电大行政法与行政诉讼法第6章
行政法与行政诉讼法-第五、六章(6)-文档资料
（2）改变或撤销
全国人大常委会撤销行政法规； 国务院改变或撤销部门规章； 地方规章可由国务院改变或撤销，亦可由同 级地方人大常委会撤销； 省级政府可改变或撤销下一级政府的规章； 授权机关可撤销被授权机关的法规或规章。
（3）备案
行政法规报全国人大常委会； 规章报国务院，地方规章应同时报本级人 大常委会，较大市的规章和设区的市的规 章还应同时报省级人大常委会和省级政府； 授权制定的行政立法应报授权决定中规定 的机关。
（2）行政自主解释性文件
不具有法定解释权的行政机关对上位法解 释而形成之规范性文件。
如：《水土保持法实施条例》规定，本条例的解 释权属于国务院水行政主管部门。因此水利部的 解释如形成规范即为法定解释性规范，而各省水 利厅的解释则为自主解释性规范。
自主解释性文件目的在于对行政机关内部 统一认识（裁量基准）、明确效力。
（2）依授权行政创制性文件
为补充或变通上位法而依据上位法的专门 授权所制定。 其合法要件为： 授权之依据合法； 合法行使所得之授权； 内容合乎授权之目的。
2、行政解释性文件
为实施上位法，对其进行解释以形成统一 理解的规范性文件。又可再分为法定解释 性文件和自主解释性文件。 （1）行政法定解释性文件 其合法要件为： 合法的解释主体与解释对象（行政立法的 制定者解释之）； 解释内容合法。
顾荣双不服上海市工商行政管理局顾荣双不服上海市工商行政管理局普陀分局工商登记行政管理案普陀分局工商登记行政管理案20012001年年88月原告顾荣双与上海晟隆房地产发展有月原告顾荣双与上海晟隆房地产发展有限公司签订了房屋租赁合同租赁本市黄陵路限公司签订了房屋租赁合同租赁本市黄陵路号号cc室二层及底层部分建筑面积室二层及底层部分建筑面积370370平方米的商业用平方米的商业用房
电大《行政法与行政诉讼法》期末题库及答案
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《行政法与行政诉讼法》题库及答案一一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。
每题2分，共20分）1．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。
A．两者是泾渭分明的B．合理性原则主要解决行政是否适当问题C．合法性原则适用于自由裁量领域D．合理性原则适用于一切领域2．以下各选中，能批准区公所设立的是( )。
A．省级人民政府B．县级人大常委会C．县级人民政府D．省级人大常委会3．关于公务员的公务身份，在法律地位上以下说法正确的是( )。
A．享受宪法和法律赋予公民所有权利B．履行宪法和法律要求公民履行的义务C．行为不具有强制性D．所属公务机关对其个人过错负连带责任4．以下行政行为属于双方行政行为的是( )。
A．行政处罚 B．行政监督C．行政许可 D．行政合同5．行政立法行为属于( )。
A．抽象行政行为 B．具体行政行为C．内部行政行为 D．依申请的行为6．关于行政许可的设定，以下说法正确的是( )。
A．法律已经设定行政许可的，行政法规可以酌情设定B．省级少民政府可以设定永久性行政许可C．国务院各部门的规章不得设定行政许可D．市场竞争机制能够有效调节的事项，也可以设定行政许可7．限制人身自由的行政处罚，只能由( )设定。
A．法律 B．法律和行政法规C．法律、行政法规和规章 D．法律、行政法规和地方法规8．行政监督属于( )。
A．立法行为 B．行政行为C．司法行为 D．个人行为9．某行政机关违法作出没收公民赵某的录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为( )。
电大行政法与行政诉讼法复习资料
《行政法与行政诉讼法》复习资料第一编导论第一章行政法概述填空、选择(1)行政:广义的行政是泛指政府的各种实际活动，而不专指政府的任何一方面，包括整个政府的活动在内；狭义行政仅指行政机关的活动而已。
(2)行政法：调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。
(3)行政关系：行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。
(4)行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。
(5)行政法律关系客体：是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。
包括物、行为和精神财富。
(6)行政法律关系的内容：是指行政法律关系主体间权利义务。
行政法律关系既然是一种权利义务关系，那么，由权利、义务构成的行政法律关系的内容，也是行政法律关系不可缺少的要素。
简答论述(1)行政法律关系与行政关系的区别；答：1、行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障。
违反、破坏行政法律关系的行为，则要受到法律的追究。
而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志。
2、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。
