北京市观光园、生态园发展分析

一、北京市观光农业园发展概述
（一）北京市观光农业园现状
根据《北京市观光农业示范园评定标准》的定义，观光农业园是指从事观光农业经营活动，具有观光、采摘、休闲、教育等功能，能提供相应观光服务设施的单位，包括观光、采摘、垂钓等活动，观光农业园区以农业为重点和核心，具有明显的农业产业的特点。

近年来，北京市加强集生态示范、科普教育、赏花品果、采摘游乐、休闲度假、生产创收于一体的观光农业园建设，成效显着。

截至2010年，北京郊区共有农业观光园1303个，农家乐8705户，年接待游客2990.5万人次，总收入达25.1亿元。

形成了密云的张裕爱斐堡葡萄酒庄园、香草观光示范园，昌平区的十三陵观光休闲农业带、小汤山特菜大观园，顺义区的三高高科技农业观光示范园、龙湾屯山里辛庄千亩樱桃园，大兴区的庞安路都市型现代农业休闲观光带（沿途有老宋瓜园、东方绿洲生态园、小李瓜王、千亩梨园等十余处著名乡村旅游景点），通州区的南瓜农业主题公园（这是北京市首家通过社会公开招投标方式、市场化运作的都市农业项目，也是全国首家以单一蔬菜品种“南瓜”命名的农业观光园），丰台区的花乡花卉大观园等一批具有代表性的现代都市旅游观光园。

2011年上半年，北京市观光农业园总收入达到8.4亿元，同比增长37.6%，园均收入65.9万元，同比增长38.2%。

怀柔区被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，5个单位被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，5家观光农业园获得“全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）”称号。

（二）北京市观光农业园类型
北京市观光农业园主要有以下7个类型：
1．农园观光型
以展示种植业的栽培技术或园艺、农产品及其生产过程等为主，而建立的观光农园、教育农园、农业公园、市民农园或租赁农园等。

如朝阳区的朝来农艺园、昌平区小汤山的灿烂阳光少儿农庄、海淀区的锦绣大地农业观光园。

其中，朝来农艺园就是集高科技蔬菜生产、农业生产教育实践、休闲观赏于一体的现代农业公园；通州区徐辛庄镇的东果牧场推出了“周末农人”系列活动，向城里人出租菜田、果树，承租者可以在此种瓜点豆，为果树施肥剪校。

2．农园采摘型
利用开放成熟期的果园、菜园、瓜园、花圃等，供游客人园观景、赏花、摘果，从中体验自摘、自食、自取的果(花)农生活和享受田园风光。

如顺义区举办的西甜瓜采摘月活动，怀柔区乡间情趣园，以果花观赏、果实采摘为主，并建有伊甸园幸福林基地，建园三年来平均每年接待30万人次。

门头沟区的瑞丰花果园、龙泉香杏园、妙峰山樱桃园等，近年来也取得了较好的经济效益。

3．渔场垂钓型
利用水库、池塘、渔池等水体进行垂钓、驾船、滑艇、食水鲜和水上娱乐等内容的水域旅游活动。

目前，北京市拥有专供垂钓的水面面积2500多亩，可供四季全天候垂钓的大型垂钓园、棚11处，经营垂钓的单位共400多家。

怀柔县虹鳞鱼养殖、垂钓点已有30多家，已开发水面70余亩，虽仅占全县总水面的0.4%，其效益却占到渔业效益的87.8%；朝阳区蟹岛度假村则以垂钓稻田蟹为主要特色。

4．畜牧观赏符猎型
利用牧场、养殖场、狞猎场、跑马场等，给游人提供观光、娱乐、参与牧业生活的风情和乐趣。

如房山蒲洼乡野生动物饲养场和狞猎场、延庆县康庄跑马场等，每年都吸引大量游客前来旅游观光。

5．森林旅游型
以森林区优美的环境、洁净的空气，来吸引居民体验回归大自然的情趣和进行休闲、度假、森林考察、避暑疗养等健身活动。

如房山区上方山森林公园、怀柔县云蒙山森林公园、海淀区香山植物园等。

6．生态科技观光型
利用生态示范区或高科技农业示范园区吸引游客，使游客在休闲过程中开阔眼界，增长知识。

如北京昌平区小汤山现代农业科技园等。

7．综合观光型
在观光农业景区内设置多种项目，如北京昌平县下庄乡开展山区特色旅游项目——“亲情旅游到下庄”，既观农园寻田园风光，又乐民俗享乡野风情，同时还利用大杨山自然风景区搞红果采摘活动。

