预算编制参考手册--详本

预算编制参考手册

（适用于：重大专项、国家科技计划项目、公益性行业专项）

编写：邹勇

四川大学科研院

2011年11月

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目录

一、课题各方（承担单位、合作单位）在预算编制工作中的角色

二、项目预算表编制说明与要求（表B3）

三、购置（试制）大型设备申请书

四、自筹经费来源证明

一、课题各方（承担单位、合作单位）在预算编制工作中的角色

第一种情况：我校牵头、其他单位参与

1．编制课题预算的步骤：

第一步，确定课题专项经费的分配比例、设备购置费(与合作单位沟通协调的基础上)；

第二步，学校核算间接费用（含绩效支出）和直接费用数额，并按经费分配比例确定各参与单位的直接经费和间接经费（含绩效支出）数；

第三步，各参与单位编制子课题(或任务)经费预算，由我校审核汇总填报。

2．重要提示：

各承担单位名称、承担的任务及任务负责人等信息应与确定的课题申请书保持一致。

所有参与资金分配的单位都应填入预算表中，课题执行期间，未履行正式报批手续，课题承担单位不得随意增减课题合作单位，不得向未填列的单位转拨经费。

第二种情况：其他单位牵头、我校参与

主动参与：参与确定专项经费分配比例、按上限预算间接费用（含绩效支出）

列为预算内拨款单位：即为保证顺利向我校转拨专项经费，应当力争将我校列入预算书“承担单位研究经费支出预算明细表”中。

二、项目预算表编制说明与要求（表B3）

项目预算表编制说明与要求

（一）直

接费用

（指在课题（项目）研究开发过程中发生的与之直接相关的费用。共11个科目）

1、设备费（严格控制设备购置）

考虑实际成交价格与市场报价尚有一定折扣,设备报价建议最好低于所提供的报价单或市场最高价(如8-9折)；

备品备件——①与专用设备同时购置并与之配套的，纳入设备费；②单独购置的相关备品备件，应纳入材料费列支。

实验室必备的常规通用和办公设备——以更新实验室设备为目的，少量列支，且应在预算说明书中说明其预算理由和测算依据。

办公室、实验室的维修改造费——原则上不允许，确需要时可列支在“其他费用”中。

（1）购置设备费（严格控制，鼓励共享专用仪器设备）

对于研究任务需要但使用率不高的仪器设备，应考虑共享或租赁使用；

确有购买必要的，单位应当对“拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况、购置设备的开放共享方案等”进行单独说明

购置单台仪器设备价值＜10万元：总量较大时，需在预算说明书中说明预算依据；

购置单台仪器设备价值≥10万元：①在“设备费--购置/试制设备预算明细表”中填列仪器设备清单，②在“预算说明书”中说明设备与课题研究任务的关系和必要性、现有同样设备的利用情况、设备用途、设备与现有设备的配套情况、设备使用率、设备拟安置单位、购置设备的开放共享方案等等，③进口设备，需提供三家以上产品报价单（到岸价）及其联系电话的详细资料；

购置单台仪器设备价值≥100万元：①按购置单台仪器设备价值≥10万元的要求申报，②另需要，填写"大型设备申请表"。

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针对重大专项的特别规定：

使用重大专项资金新购的单价在200万元以上的设备，应当按照《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行）》的有关规定，组织联合评议

（2）试制设备费（鼓励试制专用仪器设备）

当试制设备为过程产品（即为完成课题任务而研制的零部件或工具性产品）——试制设备发生的相关成本，应列入设备费预算，不得在其他预算科目（如材料费、测试化验加工费、劳务费等）中重复列支。

当试制设备为目标产品（即课题主要任务就是研制该设备）——应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应预算科目中列支。

试制单台仪器设备价值＜10万元：总量较大时，需在预算说明书中说明预算依据；

试制单台仪器设备价值≥10万元：①在“设备费--购置/试制设备预算明细表”中填列仪器设备清单，②在“预算说明书”中说明设备与课题研究任务的关系和必要性、现有同样设备的利用情况、设备用途、设备与现有设备的配套情况、设备使用率、设备拟安置单位、试制设备的方案和成本构成等等；

试制单台仪器设备价值≥100万元：①按试制单台仪器设备价值≥10万元的要求申报，②另，需要填写"大型设备申请表"，③另，需要提交“单独的”试制方案和成本分析；

（3）设备改造与租赁费（鼓励租赁专用仪器设备，以及对现有仪器设备进行升级改造）

限于：租赁使用承担单位以外其他单位的设备而发生的费用，需要在预算说明书中说明预算依据。

2、材料费（1）须就购置的各种材料进行详细说明：

与课题研究任务的关系和必要性

所需数量的测算依据

详细列示各种材料的名称、购买单价、购买数量以及总金额。

（2）生产性材料、基建材料、大宗工业化原料——原则上，不可以使用专项经费购买；

（3）普通办公材料——原则上，不可以用专项经费购买；确有必要购买的，①须详细说明与课题研究相关性，②预算数量不宜过大。

（4）备品备件——限于单独购置的相关备品备件（与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，纳入设备费）。

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针对重大专项的特别规定：

大宗及贵重材料，即项目（课题）执行过程中消耗数量较多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料，在编制预算时须填写明细；需要进口的原材料和辅助材料，需在编制预算时填列原材料和辅助材料净价（不含关税）。