只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系；未经行政法调整，不具有行政法上权利义务内容的行政关系，均不能转化成行政法律关系。
(2)行政法律关系的特点；答：在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。
行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。
行政法律关系具有不对等性。
行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。
行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。
(3)行政法律关系的构成要素；答：行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。
行政法律关系主体即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。
《行政法与行政诉讼法》第六章
三、行政程序的分类
第9 页
2
抽象行政程序与具体行政程序
分类依据：行政行为的抽象性和具体性。 抽象行政程序：指行政机关制定规范性文件时所采取的行政程序，这类程序具有稳定性和反复适用性。 具体行政程序：指行政主体作出具体行政行为所应遵循的行政程序，这类程序在适用时具有较强的针对性和
部分，也是最引人关注的问题。
三、行政程序的分类
法定程序与裁量程序
第 11 页
4
分类依据：以行政程序是否为法律加以明确规定为标准。 法定程序：指法律明确规定行政主体行使行政权时应遵循的程序。 裁量程序：指法律未对行政行为程序作出具体规定，由行政主体根据具体情况酌情决定适用何种程序。 划分意义：法定程序要求行政主体严格依照法律规定的程序执法。裁量程序则赋予了行政主体享有一定的选择
四、程序公开原则
第 18 页
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程序公开原则
程序公开原则是指除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私外，行政主体应当向相对人和社会公
开其行政行为。 公开原则主要包含以下内容： 1．执法依据应该公开 2．行政信息公开 3．设立听证制度 4．行政决定公开
五、效率原则
效率原则
效率原则是指行政程序的设立与采取应当有利于行政效率的最大化。
划分意义：提醒立法者和执法者，行政立法程序偏重追求民主、行政执法程序偏重追求效率、行政司法程序偏重追 求公平，对不同的行政程序，应以不同的价值追求进行立法和执法。
第二节 行政程序基本原则
一
程序法定原则
二
比例原则
三
公平、公正原则
第 13 页
第二节 行政程序基本原则
四
程序公开原则
五
电大行政法与行政诉讼法(本科)
填空题：1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规以外，更重要的是其包含了对进行（行政权）规和控制的精神实质。
2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关），（执行机关）、辅助机关、咨询机关和监督机关。
3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中（选任）由权力机关通过选举产生行政职务。
4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权）行政行为与（依申请）行政行为。
5.《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务机关。
6.根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政）诉讼案件。
7．《行政诉讼法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限）、围、条件和（程序）。
8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。
9、行政诉讼参与人是指除（审判人员）、（书记员）、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
10．行政判决分为（一审）判决和（二审）判决两种。
11、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（容）三大要素构成。
12．合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否（适当）的问题。
13．在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：（概括）规定，（列举）规定和（折衷）规定。
14．被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。
15. 行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权立法）、（授权立法）。