总体来看，观光农业园在经营上具有很强的季节性特征，每年的5月到11月这六个月是旺季，其余时间则为淡季。

特别是观光采摘农园，受农业生产的周期性影响，开放时间短，因此采摘农园只能在固定的时节进行开放经营，营业时间较短。

（三）北京市观光农业园特征
观光农业园的发展关系到农业生产经营、乡村文化发掘、农村自然资源和环境保护多个方面。

当前北京市农业观光园的开发产业链设计体现出以下特征：1．农业、旅游业联动发展
坚持农业基础，推进农产品加工和销售，大力发展农业观光休闲，实现生产、加工和服务三产结合。

以农业经营为主,在农业生产、加工和销售的基础上发展旅游业，以农业促旅游,以旅游养农业。

2．拓展生态产业
良好的游憩环境是发展农业观光园的基础，必须重视保护自然资源和生态环境,杜绝“破坏性”开发，防止农业污染,提升休闲服务质量。

3．重视乡土文化的挖掘和保护，发展文化产业
农耕文化和民俗文化具有浓厚的乡土气息和较高的文化品位。

通过观光农业休闲园的开发，挖掘地域文化特色，以不断发展的姿态实现乡土文化的经济价值和历史传承。

（四）北京市观光农业园的分布
观光农业园是在农用地上开发的以满足都市居民观光和休闲需求的农业园区，一般位于城市郊区。

目前，北京市观光农业园在京郊各区县分布不均,分布最多的是平谷区占22%,其次是怀柔区占13%,这两个区占市郊区的35%。

从与都市中心区的距离来看,近郊区观光农业园占全市的6%，中郊区占全市的31%，远郊区占全市63%。

由此看出,北京市观光休闲农业园主要分布在中远郊区和远郊区，空间上呈现出从近郊到远郊由弱渐强的圈层开发态势。

从与著名景区和景点的空间关系来看，则主要分布在现有著名景区、景点的边缘、附近和进入景区公路边缘及主干公路两侧,呈带状分布。

图表1：北京市各区县发展条件与观光园区建设表
二、北京市观光农业园经营模式
近年来，由于参与观光农业园开发的各方力量不断汇聚，北京市观光农业园的经营模式也呈现出多元化的趋势。

目前，主要有“农家乐”形式的单个家庭经营模式，“政府主导，企业经营，农户参与”的主流经营模式和由此衍生出的“公司主导型”等多种运作模式。

（一）“农家乐”经营模式
“农家乐”经营模式是观光农业园的主要经营模式之一，这主要是因为，北
京市的观光农业园主要集中在农村，大多数以分散农户经营为主，农户是观光休闲农业的经营者兼管理者，这种经营模式下，园区规模往往较小，提供服务的种类也较为有限。

（二）“政府主导型”模式
“政府主导”模式主要包括政府主导，企业经营，农户参与。

这种模式下，通常是由政府牵头，审批通过农业园区项目，该农业园区通常面积较大，地域辐射性较强，涵盖了若干农户农产品种植基地。

之后，由政府组织招商引资，引入优秀农产品加工企业入驻园区，在园区中构建农产品种植基地和农产品生产加工基地，园区内农户与企业签订相关协议，形成订单生产。

同时，将园区内的农产品种植基地打造成为生态观光园，发展农业观光旅游。

通过“科技带园区、园区带企业、企业带基地、基地带农户”的思路，实现旅游观光、农产品种植、农产品加工、销售一条龙的产业链运作模式。

例如北京小汤山现代农业科技示范园，是由首都规划委员会批准的农业项目，是北京市唯一的国家级农业科技示范园区。

园区总体规划面积为111.4平方公里，以小汤山大柳树环岛为中心的核心区面积约30平方公里。

范围涵盖小汤山、兴寿、崔村、百善四个镇，园区与小城镇建设融为一体。

目前园区已有先正达生物科技、奥瑞金种业、吉三多（北京）油脂、森淼种业、正兴隆生物科技等42家农业企业入驻，形成了国有企业、股份企业、外资企业、民营企业投资主体多元化的格局。

目前，小汤山现代农业科技示范园已基本形成了“七区一园”的发展格局，即：以工厂化育苗为主的林木种苗区；以应用3s定位系统生产为主的精准农业区；以鲟鱼孵化和罗非鱼生产为主的水产养殖区；以饲料、食品加工为主的农产品加工区；以温泉水疗健身为主的休闲度假区；以有机果蔬生产为主的果蔬种植区；以鲜切花生产和园林苗圃为主的园林园艺区；以花卉种苗组培为主的籽种农业园。

