形势与政策期末论文

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腐败问题分析

姓名:张长剑学号:2012210321

班级: 信通 2012211111

班内序号:20号

摘要:当医生不收红包，患者便感觉忐忑

不安之时，腐败就已成为一种习惯与文化，届时

法律也将无能为力。故,明确腐败滋生的原因,

防微杜渐,治标治本当为应对国内腐败之策。

关键词:腐败、危害、防治、制度建设

国际货币基金组织将腐败定义为：“滥用公

共权力以谋取私人的利益”。当前，腐败已是国

际性问题。

在俄罗斯，“反腐工作甚至连腐败分子都不

满意！（梅德韦杰夫语）”；在美国，2014年2月3日，“征兵丑闻”被揭露。

在中国，腐败现象正侵蚀着党和国家健全的肌体，影响党的形象，破坏干群关系，毒害人们心灵，污染社会风气，严重阻碍“中国梦”的实现。而当医生不收红包，患者便感

觉忐忑不安之时，腐败便已成为一种习惯和文化，届时法律也将无能为力。故明确滋生腐败的原因并防微杜渐当为应对腐败之策。

一．腐败的原因

（1）从社会物质生产条件看，经济发展、社会资源配置为腐败创造了客观条件。一方面，我国目前处于社会主义初级阶段，生产力水平低、发展不平衡、社会产品还不够丰富，社会的基本矛盾依然是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾，于是腐败成为实现物质追求的终南捷径。另一方面，目前我国经济快速发展，社会资源流动性增加、资源配置更加频繁，为腐败的产生提供了肥沃的土壤和舒适的"温床"，经济体制改革的推进更是给了好事者浑水摸鱼之机。

（2）反腐制度不完善。法国的孟德鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”因此，不以以权力约束权力，不将权力关进制度的笼子里，则权利将成为谋取私利的工具。从反腐倡廉的历史来看，多是自上而下的、运动时的集中反腐行动（如2003年刘方仁、程维高、田凤山集中落马；2005年，“双开”王有杰；2007年，郑筱萸落马等），易出现短期成效，但更易反弹回潮，风过又起。

（3）文化原因。官本位文化、人情文化、从众文化等与腐败的产生密切相关。①官本位文化：官尊民卑的思想使民众潜意识里认为官员的特权凌驾于法律之上，长期以来遇事求官，找关系，而不是诉诸于法律，给了官员滥用权力的机会；②人情文化：国人生存在一张由至亲、宗族、姻亲、师生、朋友等种种关系相互交织连接的人情网中，为立足于这个社会，制度纪律法律在某些时候让位于人情文化；③从众文化：有些人刚开始也许并无腐败，对不正之风也十分反感并进行了抵制，但久而久之，也就睁一只眼闭一只眼，进而习以为常直到入乡随俗。

二．腐败的巨大危害

腐败害党、害国、害已，如洪水猛兽，值得足够警惕。

①害党。如果党员干部违背党的宗旨，一心只想以权谋私，一心只为自己“谋财路，找出路，留后路”，那就丧失了先进性，从而使得党的执政能力因腐败而降低；水能载舟亦能覆舟，腐败损害人民群众的根本利益，压制人民群众的民主权利，挫伤人民群众的积极性主动性创造性，不坚决惩治腐败，党就会站在人民群众的对立面，从而使得党的执政地位因腐败而动摇。

②害国。腐败分子鲸吞国家巨额资金和财产，对国民经济造成严重扰乱；腐败具有极强的传染性，腐化堕落、骄奢淫逸、狎妓嫖娼、贪污受贿、买官卖官、贪赃枉法一旦充斥整个社会，则将危害精神文明；腐败行为易激发社会矛盾，破坏稳定局势。

③害己。纵观古今，绝大多数贪官都结局悲惨：秦之指鹿为马的赵高，被子婴灭三族；汉之卖官鬻爵的窦宪，汉和帝令其自尽；唐之专权误国的杨国忠，马嵬之变被乱刀砍死；宋之贪官蔡京，在发配途中被活活饿死；明朝贪官刘瑾，被凌迟处死；清朝贪官和珅富可敌国，被嘉庆皇帝赐死。一般，腐败分子活着时如惊弓之鸟，惶惶不可终日；最终身败名裂、家破人亡；死后为人民所唾弃，成为永远的反面教材。

三．预防腐败的措施。

（1）群众监督，让腐败暴露在阳光之下。

“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，众目睽睽，难逃脱”—-陈毅诗云；在延安时，毛泽东回答民主人士黄炎培提出的诸君如何跳出历史兴衰存亡的周期率支配时说道，“我们已经找到新路，就是民主监督，人民监督政府，政府不敢懈怠，可以跳出这个周期率。”可见，发挥人民群众的主体作用预防腐败早已在党的早期领导层中达成共识。

“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，仅靠个别职能部门的反腐力量是远远不够的，必须调动人民群众的积极性，形成全民齐抓共管的氛围，才能取得成效，取得成功。树立群众观点，坚持群众路线，发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的主体作用，符合实践工作中的世界观和方法论。人民群众的作用：a，“线索源”，因为人民群众人数多，视觉广，分布在社会的各个层次、各个岗位、不同领域，无论是违法违纪行为，还是权钱交易伎俩都逃不过群众亮的眼睛。b，“力量源”,人民群众的力量是巨大无比的，便捷的网络更是提供了个体间交互信息的最佳平台，网站、微信、微博等更是显示出人民群众反腐的巨大力量，让贪腐者深深忌惮之。c，“智慧源”,邓小平曾说：“党之所以有力量，就是因为始终扎根于人民群众，紧紧依靠人民群众，善于集中人民的智慧和创造力。”发挥群众无穷的智慧和极大的创造力，就没有克服不了的困难，就没有攻不破的“险阻”。人大代表孙德江被女记者实名举报，最终被终止代表资格并免职；海南省国营南滨农场50职工实名举报，8年牵出腐败窝案并致使两任场长落马，无不反映群众监督的巨大作用。中央纪委监察部提出实名举报优先办理，更说明政府对群众监督的重视。

（2）高薪养廉，三思而后行之。

朱元璋时期官员的俸禄很低，顾炎武就曾感叹“自古百官之薄，未有如此者”；着名清官海瑞更是据说连两斤肉都买不起，《明朝那些事儿》中写到一次海瑞为给其母祝寿去集市割肉，这一举动成了当时最大的“新闻”，为百姓所津津乐道。明初官员薪俸之低由此可见一斑。而明初三大案（空印案、郭桓案、欧阳伦驸马案）的爆发，牵涉人数之广，不能不说与过低的薪俸没有关系。而新加坡的“高新养廉”政策更是人尽皆知。高薪虽然不能完全杜绝腐败，但提高了腐败的成本（如行贿者需付出更大代价）。目前我国的经济条件不可能维持很高的薪金，且各地财政是不平衡难有一个确切的标准。但随着生产力发展，“高薪养廉”是大势所趋。