。
二级事件：在施工生产过程中由于各Байду номын сангаас原因发生的一次性造成3-4人人身轻伤事件。事故（件）现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司应急处置。
三级事件：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成2人轻伤事件,事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置。
四级事件：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成1人轻伤事件.事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置。
1总则
1.1编制目的
本预案编制的目的是为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，树立“以人为本，生命无价”的安全管理理念，通过组织及时、有序、有效地开展应急和救援行动，控制和降低事故损失。
1.2编制依据
本预案根据国家有关安全生产法律、法规和上级有关安全健康与环境保护的相关管理规定，结合本工程施工生产的特点和实际情况而编制。
5应急组织机构及职责
5.1公司应急组织机构公司成立人身伤亡事故（件）应急指挥部和应急处理工作办公室，在公司应急指挥部的统一领导下，负责对一般及以上人身伤亡事故（件）应急救援工作的日常管理、组织、协调、指挥应急救援和处理工作。成员组成如下：
5.1.1公司人身伤亡事故（件）应急指挥部
指挥长：项目经理
副指挥长：项目副经理、项目总工
一般人身伤亡事故：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成3人
以下死亡，或者10人以下重伤的人身伤亡事故。事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置，公司响应处置。
一级事件：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成5人以上人身轻伤事件。事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司应急处置。
2人身伤亡事故（件）危害分析
本预案主要是针对本工程可能发生的一般及以下的人身伤亡事故（件）（包括交通、火灾事故造成的人身伤亡事故）而制定的预案，所称的人身伤亡事故是指在本工程从事施工生产过活动可能造成一般及以下的人身伤亡事故（件）具体包括：
(1)高空坠落造成的人身伤亡事故（件）；
(2)物体打击造成的人身伤亡事故（件）；
3事件分级及响应处置
人身伤亡事故（件）按《生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)》、国家电网有限责任公司《电力事故（事件）调查规程(试行)版》进行分级，主要分为以下七级：
特大人身伤亡事故：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的人身伤亡事故。事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司响应处置。
5.2.1应急指挥部职责
(1)贯彻落实国家有关生产安全事故（件）应急救援与处理的法律、法规和上级有关规定。
本预案从总体上阐述在施工生产过程中发生一般及以下人身伤亡事故（件）的应急政策、原则，应急组织结构及职责，应急行动、措施和保障等。
当其他各专项应急预案启动、同时发生一般及以下人身伤亡事故（件）或应急指挥部认为必要时启动本预案。
1.4.2本预案与上级预案的关系
本预案与《国家电网公司人身伤亡事故专项应急预案》相衔接，当发生较大及以上人身伤亡事故（件）后，本预案与《电网公司人身伤亡事故专项应急预案》连带启动，同时接受国家电网公司应急指挥部的综合协调和指挥。
4应急处置基本原则
(1)应急预案应立足于安全事故（件）的救援，立足于工程项目部自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。
(2)应急救援行动应统一指挥，高效协调，必须做到“三优先”，即保护人员安全优先，防止和控制事故（件）蔓延优先，保护生态和人文环境优先。
(3)人身伤亡事故（件）应急处置基本流程为：
1.4.3与下级预案的关系
当发生三级以下人身轻事件后，由发生事故（件）单位(项目部)启动本级人身伤亡事故（件）专项应急预案负责处置，必要时本预案负责协调和支援。
1.4.4本预案与政府预案的关系
当发生较大及以上人身伤亡事故（件）时，本预案与自治区及自治区各市级人民政府人身伤亡事故（件）应急预案相衔接，并配合自治区政府和事发所在地市级人民政府的应急指挥、协调行动。
成员：办公室、安监部、质检部、技术部、涉外工作部等管理人员
5.1.2应急指挥部下设应急处理工作办公室，设在安全监察部。其组成如下：
主任：安监主管
成员：办公室、质检部、技术部、涉外工作部等管理人员有关人员组成。
5.1.3基层单位相应成立人身伤亡事故（件）应急指挥部和应急处理工作办公室，结合自身实际情况，制定本单位人身伤亡事故（件）专项应急预案，并报项目部应急管理工作办公室（公司安全监察部）备案。
《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；
《国家安全生产事故灾难应急预案》；
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
国家电监会《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》；
《国家电网公司应急管理工作规定》；
《国家电网公司突发事件总体应急预案》；
《国家电网公司突发事件专项应急预案编制指南》；
1.3适用范围
本预案适用于从事输变电工程施工生产过程中发生一般及以下人身伤亡事故（件）后采取应急救援处理的全过程。
1.4本预案与其他应急预案的关系
1.4.1与公司其他预案的关系
本预案是应急预案体系的一个重要组成部分，与综合事故（件）应急预案和其他各专项应急预案及各类应急预案、现场处置方案，构成应急预案体系。
重大人身伤亡事故：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤的人身伤亡事故,事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司响应处置。
较大人身伤亡事故：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤的人身伤亡事故。事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司响应处置。
(3)坍塌造成的人身伤亡事故（件）；
(4)触电造成的人身伤亡事故（件）；
(5)溺水造成的人身伤亡事故（件）；
(6)倒杆塔造成的人身伤亡事故（件）；
(7)火灾造成的人身伤亡事故（件）；
(8)交通事故造成的人身伤亡事故（件）；
(9)食物中毒造成的人身伤亡事故（件）；
(10)其他人身伤亡事故（件）（如：自然灾害原因造成的人身伤亡事故等）。
二级事件：在施工生产过程中由于各Байду номын сангаас原因发生的一次性造成3-4人人身轻伤事件。事故（件）现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司应急处置。
三级事件：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成2人轻伤事件,事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置。
四级事件：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成1人轻伤事件.事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置。
1总则
1.1编制目的
本预案编制的目的是为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，树立“以人为本，生命无价”的安全管理理念，通过组织及时、有序、有效地开展应急和救援行动，控制和降低事故损失。
1.2编制依据
本预案根据国家有关安全生产法律、法规和上级有关安全健康与环境保护的相关管理规定，结合本工程施工生产的特点和实际情况而编制。
5应急组织机构及职责
5.1公司应急组织机构公司成立人身伤亡事故（件）应急指挥部和应急处理工作办公室，在公司应急指挥部的统一领导下，负责对一般及以上人身伤亡事故（件）应急救援工作的日常管理、组织、协调、指挥应急救援和处理工作。成员组成如下：
5.1.1公司人身伤亡事故（件）应急指挥部
指挥长：项目经理
副指挥长：项目副经理、项目总工
一般人身伤亡事故：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成3人
以下死亡，或者10人以下重伤的人身伤亡事故。事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置，公司响应处置。
一级事件：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成5人以上人身轻伤事件。事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司应急处置。
2人身伤亡事故（件）危害分析
本预案主要是针对本工程可能发生的一般及以下的人身伤亡事故（件）（包括交通、火灾事故造成的人身伤亡事故）而制定的预案，所称的人身伤亡事故是指在本工程从事施工生产过活动可能造成一般及以下的人身伤亡事故（件）具体包括：
(1)高空坠落造成的人身伤亡事故（件）；
(2)物体打击造成的人身伤亡事故（件）；
3事件分级及响应处置
人身伤亡事故（件）按《生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)》、国家电网有限责任公司《电力事故（事件）调查规程(试行)版》进行分级，主要分为以下七级：
特大人身伤亡事故：在施工生产过程中由于各种原因发生的一次性造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的人身伤亡事故。事故现场响应处置、基层单位(项目部)响应处置、公司响应处置。