第三章 工程项目管理体制(东南大学工程项目管理MEM陆惠民研究生复试)PPT课件

（分包合同）
设 计 分 包 部 分
施 工 分 包 部 分
材 料 供 应 商
工程总承包模式
项目程序 项目决策 初步设计 技术设计 总承包模式
➢我国建筑业企业管理体制改革： ①建筑业企业的任务揽取方式的改变
②建筑业企业的责任关系发生明显变化
③建筑业企业的经营环境发生变化
➢关于鲁布革工程的项目管理经验
鲁布革水电站是我国第一个利用世界 银行贷款，并按世界银行规定进行国际 竞争性招标和项目管理的工程。该工程 1982年进行国际招标，84年11月正式开 工，86年10月隧洞全线开通，比合同工 期提前5个月，88年7月全部竣工。在4年 多的时间里，创造了著名的“鲁布革工 程项目管理经验”，受到中央领导的重 视，号召建筑业企业进行学习。
➢从项目经理资质认证到建造师执业资格
建设部92年委托中建协工程项目管理委员会进行 项目经理培训，并颁发《建筑业企业项目经理 资质管理规定》，全面实行项目经理持证上岗 制度。截止到2002年底，全国已培训项目经理 80多万人，其中有75万人获得了“全国建筑业 企业项目经理培训合格证”；在此基础上，通 过注册已有50万人取得了“全国建筑业企业项 目经理资质证书”。
设计前的 准备阶段
设计阶段
施工阶段
动用前 准备阶段
保修阶段
第四节 工程项目的承发包基本模式 一、平行发包模式
业主
设设
施 施施
材设
计计
工 工工
料备
单 单 …. 单 单 单 ….. 供
供
位位
位 位位
应应
AB
a bc
商商
二、工程项目总承包模式
工程业主 （总承包EPC合同）
工程项目总承包单位
总承包方 自行设计与 施工部分
第三章 工程项目管理体制
第一节 工程项目管理在我国的发展
➢我国工程项目管理的实践源远流长，至 今有2000多年的历史。
➢新中国成立以来，随着经济发展和人民 生活需求的日益增长，建设事业得到了 迅猛的发展，因此进行了数量更多、规 模更大、成就更辉煌的工程项目管理实 践活动。
➢1986年国务院提出把建筑业管理体制改 革和学习推广鲁布革工程管理经验放在 一起思考，引进和借鉴国外项目管理的 先进做法。
政府有关部门
监
ຫໍສະໝຸດ Baidu监 督 管 理
督
管
监
理
督
管
理
项目法人（业主）
管 理
承 建设 包 商
工程项目
监理 监 理 单 位
监理（资质认可） 图 3–1 工程项目管理体制结构
➢这种管理体制的建立，使我国工程项目 管理体制与国际惯例更加接近，它比我 国传统的管理体制具有许多优点。
① 现行的工程项目管理体制形成了完整的 项目组织系统
由中国建筑业协会工程项目管理委员会组织编写 了《建设工程项目管理规范》，并于2002年5 月1日颁发执行。
➢具有中国特色的工程项目管理基本框架
①主要特征“动态管理，优化配置，目标控制， 节点考核”。
②运行机制“总部宏观调控，项目委托管理，专 业施工保障，社会力量协调”。
③组织结构要处理好“两层分离，三层关系” 。
②现行的工程项目管理体制既有利于加强 工程项目建设的宏观监督管理又有利于 加强工程项目的微观监督管理
第三节 工程项目管理的类型和任务
一、工程管理的类型 1、业主方的项目管理 2、设计方的项目管理 3、施工方的项目管理 4、工程总承包方的项目管理
业主方的项目管理
工程总承包方的项目管理
项
项
目
工程咨询（监理）
2003年2月27日《国务院关于取消第二批行 政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的 决定》（国发[2003]5号）规定：取消建筑施工企 业项目经理核准，由注册建造师代替，并设立过 渡期。
➢大力推进工程项目管理规范化
1999年初，建设部委托中建协工程项目管理委员 会召开“工程项目管理专题研讨会”并形成了 会议纪要。对项目经理部的组建，企业管理层 、项目经理层和劳务作业层的关系，项目经理 责任制，项目成本核算制，项目经理的地位与 合法权利以及项目经理资质认证管理等，提出 了比较完整的规范性意见。
④工程项目管理要推行主体“二制建设”，即项 目经理责任制和项目成本核算制。
⑤基本内容是“四控制，三管理，一协调”。
⑥管理目标是“四个一”，即一套新方法，一支 新队伍，一代新技术，一批好工程。
第二节 工程项目管理体制
我国现行的工程项目管理体制是在政府 有关部门的监督管理之下，由项目业主、 承包商、监理单位直接参加的“三方” 管理体制，它的组织结构如图3-1所示。
自2000年开始，建设部部署了项目经理继续教育 工作，明确提出取得“全国建筑施工企业项目 经理资质证书”的项目经理，必须接受按统一 的培训提纲进行的继续教育培训。【+】
2002年12月5日原人事部和建设部发布《建 筑师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号 ）。该制度规定，国家对工程项目总承包和项目 管理的专业技术人员实行专业资格制度，纳入全 国专业技术人员专业资格制度统一规划。
87年，在推广鲁布革经验中，建设部提出在全国 推行“项目法施工”：加快建筑业企业经营机 制的转换，以工程项目管理为突破口，进行企 业生产方式的变革和内部配套改革；加强工程 项目管理，在项目上按照建筑产品的特性及其 内在规律组织施工。
94年9月，“工程项目管理工作会议”召开，明 确以项目管理为核心，完善“项目经理责任制 ”，解决好项目经理与企业法人之间、项目层 次与企业层次之间的职责和责权关系；完善“ 项目成本核算制”，切实把企业的成本核算工 作的重心落到工程项目上。
鲁布革工程的经验主要有以下几点：
①最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实 行铁面无私的工程招标投标制。
②工程建设项目实行全过程总承包方式和项目管 理。
③施工现场的管理机构和作业队伍精干高效，真 正能战斗。
④科学组织施工，采取先进的施工技术和施工方 法，讲求综合经济效益。
➢项目法施工与工程项目管理
目
决
运
策
营
设计方的项目管理 施工方的项目管理
决策阶段
实施阶段
运营阶段
图3-2 项目管理类型示意图
二、工程项目管理的任务
1、项目组织的建立 2、组织协调 3、合同管理 4、目标控制 （质量、进度和投资目标） 5、风险管理 6、信息管理 7、安全管理
业主方项目管理的任务
项目组织建立 组织协调 合同管理 目标控制 风险管理 信息管理 安全管理