江苏省赣榆县住建局局长黄兵叶作客政风行风热线访谈录

江苏省赣榆县住建局局长黄兵叶作客政风行风热线访谈录

访谈主题：第4期县住建局《政风行风热线》“四位一体”节目

2011年8月11日(周四)晚上8点，县住建局相关领导作客“政风行风热线”，就相关问题进行交流。访谈时间：2011年08月03日 09:00:00 -- 09:30:00

访谈嘉宾：黄兵叶-县住建局局长、党委副书记、规划局局长

问]：7月17日，县委、县政府召开了全县机关作风建设大会，下发了一系列文件，出台了一系列措施，对我县下一步机关作风和软环境建设工作进行了全面的动员部署，县住建局是如何贯彻落实这次大会精神的？下一步又将采取哪能些措施呢？有请黄兵叶局长给我们介绍一下。

[答]：全县机关作风建设大会召开后，我局高度重视，及时组织全体机关工作人员、执法单位全体人员和其他中层以上干部，召开了全局机关作风建设会议，各科室、局属企事业单位也分别召开了专题座谈会，认真学习县委王书记、县纪委钟书记讲话精神，深入查找全局机关作风建设中存在的突出问题，深刻分析形成问题的原因；同时，成立了“加强机关作风建设”工作领导小组，并结合我局实际，印发了“弘扬责任文化、狠治‘慵懒散乱’”和开展机关“办事难”专项整治活动实施方案，进一步明确责任，广泛宣传，快速行动，全力打造“规范、廉洁、公正、高效”的建设机关新形象，为成功创建“省级园林城市”、再夺全市城市建设目标考核第一创造优良环境。下一步，我们将重抓责任追究，确保问题整改到位。重抓多方监督，确保方案落实到位。

[问]：很多群众一致反映，商品房质量经常出现问题，找开发商和住建局都没人管，我们都知道房屋交房前必须经过检验，那么检验的单位是否有责任，这种问题应该怎么解决？

[答]：对商品房存在质量问题的处理办法是：（1）在竣工验收前存在的问题均由施工单位负责整改。（2）在竣工验收合格后质量保修期内（主体结构保修期为设计年限，防水为5年，水

电装修为2年，为最低保修年限，实际保修年限以保修书年限为准）由房地产开发企业督促施工单位进行整改或委托其他具备相应资质的施工单位整改。（3）在质量保修期以外，如果小区居民交纳维修基金的，共用部位(共用设施)出现质量问题的，由收取维修基金的房产管理部门负责维修。对施工单位、房地产开发企业不履行保修义务或拖延保修义务的，我们将按照相关规定予以罚款；对我局质量监督人员不按规范监督验收的，造成质量事故，我局将严肃处理质监站相关领导和责任人；在保修期内，因商品房质量维修致使房屋原使用功能受到影响，给购买人造成损失的，要求开发企业依法承担赔偿责任（248号国务院令第31条）。

[问]：部分小区物业管理混乱，小区绿地和其他公共设施补占用，小区内环境脏乱差，小区居民意见很大。

[答]：违法占用绿地和公共部位的情况，一种是发生在老小区，没有实行物业化管理的区域。我们建议老的住宅小区应当组织召开业主大会，组建业主委员会，根据居民的需求，选择适合本小区的物业管理。如：选聘物业企业实施专业化服务或者纳入属地社区实行准物业管理等等。详细情况可到房管处物管科、青口镇物管中心咨询。另一种情况是发生在少数的新建小区。对这种情况，可以通过两种途径解决：一是业主大会可以通过《管理规约》中明文禁止的行为作为依据，以业委会的名义提起侵权之讼；二是物业公司以违反《物业服务合同》中有关业主装饰、装修的禁止性条款提起违约之讼。 2009年开始，我们在全县住宅小区范围内推行物业管理服务公示制度，大家可以通过公示的内容来监督物业公司的服务，拨打监督电话反映问题。同时连云港物业管理协会网站建立了物业服务企业诚信档案系统，大家可以登录系统查询你小区服务的企业、项目经理、属地投诉电话等信息。在此我们也呼吁广大业主，我们是小区管理的主人，我们都应当增强自律意识、文明意识，小区是我家，维护靠大家。

[问]：某小区的一位住户的投诉，说是他们买房至今3年了，却迟迟拿不到房产证，令他们非常苦恼，又不知道怎么办，想请住建局的领导给予指点。

[答]：这种现象，可以通过以下途径解决：一是我局督促开发企业加快工程施工进度，确保工程质量，完善建设工程相关要件，督促开发企业按照约定建设工期按时完成。二是加大监察力度，在施工过程中质监、安监、建管、规划监察等部门全程监督，对违章违规事件加大查处力度，避免违章事实形成后导致验收时间延迟。三是按照商品房购买合同约定的交付时间，如开发商逾期交付，业主可以通过法律途径维护自己的合法权益。遇到这种问题的朋友如果还有什么疑问或者不清楚的地方可与我局房管处联系进行咨询。房管处联系电话：86212252