6;（行政许可证）是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。
17．行政强制执行的性质是：（行政性）、（强制性）、（执行性）。
18．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由（不动产）所在地人民法院管辖。
20．在我国行政职务产生主要有四种程序：（选任）、（委任）、（调任）、（聘任）。
21．在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他社会组织）。
电大行政法与行政诉讼法(行政管理本科)考试用
电大行政管理本科（行政法与行政诉讼法）考试小抄填空题：1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对进行（行政权）规范和控制的精神实质。
2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关），（执行机关）、辅助机关、咨询机关和监督机关。
3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中（选任）由权力机关通过选举产生行政职务。
4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权）行政行为与（依申请）行政行为。
5.《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务机关。
6.根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政）诉讼案件。
7．《行政诉讼法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限）、范围、条件和（程序）。
8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。
9、行政诉讼参与人是指除（审判人员）、（书记员）、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
10．行政判决分为（一审）判决和（二审）判决两种。
11、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构成。
12．合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否（适当）的问题。
13．在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：（概括）规定，（列举）规定和（折衷）规定。
14．被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。
15. 行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权立法）、（授权立法）。
6。
（行政许可证）是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。
17．行政强制执行的性质是：（行政性）、（强制性）、（执行性）。
18．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由（不动产）所在地人民法院管辖。
20．在我国行政职务产生主要有四种程序：（选任）、（委任）、（调任）、（聘任）。
国开(中央电大)法学专科《行政法与行政诉讼法》网上形考(任务一至五)试题及答案
国开(中央电大)法学专科《行政法与行政诉讼法》网上形考(任务一至五)试题及答案国开(中央电大)法学专科《行政法与行政诉讼法》网上形考(任务一至五)试题及答案说明：试卷号码：2110；适用专业及层次：法学专科。
形考任务一试题及答案一、单项选择题下列关于行政法的特点，错误的是()。
[答案]行政法规范不易变化以下说法不属于行政程序合法内容的是( )。
[答案]行政行为内容应当合情合理以行政法规范的性质为标准来划分，行政法可以分为( )。
[答案]实体行政法与程序行政法在行政法律关系双方当事人中，( ) [答案]必有一方是行政主体行政合理性原则基于( )产生。
[答案]自由裁量权行政法律关系产生的事实前提是( )。
[答案]行政法律事实行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。
[答案]行政法律关系行政法治原则的核心内容是( )。
[答案]行政合法性原则甲、乙两家是邻居，他们由于宅基地的使用权到土地管理部门要求确权，这个时候土地管理部门指派了一个行政人员张某来对这事情进行处理。
假如在这个时候，被指派的这个行政人员张某恰好是乙的亲戚。
[答案]张某应该公平公正的处理这项事务关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是()。
[答案]行政法律关系具有不对等性二、多项选择题关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是()。
