县域经济工作要点

2018年县域经济工作要点

18年是为全面实现“十一五”规划目标奠定坚实基础第一年，也是推动全县经济跨越式发展和加快全面建设小康社会步伐的关键一年。做好全年的各项工作，保持经济发展的良好势头，具有十分重大的意义。

全县工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会和省、市委全会精神，依据隆化县情落实科学发展观，继续按照“突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”的工作要求，牢牢把握“立足赶超，跨越发展”主基调，大力提升县域经济综合实力；坚持以人为本理念，努力构建和谐稳定的社会环境；坚持以提高党的执政能力建设为核心，全面加强党的建设，努力实现全县“三个文明”建设的新突破。

全县工作的奋斗目标：实现全县生产总值亿元，增长 %；全社会固定资产投资亿元，增长 %；全部财政收入亿元，增长 %；农民人均纯收入元，增长10%的目标。切实加强政治文明、精神文明和党的建设，妥善处理改革、发展、稳定的关系，促进全县经济持续协调健康发展和社会全面进步。

一、紧扣第一要务，全面提升县域经济综合实力

准确把握经济形势和国家宏观经济政策，紧紧抓住新的发展机遇，坚持走以工带农，以农促工，工农互动，城乡统筹发展的新路子，努力实现县域经济总量扩张，实力增强。

（一）以发展民营经济为主攻方向，强力实施工业“3433”方案。针对经济结构的战略性调整，确立长期的工业强县思想，强力实施加快工业发展的“3433”工作方案，即大力发展矿产品开采加工业、农副产品加工和机电产品加工制造业三大主导产业，加快四个小区建设，培育壮大30个骨干企业，滚动建设30个重点项目，为形成多元支持的工业经济新格局奠定坚实的基础。把经济发展的重点向工业领域倾斜，把加速工业化进程作为县域经济发展的主题，认真落实“工业强县”战略各项措施，整合各类资源推动工业经济大发展。一是营造工业强县的浓厚氛围。积极应对新的形势变化与新的任务要求，切实转变思想观念、思维方式和行为模式，树立工业化是加快小康进程必然选择的理念，确立工业经济在县域经济发展中的重要地位，广泛宣传工业，认真研究工业，全力扶持工业，着力壮大工业，形成全民参与大办工业、全社会支持办大工业的浓厚氛围。二是突出民营经济主体地位。把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口和着力点，放宽民间投资主体的从业限制，真正做到放开、放宽、放活。进一步优化民营资本投资创业环境，鼓励、引导和支持民营经济做大做强，成为带动县域经济发展的“主力军”。三是以重点突破带动全局。依托部分乡镇、企业、小区的区位、资源、人才、经济优势，进一步加强扶持和引导，使工业经济发展在重点乡镇率先崛起；着力抓好支柱工业体系中的规模骨干企业，引导和帮助企业建立现代企业制度，实施技术改造，研发新型产品，扩大企业规模，提高质量效益；引导民营企业向关联度高、带动性强、辐射面广的农副产品加工领域扩张，

形成“企业＋基地＋农户”的生产经营模式，拉动主导产业规模扩张，效益提高；放手引进社会资本通过同业兼并、股份改造、嫁接培植、出让产权、资产重组等多种途径，深入推进国有企业改革；突出抓好以公共服务为主的投资软环境建设，促进招商引资实现新突破。（二）以农民增收为目标，切实加强农业和农村工作。抓住国家更加积极支持“三农”发展的一系列政策机遇，着眼于增加农民收入，繁荣农村经济，加速农村小康进程，围绕传统农业向现代农业、分散粗放生产向产业化经营转变，不断创新工作思路和工作举措，扎实抓好六个方面重点工作。一抓主导产业。坚持实施“生态立县、产业兴县”战略，围绕以养牛为主的四大产业发展，突出典型示范、科技服务和重点扶持，引导和组织农民、龙头企业在扩大主导产业种养规模、提高产品质量、打造特色品牌、拓宽经营市场上狠下功夫，使主导产业和特色产业竞显优势，互为补充，成为全县农民快速稳定增收的支柱。二抓龙头企业。按照招商引资兴建一批、盘活闲置资产改造一批、创造条件服务一批的思路，大力发展与主导产业关联度大、市场前景好、科技含量高的龙头加工企业，形成种养加、产供销衔接配套的生产经营新格局；重点抓好三北种业、隆泉米业、红源果业等骨干龙头企业发展，增强其带动能力。三抓劳务输出。坚持“健全网络、培训技能、服务引导”三措并举，“输出劳务、就地转移、回乡创业”三管齐下的方式，不断拓展劳务产业发展空间。四抓项目带动。一手抓项目争取，以肉牛深加工项目为突破口，全力以赴把一批基础类、产业类的政策性项目挤进中央、省、市计划盘子；一手抓项目实施，按照突出