[问]：我想咨询一下，对经济适用房面积有什么规定，申请经济适用房有没有年龄的限制，七八十岁的老人还能不能单独进行申请？

[答]：05年实施的经济适用房面积较大，当时国家对经适房面积还没有明确要求，直到07年国家才出台保障性住房实施意见,要求经适房面积90平米左右，07年以来，我们是严格按照文件要求来实施的。为了让此项惠民工程能公平、公正、透明的实施，我们有严格的程序：在申请环节上，由社区、青口镇、民政局、总工会、住建局、新闻媒体等多个部门联合把关，通过三审二公示的严格程序从源头上杜绝弄虚作假现象的发生；在建设过程中，由发改委、国土、审计、物价等多家参与，从土地划拨、方案设计、现场施工、成本核定等多个环节把关；在房源发放中，由县纪委、公证处、新闻媒体等多家监督，通过公开房源、集中摇号、当场公示的方式公平、透明地实施,使此项工作惠及千家万户。在以后的工作中，我们将加大宣传力度，深化监督范畴，一旦出现弄虚作假、玩忽职守等现象，将按照退出机制和“三级倒查”责任追究机制，严肃追究申请人、相关单位和责任人的责任。我们将接受社会各方面监督，监督电话：县纪委86223030，县住建局监察室86222245。申请经济房必须以家庭为单位且申请人须具有完全民事行为能力的。同时

还要满足：1.县城常住居民家庭（县城常住户籍），且连续居住3年以上；2.家庭人均年收入低于10185元，3.无房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米（含15平方米）。对于这位老人能否单独申请经适房还是要看是否符合上述条件。

[问]：有一些群众对招投标的公正性问题提出疑问，就这方面的问题，我们请问一下住建局是如何防止投标人陪标串标、中标企业分包转包、代理公司暗箱操作等现象发生，保证招投标结果公开、公平、公正的呢？

[问]：串标围标问题一直困扰着招投标市场。近年来，依据国家法律和省市有关规定，我们采取了以下措施：第一、建立资格预审结果和中标结果公示制度资格预审结果和中标结果都必须在江苏省建设工程招标网公示，便于群众举报、投诉和监督。第二、建立投标保证金代收、代管、代退制度我们设立投标保证金专用账户。所有投标人的投标保证金必须从其企业基本账户递交，以此加大串标围标的成本和风险。第三、安装使用评标专家语音通知系统使用该系统，评标专家的抽取是随机的；评标专家的通知也由该系统独立完成。第四、实行网上远程评标使用异地评委在异地进行网上评标，避免人为因素干扰。去年10月份试运行，今年已全面实行。通过以上措施，取得一定的成效。应该说，串标围标、中标企业转包分包、代理公司暗箱操作等现象的发生，与我们社会诚信体系的缺失有很大关系。上级行政主管部门正在着手建立健全统一的招投标诚信体系信息平台，让那些弄虚作假、失去诚信的单位和个人一处失信，处处受制，要努力营造公平、公开、公正的社会环境。

[问]：住建局的质检站、安监站等下属单位个别工作人员存在利用手中的权力揽私活，指定使用建筑材料，挂靠施工企业拿好处等现象，群众反映颇多，最近网络连心桥也有反映，请住建局的领导给我们谈一谈，你是如何看待此类现象的？

[答]：首先感谢你对我局工作的支持与关心，你所说的问题在社会有所耳闻，在网络上也有所目睹；不否认我们局的质量安全监督部门的个别人员可能存在思想素质低、吃拿卡要的现象，对此我们将进一步落实全县机关软环境建设大会精神。对社会上和网络上反映的人和事，我们将认真进行调查和落实，对确有吃拿卡要的人员按照情节轻重，分别给予戒勉谈话、调离工作岗位、行政处罚等相关措施，对情节严重移交县纪委、司法部门依法处理。同时，在日常工作中我们将加强执法队伍建设，提高执法人员思想素质，加强质量安全监督工作的制度建设，加强对质量安全监督工作的监督。请社会各界给予支持，及时与我局沟通有关人员违纪违轨问题，我们将及时调查处理。

[问]：我正在收看你们开办的；政风行风热线节目；农村的乱建，承包地自行卖买、建楼等行为你们能管吗？或者到哪里去咨询。

[答]：（1）承包地是不允许自行买卖的，但可以依法流转。详情请细咨询国土部门。（2）依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定凡是在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

[问]：新世纪花园小区到底谁来管？房开公司开发管理，现在成了菜园小区，脏乱差，到处丢车，没有车库，应该怎么处理？还有物业吗？

[答]：新世纪花园小区于1999年开始兴建，当时我国还没有实行物业管理，所以2007年组建业主的大会之前，一直由县房开公司代为免费管理。2007年组建业主大会的时候，小区业主选择的管理模式是业主自治，所谓业主自治，也就是业主自行管理。从目前小区管理现状来看，当时选择业主自治是不成熟，也是不成功的。根据小区目前的现状以及业委会的工作情况开展，前不