[答案]行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体；行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性；行政法律关系具有不对等性公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是( )。
[答案]某区公安分局；公民甲关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是( )。
[答案]行政法律关系以行政关系为基础；行政法律关系以国家强制力作为保障；行政关系经行政法调整转为行政法律关系关于行政法基本原则的特点，以下说法正确的是( )。
[答案]自身特殊性；基础性；普遍性在我国行政法的渊源有( )。
行政与行政诉讼法第六部分(3)
一、行政补偿概述
• （一）概念 • 狭义：行政主体对于私人因行政征收或者
行政征用而遭受的特别牺牲给与的填补与 回复。
• 广义：行政征收与行政征用的特别牺牲补 偿及私人为公共利益主动实施无因管理而 受到特别牺牲的补偿。
（二）与相关概念的区别
• 与行政赔偿 • 与行政征收
• （四）无因管理行政补偿
三、行政补程序
• （一）国外补偿程序 • （二）中国补偿程序
四、补偿标准
• （ 一）补偿标准 • 完全补偿、相应补偿、合理补偿、适当
补偿 • （二）补偿方式 • 金钱补偿、实物补偿、人财物调配优惠、
医疗及抚恤、安置补偿、政策优惠照顾
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二、行政补偿范围
• （一）财产公用征收、征用补偿 • 1、不动产征收补偿 • 2、城市房屋拆迁补偿 • 3、征用企业 • 4、移民补偿 • 5、行政行为废止 • 6、专利公用征收
• （二）财产权受限制特别牺牲补充 • 1、森林采伐受限制 • 2、文物保护财产权受限制 • 3、自然保护区财产权受限制 • 4、紧急征用 • 5、行政行为变更 • （三）非财产损失特别牺牲补偿
行政与行政诉讼法第六部分(1)
刘某于2000年2月购买了一台化油器捷达轿车。 2000年12月，他自费安装了韩国产尾气净化器。 经检测，其尾气排放明显低于某市技术监督局 发布的《汽油污染排放标准》。但某市环保局、 市交通局、市公安交通管理局联合发布《关于 对具备治理条件的轻型小客车执行新的尾气排 放标准的通告》规定：1995年1月1日以后领取 牌照的桑塔纳、富康、捷达等小客车必须安装 电控补气和三元催化器，经验收达标并取得绿 色环保标志后，方准予年检。因刘某的私车如 未安装通告指定的产品，无论是否达标，市环 保局都不予尾气复检，也不准许参加年检。刘 某对《通告》的规定不服，向市政府申请行政 复议。
7.认为行政机关违法要求履行义务 8.认为行政机关不依法办理行政许可等事项 9.认为行政机关不履行保护人身权、财产权、受教育 要法定职责 10.认为行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者 最低生活保障费 11.认为行政机关其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 12.行政相对人认为具体行政行为所依据的下列规定不 合法，在对具休行政行为申请复议时，也可以一并向 行政复议机关提出对该规定的审查申请：
（二）复议申请的受理
复议机关在收到复议申请后，依法应当 在收到之日起５日内审查处理：
电大行政法与行政诉讼法
1．在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（行政主体）。
2．行政关系是（行政权）被行使过程中所产生的社会关系。
3．行政合法性原则主要解决（行政合法与非法）问题，而行政合理性原则则解决（行政是否适当）的问题。
4．行政法的基本原则包括（行政合法性原则）、（行政合理性原则）。
5（国家管理机关，也叫政府）是行政法最主要的主体。
6．行政机关的设置应遵循应需要原则、（精简原则）、（高效率原则）和依法设置原则。
7．行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（内容）三大要素构成。
8．行政法的基本原则具有（普遍性）、（基础性）和自身特殊性的特点。
9．我国地方各级人民政府分为（省）、（市）、（县）和（乡）四级。
10．行政法律关系的客体包括（物）、（行为）和（精神财富）。
11.我国政府的派出机关有三种类型，分别是（行政公署）、（区公所）和（街道办事处）。
12．根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为（抽象行政行为）和（具体行政行为）13.行政法律事实可分为（法律事件）和（法律行为）两大类。
14．行政法律关系中的行政主体的（权力）和（义务）具有统一性。
15．行政法律关系的变更包括（主体）、（客体）和（内容）的变更。
16．以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为（实体行政法）、（程序行政法）。
17．行政合同的当事人一方必须是（行政主体）。
18．行政法的法源，即行政法的（渊源）是指行政法的（外部）表现形式。