园区全年面向广大游客开放。

在这里，游人不仅可以了解许多高新农业知识，参观大型温室内种植的各种名贵花卉、蔬菜、水果等绿色产品，还可以亲自参与采摘，感受到现代农业带来的魅力。

此外，园区还推出了多项活动内容，如为学生开展的夏令营活动；为农业考查团开设的农业考查游等。

（三）“公司主导型”模式
公司主导型的观光园，通常是指农业生产企业将自己的产品生产基地打造成
农业观光园，在进行全系列工业生产中，同时进行农业生产和观光活动，将农业生产和工业生产有机地融合一体，从而实现工业、农业联动发展，延伸了产业链。

如张裕爱斐堡葡萄酒庄园，是由张裕葡萄酒集团联合葡萄牙维诺克、北京晴朗生态农业公司共同投资兴建的国际化欧式风格酒庄，是一个集无污染都市型工业、旅游度假和会议培训三位一体的综合性基地。

在具体运作中，张裕爱斐堡国际酒庄不仅从事葡萄酒的发酵、压榨、过滤、贮藏一直到成品灌装的全系列工业生产，同时还进行葡萄种植、修剪、采摘等一系列的农业生产活动。

将农业生产和工业生产有机的融合在一起，实现了工业、农业联动发展，推进了农业深加工的产业结构调整。

三、北京观光农业园的发展前景
近年来，北京市出台了一系列政策和规划，支持北京观光农业园的发展。

在北京市果树产业发展战略规划目标中，提出了“八带百群千园”京郊观光采摘园布局的总体发展框架。

其中“八带”就是构筑京城的“八大树种优势产业带”，即苹果、梨、桃、葡萄、柿子、板栗、核桃、仁用杏。

“百群”则是重点发展100个具有北京本土特色的果品群，建成100个高质量的名特优品种群。

“千园”是建设1000个特色明显、品质优良，具有观赏、休闲、科普功能的公园式采摘园。

今后，北京市观光农业园在发展上将不局限于传统的采摘、餐饮、农事体验等内容，还将进一步发展拓展、健身、商务、教育等功能，能够全方位满足现代都市人在乡村的休闲需求。

“十二五”期间，北京市要将旅游业打造成为支柱产业，观光农业作为北京市旅游业的重要组成部分之一，将获得更大的发展空间。

《北京市“十二五”旅游业发展规划》中明确提出，未来将大力发展新型乡村生态旅游，推出一批主题村落、乡村旅游新业态聚集区和生态休闲度假区，鼓励葡萄酒庄、创意农园、教育农园等新业态。

四、银行同业做法
近年来，北京观光农业园的开发主要是以政府牵头，个人或企业投标或自主申请项目的形式进行融资。

资金来源主要是开发商的资金投入、政府扶持资金和参与开发的农户集资。

当前，北京市银行同业方面专门针对观光农业园的业务还比较少，同业中比较有代表性的是北京农商行。

（一）北京农商行
2008年，北京农商行昌平支行推出“一花三果”贷款，为经营百合花、草莓、苹果、柿子产业的农户提供贷款服务，由昌平区政府全额贴息。

此外，针对农业观光园等旅游项目，北京农商行还推出了凤凰旅游卡，凤凰旅游卡是北京农商行针对北京地区近800万有京郊旅游需求的客户群，研发的第一个差异化、个性化的个人金融产品，是北京地区首张具有特色增值服务的银联标准借记卡，持卡人可指定京郊旅游度假村、观光农业园等享受特惠价格。

同时，北京农商行和北京观光休闲农业行业协会联手举办了“凤凰乡村游、体验新农村”的系列活动。

该项活动整合了北京地区观光休闲农业示范园、乡村旅游接待户、乡村旅游特色农产品专卖店等各类乡村旅游资源，有重点地将一部分乡村旅游接待户或乡村特色旅游企业发展为凤凰乡村游特约商户，并由北京农商行免费安装POS机具，提供方便快捷的支付结算服务。

（二）中国农业银行
2011年初，中国农业银行与国家旅游局在北京签署了《支持旅游产业发展战略合作协议》，农行将在未来5年内提供总额为3000亿元人民币的意向性信用额度支持全国旅游业发展。

同时，农行将借助服务“三农”的独特优势，重点支持休闲农业与乡村旅游发展，观光农业园在未来将得到农行较大的支持。