我国企业信息化现状调查及分析

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我国企业信息化现状调查与分析(一)(霍国庆王能元)

企业信息化是一个复杂的系统工程,它既呈现出企业个体之间的差异,也体现出信息化的共性。我国企业信息化有哪些特征?存在哪些问题与不足?中国科学院研究生院管理学院“企业信息资源集成管理”课题组(以下简称本课题组)从企业信息资源集成管理的角度出发,深入调查并详细分析了我国企业信息化规划、信息机构、信息结构重组、信息成本、业务流程重组以及企业信息系统的基本情况,希望能为我国企业CIO提供有用的决策数据与理论参考。

1 样本企业基本信息

本次问卷调查(见附件一)采用随机抽样方式,共获得有效问卷27份。以下是样本企业的基本信息,主要包括企业属性与企业规模。

表1样本企业的属性

表2样本企业的规模

2信息化规划

根据本课题组的问卷分析结果(见附件二),24家企业的战略规划中包含信息战略规划,占样本总数的88.9%;20家企业制定了专门

的信息化规划,占样本总数的74%;被调查企业信息化规划的内容则主要包括信息化目标、信息技术管理、信息化愿景、信息资源管理、信息化战略、信息化预算、知识管理、信息化组织和信息化环境等(见图1)。这些数据说明我国企业信息化建设已经步入战略管理阶段,多数企业已经确立了信息战略意识,但从信息化规划的内容来看,我国企业的信息化规划还远不成熟,应付的思维还比较严重。

图1 企业信息化规划的内容

3信息机构

为了适应不同历史阶段的发展需要和响应不同信息部门的要求,我国企业(特别是大中型国有企业)在发展的过程中大多陆续建立了一系列信息组织,诸如隶属于董事会的战略咨询委员会和行业政策研究室、隶属于企业总部的战略规划部门(或企划部门)和竞争情报部门、隶属于宣传部门的信息传播组织、隶属于R&D部门的技术图书馆和科技情报室、隶属于办公室的文书/记录管理部门、隶属于工会组织的工会图书馆、隶属于人事部门的档案馆、隶属于总部或单独建制的IT中心和(或)电子商务部门以及隶属于各类分支机构、事业部、子公司乃至基层企业的信息组织等。这些信息组织没有能够像财务系统那样统合起来形成一个有机的信息功能系统,它们分属企业的不同部门,为了赢得企业决策层的关注和认可并进而寻求生存与发展,彼此之间常常围绕资源配置和权利地位等敏感问题展开竞争,其结果不仅使冗余和重复建设愈演愈烈,而且也严重滞后了企业的信息化进程。

本课题组就企业信息部门的设置问题进行了调查,表1是调查结果(详见附件二)。

表1 接受调查企业信息部门分布图

表1是被调查企业认可的信息部门的分布情况,具体分析如下:(1)设置最普遍的信息组织是与近年来信息化发展密切相关的组织,包括信息化领导小组、信息中心和网络中心,这些信息部门可以说主要是IT应用和网络发展的产物,而由于理解和称谓不同,信息化办公室、IT中心、电子商务部门、信息安全部门和数据库部门也可归入这一类信息组织,这是主流信息组织;(2)传统的信息组织基本上呈没落的趋势,包括档案馆、科技情报室、科技图书馆和工会图书馆等,而且随着数字化的进一步发展,这些信息部门还存在被整合到第一类信息部门中的可能性;(3)信息传播类信息组织包括电视台、广播站和报刊编辑部等的发展也不容乐观,这类组织在互联网出现之前曾盛极一时,目前也存在被整合的可能。

4 信息结构重组

结合信息结构重组的调查结果(见图2)进行分析,不同性质的企业存在着不同的信息结构问题:(1)国有大中型企业的信息部门设置较多,如扬子石化公司设置有信息化领导小组、信息化办公室、信息中心、技术图书馆、工会图书馆、档案馆、电视台和报刊编辑部等信息部门;仪征化纤公司设置有信息化领导小组、信息化办公室、信息中心、技术图书馆、科技情报室、档案馆和电视台信息部门。这些国有企业还没有把战略规划部门等算作信息部门,由于这些信息部门的同时存在,这些企业在重组信息部门时遇到的阻力和困难要大得多,认为无法统一现有信息部门的多是国有企业(调查结果显示,15家国有企业中有4家企业认为无法统一现有的信息部门);(2)民营企业和外资企业的信息部门相对数量少且结构简单,如杭州新中大软件公司的信息部门包括战略规划部门、网络中心、数据库部门和报刊编辑部,唯一接受调查的阿尔卡特中国投资公司的信息部门包括网络中心、IT中心和信息安全部门,其他一些民营企业更是只有一个信息中心,显然,民营企业和外资企业的信息部门大都是近年来信息化过程中派生出来的,具有很高的同质性和兼容性,容易实现统一管理或者本身就是统一的信息结构的组成部分;(3)合资企业的情况要复杂一些,多数合资企业的信息结构也比较简单(如金龙联合汽车工业公司只有信息中心一个信息部门),但一些前身是国有企业的合资企业则设置有较多的信息部门(如南京酯酸纤维公司的信息部门包括信息化领导小组、网络中心和档案馆),为此,合资企业在重组信息结构时的难度也有较大区别。

图2 企业现有信息部门实现整合的可能性

企业信息结构主要包括汇报关系、控制结构和工作结构等内容。根据调查结果,企业内部的很多信息部门彼此互不相关,各自隶属于不同的系统,因此其控制结构是分散的。由于各自隶属于不同的系统,信息部门之间不可能进行有效的分工与合作,因此其工作结构也是不连续的和离散的。至于企业的信息汇报关系,本课题组专门进行了调查,调查结果显示(见图3),33.3%的企业信息部门直接向信息化领导小组汇报工作,25.9%的企业信息部门直接向信息主管汇报工作,22.2%的企业信息部门直接向总裁汇报工作,3.7%的企业信息部门分别直接向财务主管或总工程师汇报工作,14.8%的企业信息部门直接向常务副总或厂长助理等汇报工作。也就是说,有55.5%的企业信息部门直接向企业最高决策层汇报工作或者说归最高管理层直接领导,还有25.9%的企业信息部门直接向信息主管(这些信息主管大多是企业决策层的成员)汇报工作,这些数据说明国内企业信息化得到了企业高层的高度重视,这是企业信息资源集成管理的有利条件之一。若结合企业性质进行分析,则国有企业信息部门向信息化领导小组汇报的比例较高,民营企业、合资企业与外资企业向总裁与信息主管汇报的比例较高。不同性质企业汇报结构的差异对于信息化战略的制定与实施有一定的影响:信息化领导小组是一个集体,虽然多数由企业高层领导组成,但由于责任分散,在实际的信息化战略管理过程中的作用受到影响;企业总裁或专著信息主管则不同,他们直接介入企业信息化战略实践中,效率高且效果更好。

图3 企业的信息汇报关系

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