19．行政机关之间我国目前有三种隶属关系，分别是（垂直领导）、（业务指导）和（双重领导）。
20．行政法是指调整（行政权）被先例过程中所产生的社会关系以及对行政权规范和控制的法律规范的总称。
21．按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为（中央行政机关）和（地方行政机关）。
22．以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（要式行政行为）和（不要式行政行为）。
23．行政机关就应当于举行听证的（7）日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
行政法与行政诉讼法第六编
回到章目录39
第三节 行政赔偿标准有关问题探讨
行政赔偿标准的选择 精神损害的赔偿标准 人身权损害的赔偿标准 财产权损害的赔偿标准 其他权利损害的赔偿标准
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第三十七章 行政赔偿程序
第一节 行政赔偿请求的提出 第二节 行政赔偿义务机关的受案与处理 第三节 行政赔偿诉讼 第四节 行政追偿程序
回到章目录33
第三十六章行政赔偿方式和计算标准
第一节 行政赔偿方式 第二节 行政赔偿标准 第三节 行政赔偿标准有关问题探讨
回到编目录34
第一节 行政赔偿方式
行政赔偿方式概述 支付赔偿金 返还财产 恢复原状
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第二节 行政赔偿标准
一、 行政赔偿标准概述 二、 侵犯人身权的计算标准 三、 侵犯财产权的计算标准
回到章目录23
第三节 行政赔偿的侵权损害范围
一、 物质损害 二、 精神损害
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一、 物质损害
又称财产损害，是指因侵权行为所导致的 具有财产形态的价值减少或利益的丧失。
我国行政赔偿以赔偿直接损害为主，原则 上不赔偿间接损失。
从现代社会侵权损害救济的发展趋势看， 间接损失将越来越多地被纳入赔偿范围。
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三、 国家不予赔偿的情形
《国家赔偿法》第5条明确规定在以下三种 情况下国家不承担赔偿责任：
行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害
发生 1. 法律规定的其他情形
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四、 几类行为的可赔偿性辨析
（一） 国家行为 （二） 抽象行政行为 （三） 自由裁量行政行为 （四） 对公务员的管理行为 （五） 复议终局的行为 （六） 怠于履行职责 （七） 行政合同行为 （八） 侵犯其他权利的行为 （九） 公有公共设施
国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》简答论述题题库及答案(试卷号2110)
国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》简答论述题题库及答案（试卷号2110）一、简答题1．简述行政法律关系的特征。
答：行政法律关系的特征是：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；（2分）(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；（2分）(3)行政法律关系具有不对等性；(2分)(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；（2分）(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。
（2分）2．简述行政许可的基本原则。
答：行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；（2分）(2)公开、公平、公正的原则；（2分）(3)便民原则；（1分）(4)救济原则；（1分）(5)信赖保护原则；（2分）(6)行政许可不得转让原则；（1分）(7)监督原则。
（1分）3.简述行政法的特点。
答：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2分)(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(2分)(4)行政法规范具有明显的易变性；（2分）(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
（2分）4．简述行政行为的分类。
答：(1)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。
（2分）(2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为。
（2分）(3)根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。
