农村发展中的生计途径研究与实践

农村发展中的生计途径研究与实践

李　斌　李小云　左　停

(中国农业大学人文与发展学院　北京　100094)

内容提要　20世纪90年代以来,在总结过去研究和实践经验基础上,国际发展研究机构和非政府组织针对农村发展领域中的农村扶贫、社区自然资源管理和环境保护等问

题,在研究和实践中,提出并采用生计途径来解决上述问题,取得了许多研究和实践成果。

本文就生计的概念、生计分析框架、生计途径和生计途径的研究和实践给予简要评述。

关键词　生计　农村发展　综述

引 言

农村发展是促进发展中国家发展的重要组成部分之一。在多数发展中国家,农村发展研究不应该仅仅局限于经济理论和社会变化的理论领域研究,也应不局限于探索和解释农村贫困的发生时空性,而更应该认识到这样一个事实:农村贫困人口的数量大于城市贫困人口数量,农村发展和城市发展存在现实性差距,生活在农村地区的人民的生活更为艰难。因此,农村发展应该同时注重提出农村反贫困原则和制定反贫困政策。各国学者的研究不断推动农业和农村发展理论演进和发展,对农村贫困等发展问题的认识加深,促进了发展研究机构以及非政府组织在不同时期针对农村发展问题提出分析和解决途径。20世纪90年代中期,国际上一些发展研究机构、非政府组织提出针对解决农村扶贫等多样性和多元性农村发展问题的生计途径。在过去几年的时间里,以英国国际发展部(DIFD)为代表的发展研究机构和非政府组织提出了包括概念、分析框架和原则的可持续生计途径,并在发展中国家进行可持续生计途径大量实践活动,发表和出版了一系列论文和专著。鉴于国内报道此类生计途径研究和实践的文章较少,希望通过此篇文章引起国内对此问题研究和实践的关注和讨论,学习和借鉴国外农村发展中生计途径研究和实践的经验和教训,以此促进我国农村发展的研究和实践工作。

一、生计的概念和定义

生计概念经常出现在目前国外关于贫困和农村发展的论文和著作中,但是这个术语的内涵和外延并不是十分明确,在不同语境下是不同的。生计(livelihood)在英语词典里的含义是维持生活的手段和方式。许多研究贫困和农村发展的学者认为生计概念有其丰富的含义,生计这个词比“工

作”、

“收入”和“职业”有着更丰富的内涵和更大的外延,更能完整地描绘出穷人的生存的复杂性,更利于理解穷人为了生存安全而采取的策略。因此,生计定义的界定为进一步研究和实践生计途径奠定了基础。

但在目前,被大多数学者采纳的定义是“生计是谋生的方式,该谋生方式建立在能力(Capabili2 ties)、资产(Assets)(包括储备物、资源、要求权和享有权)和活动(Activities)基础之上”(Chambers and C onway,1992)。这个定义的重要特征就在于它直接关注资产和在实践中所拥有的选择之间的联系,而在此基础上追求创造生存所需的收入水平的不同的行动(E llis,2000)。

Sen(1997)把“能力”看作为人能够生存和做事的功能。进一步来说,人具有自然属性和社会属性,应该拥有充足的营养和健康身体,还应该获得相应的经济和社会地位。在Sen定义的能力范畴内,Chambers和C onway概括了生计中能力的几种表现形式:在一定生存环境中,个人处理胁迫和冲击的能力,发现和利用机会的能力。对于外界负面变化,这些能力不仅仅是被动的,而且是主动的和适应性的互动。能力的引入扩大了生计概念的范畴,不再仅仅关注食物和收入等物质要素,还应重视人本身的能力的发展。但有学者认为能力这个概念与资产和活动概念语意重叠,而混淆了过程和结果(E llis,2000)。

Chambers和C onway生计定义中的资产划分为两个部分:有形资产(储备物和资源)和无形资产(要求权和可获得权)两类。在有形资产中,储备物包括食物储备、有价物品的收藏(黄金和珠宝等)以及存款;而资源包括土地、水、树木、牲畜和生产工具等。在无形资产中,要求权的含义是能够带来物质、道德和其他实际支持的要求和呼吁;而可获得权表述为实践中的机会,包括使用资源、储备物的机会和利用服务的机会,此外还包括获得信息、物质、技术、就业、食物和收入的机会。从以上资产划分和具体分类可看出,资产是生计定义中非常复杂的一部分。

Scoones(1998)认为实现不同生计策略的能力依赖个人拥有的物质和社会资产与有形和无形资产。为了能够实证调查,他借用了经济学术语,重新划分了资产的4种组成,即自然资本、金融资本、人力资本和社会资本。但现在用于各种生计分析框架中(如DIFD)的资产把Scoones的金融资本细分为金融资本和物资资本,即包括5个部分:自然资本、金融资本、物资资本、人力资本和社会资本。自然资本指能从中导出有利于生计的资源流和服务的自然资源的储存(如土地和水)和环境服务(如水循环)。简而言之,就是以生存为目的,用于生产产品的自然资源。物质资本指用于经济生产过程中除去自然资源的物质,如基础设施和生产工具。金融资本指用于购买消费和生产物品的现金以及可以获得的贷款和个人借款。人力资本指个人拥有的用于谋生的知识、技能以及劳动能力和健康状况。社会资本指为实现不同生计策略的社会资源,包括个人参与的社会网络和协会。但有学者认为政治资本对于生计而言也是一种重要资本(Baumann,2000)。

个人或家庭实施不同生计策略的能力取决于所拥有的资产状况,生计策略是通过系列生计活动来实现。在不同的资产状况下,生计活动呈现多样性,并且相互结合来实现生计策略。例如,在落后偏远的农村贫困地区,农户更多地依赖自然资源为基础的生产来维持生计,但是往往依靠自然资源而生产出的产品并不足以维持生计,就会采用其他方式的行动来维持生计,如受雇于他人,进城务工。

从科学研究的逻辑来看,生计研究的起点是生计的概念化。在研究过程中,生计概念的厘清是一个持续不断的过程。由于研究兴趣和目标不一致,不同的学者对生计的概念的理解存在差异,因此给出的定义也是不完全相同的。如强调农村生计多样化的研究中给出的生计定义是“包括资产(自然的、物质的、人力的、金融的和社会的资本)、行动和获得这些的权利(受到制度和社会关系的