重点，抓好配套，捆绑使用，集中突破，严格考核的要求，将项目用在辐射广、产出大、效益高的地方，使项目成为聚集资金、整合资源的“催化剂”。五抓科技进步。示范和推广一批优质良种和种养技术，分层次、分类别、多途径加大实用技术培训力度。建立健全公益服务和有偿服务相结合，农技人员和农民企业家广泛参与，符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系，使科技成为提高农产品质量效益的重要支撑。六抓典型示范。采取贸工农一并培育、产供销一体发展的方式，实行涉农部门包抓、涉农项目集中等办法，建设一批集生态农业、观光农业、高效农业、立体农业于一体的现代生态农业示范村，为农村全面小康培养典型。

（三）以项目带动为突破口，增强县域经济发展后劲。把项目作为经济发展的重要抓手，激活各类投资主体，催化生产要素聚集整合，拉动投资增长。一是强化项目意识。牢固树立“项目是资源、项目是机会、项目是发展”的观念，形成人人关注项目、人人支持项目、人人促成项目的良好氛围。二是切实做好项目的衔接工作。准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，做好项目的谋划和包装，超前储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目；着力推介一批精品项目和特色项目；切实抓好产业类竞争性项目的招商引资和基础类政策性项目的申报争取；不断加强对项目建设的实施和管理，充分发挥好项目对经济社会发展的拉动作用，努力形成系统的、动态的、多途径、宽领域、多元化的项目投资格局。三是把项目做细做实，在重点产业和重大项目实现新突破。围绕县情，重点在工业和产业的

延伸上下功夫，抓好大乌苏沟铁矿综合开发、丽水尾矿沙处理二期工程、阀门工业园建设、滦河水利水电枢纽工程、金风电控扩能等重大项目的推进，及时解决项目在推进中存在的各种矛盾和问题，确保全县重点建设项目的顺利实施，推动全县经济的快速、健康和协调发展。四是以项目作支撑，加强基础设施和生态环境项目建设。把握“十一五”期间国家资金走向，积极推进城乡电网改造、通讯设施和信息网络建设，夯实经济发展基础。以京津风沙源治理、水土保持治理项目为重点，抓好项目的组织、实施，加大矿产企业的治污力度，取得项目建设、经济发展、环境保护相统一的综合效益。

（一）推进社会各项事业全面发展。进一步巩固提高“普九”成果，积极发展职业教育和成人教育，大力支持民办教育发展；稳定低生育水平，继续为农村已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务活动，加大出生人口核查力度，加强村组专干队伍建设，继续开展出生人口性别比综合治理工作，增强基础服务能力；积极探索多种形式的农村医疗保障办法，完善公共卫生体系，加强对重大传染病的防治，提高应对各类突发公共卫生事件的能力；加快城镇和农村医疗卫生体制改革，全面启动18年新型农村合作医疗试点县工作，抓好全县中医药适宜技术推广普及工作；加强文化市场和旅游资源的管理；推进生态示范县建设，严格建设项目管理，加大执法力度，控制新污染源，加快污染治理步伐，努力改善环境质量；对偏远地区扩大无线信号、卫星信号混合覆盖，对地面卫星接收设施实行规范化管理。加快光缆电视村村通建设步伐，实施20户以上自然村“村村通”工程。