（2分）(4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，把行政行为划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为。
（2分）(5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和多方行政行为。
行政法与行政诉讼法学6第六章-行政行为.ppt
(3)由上级行政主体行使监督权予以变更和撤销。
(4)经行政诉讼由人民法院判决予以撤销和变更。
(5)因发现确有错误，由作出该行政行为的行政主 体自己变更和撤销。
3．拘束力。行政行为的拘束力，是指行政行为成 立、生效后，其内容对有关对象产生法律上的约 束性，有关对象都必须遵守和服从，否则将要承 担法律后果。行政行为的这种拘束力主要表现在 以下两个方面：
不要式行政行为是指行政法规范没有要求产生法 律效力必须具备特定形式的行政行为。
七、依职权行政行为与依申请行政行为 依职权行政行为又称主动行政行为或积极行政行
为，它是指行政主体无需行政相对人的申请就能 根据自身职权主动实施的行政行为。 依申请行政行为，又称为被动行政行为或消极行 政行为，它是指行政主体只有在行政相对人提出 申请后才能被动实施的行政行为。
1．公定力。行政行为的公定力是指行政行为一经 作出，一般都被推定为是合法有效的，任何个人 和组织都应予以尊重和服从。
2．确定力。行政行为的确定力也称不可变更力。 指行政行为成立、生效后，其内容具有确定性， 非法定主体不可随意变更和撤销。行政行为依法 被改变的情况主要是：
(1)由国家权力机关行使监督权予以撤销。
(1)对行政相对人的拘束力。
(2)对行政主体自身的拘束力。
4．执行力。行政行为的执行力，指行政行为成立、 生效后，行政主体依法有权采取强制手段使行政 行为的内容得以实现。但需要明确的是：
①行政行为具有执行效力，并不等于行政行为都 必须强制执行，如果行政相对人自动履行了行政 行为所要求的义务，就不存在强制执行的问题。
1．行政行为无效的条件。 (1)行政行为具有特别重大的违法情形或导致犯罪。 (2)行政行为具有明显的违法情形。 (3)不可能实施的行政行为。 (4)行政主体受行政相对人胁迫或欺骗而作出的行
行政与行政诉讼法第六部分(2)
（二）侵犯财产权的违法行政 行为包括： 行为包括：
1. 违法实施罚款 、 吊销许可证和执照 ， 责令停产 违法实施罚款、 吊销许可证和执照， 停业、没收财物等行政处罚行为； 停业、没收财物等行政处罚行为； 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行为； 2.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行为； 违反国家规定征收财物、摊派费用的行为； 3.违反国家规定征收财物、摊派费用的行为； 违法侵犯财产权造成损害的其他行为。 4.违法侵犯财产权造成损害的其他行为。
第六部分（ 第六部分（2） 行政赔偿
第一节 行政赔偿概述
一、概念与特征
（一）概念 是行政机关及其公务员违法行使职权侵 犯公民、 犯公民 、 法人和其他组织的合法权益造 成损害的，有国家给予受害人的赔偿。 成损害的，有国家给予受害人的赔偿。 （二）行政赔偿的特征 1．行政赔偿与行政补偿 行政赔偿与刑事赔偿、 2．行政赔偿与刑事赔偿、民事赔偿
最高院制定了相应司法解释， 最高院制定了相应司法解释，最高法院 2001）法释第23号司法解释规定： 23号司法解释规定 （2001）法释第23号司法解释规定： 由于公安机关不履行法定职责， “由于公安机关不履行法定职责，致使 公民、 公民、法人和其他组织的合法权益遭受 损害的，应当承担行政赔偿责任。 损害的，应当承担行政赔偿责任。在确 定赔偿的数额时， 定赔偿的数额时，应当考虑不履行法定 职责的行为在损害发生过程和结果中所 起的作用等因素” 起的作用等因素”。
第三节 行政赔偿程序
一、行政赔偿请求人 二、行政赔偿义务机关 三、行政赔偿程序
（一）行政赔偿请求的提出
1、单独提出行政赔偿请求及先行程序 受害人单独提起行政赔偿请求的， 受害人单独提起行政赔偿请求的，应当首先向行 政赔偿义务机关提出， 政赔偿义务机关提出，在赔偿义务机关不予赔偿 或赔偿请求人对赔偿数额有异议的， 或赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人 才可以向上级机关申请复议或直接向法院提起诉 讼。 2、一并提出行政赔偿请求 3、允许提出数项赔偿请求
行政法与行政诉讼法第6部分
9、被授权组织与被委托组织的区别答：被委托组织与被授权组织存在很大差别。
被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有，具体区别如下：1、性质不同。
被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。
而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。
2、产生的依据不同。
被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。
3、行为的后果不同。
被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
10、行政相对方的权利答：（1）提出申请的权利（2）参与行政管理的权利（3）听证的权利（4）了解情况的权利（5）申请行政法上的救济的权利11、行政行为的特征答：（1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变所决定的。
（3）政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。
12、简述行政许可申请的条件答：（1）必须是向有权颁发申请事项许可证的行政机关提出。
（2）必须是法律规定经许可方能进行的活动或事项。
（3）申请人必须具有申请许可事项的行为能力。
（4）必须有明确的申请许可的意思表示13、简述行政强制的特征答：（1）行政强制的主体是行政主体，即行政机关或法律、法规授权的组织。
（2）行政强制的对象是相对方的财物和人身自由。
（3）行政强制的目的是为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行。
14、简述行政强制执行的特征答：（1）行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。
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第二节
被委托的组织
一、行政委托的概念和特征 二、委托的条件 三、被委托组织的法律地位 四、被委托组织与被授权组织的区别
一、行政委托的概念和特征
（一）概念 （二）特征
（一）概念
所谓行政委托是指国家行政概念机关在 自己的职权范围内，将某项行政职能委 托给行政机关、机构、企事业单位、其 他社会组织去办理的活动。
事业单位是指国家为了社会公益事业目 的，由国家机关或者其他组织利用国有 资产举办的，从事教育、科技、文化、 卫生等活动的社会服务组织。
（二）被授权行使特定行政职 权的企业单位
一般而言。企业的活动不是国家公务活 动，但在特定情况下，由于法律法规的 授权，企业单位也可以成为行使某项行 政职权的行政主体。
被委托组织不具有行政主体资格，但是是行政法上的 主体。
四、被委托组织与被授权组织的 区别
（一）性质不同
（二）产生的依据不同
（三）行为的后果不同
（一）性质不同
被委托组织不具有法律法规艘授予的职 权，不是行政主体，只能以委托的行政 主体的名义作出具体行政行为； 被授权的组织则享有法律、法规所授予 的特定的行政职权、属于行政主体。
3、被授权组织
主要是指在行政管理活动中，通过法律 法规将某些行政职权授予企事业单位、 社会团体和群众性自治组织来行使并承 担相应义务的法律行为。
二、被授权组织的类型
（一）被授权行使特定行政职权的事业单位
（二）被授权行使特定行政职权的企业单位
（三）被授权行使特定行政职权的社会团体
（一）被授权行使特定行政职 权的事业单位
（四）被委托的组织至少应该为企业法人、社 团法人或者其他符合法定条件的法律组织。
三、被委托组织的法律地位
1、被委托组织必须在委托的职权范围内行使行政职 权，履行行政职责；
2、必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动； 3、接受委托机关的监督和指导；
4、由于被委托组织的行政行为引起的争议和纠纷， 被委托组织不能以被告的身份应诉，而应由委托行政 机关作为被告应诉。
（三）被授权行使特定行政职 权的社会团体
在行政管理活动中，某些社会团体、群 众性组织，如工会、妇联、共青团、律 师协会、村民委员会、居民委员会等， 经法律法规授权，也可以成为行使某一 特定范围内行政事项的行政主体。
三、被授权组织的法律地位
被授权组织在行政法上具有独立的行政 主体的法律地位，享有法律法规所明确 授予的行政职权，并能以自己的名义实 施行政行为，独立承担法律责任。
（二）特征
1、委托人必须是国家行政机关；
2、委托事项必须在行政机关的职权范围内； 3、被委托的对象可以为行政机关和行政机 构，也可以为企事业单位及其他社会组织。
二、委托的条件
（一）有关群众性、社会性的行政管理事务； （二）行政机关行使某项职权确实有困难；
（三）行政管理职权中影响较小或较轻的部分；
第六章
被授权的组织和被委托的 组织
学习目的和要求
通过本章的学习，学生应当明白行政授 权与行政委托的概念与特征；了解被授 权组织的类型；弄清行政委托的条件及 被委托组织与被授权组织的区别；掌握 被授权组织和被委托组织的法律地位。
第一节
被授权的组织
一、行政授权的概念和特征
二、被授权组织的类型
三、被授权组织的法律地位
（二）产生的依据不同
被委托组织的权限、范围，只能依行政 主体的委托行为产生； 被授权组织的行政主体资格则有法律关= 法规的授权产生。
（三）行为的后果不同
被委托组织行为后果的法律责任，由行 使委托权的行政主体承担； 被授权组织则对其行政行为行政授权的概念和特征
1、概念
2、特征
3、被授权组织
1、概念
行政授权是指法律、法规将行政职权及 行政职责的一部分或全部授给非行政组 织形式的法律行为。
2、特征
（1）行政授权是依照法律法规的规定作出； （2）行政授权引起职责和职权的同时转移；
（3）被授权组织在被授权的职责范围内以 自己的名义行使行政职权。