城市化过程与城市空间发展形态

合并运动，对于早期的郊区居民来说，所带来的服务是他们生活质量的提高。通过合并，郊区居民 可以获得更好的城市服务（城市用水、下水道、安全和火灾保护，等等）。其质量比他们自己提供的服
务更好。同时，对于中心城市来说，合并提供了重要的规模经济，更重要的是，阻止了政治生活中和税 单上中产阶级的流失。 当然，郊区居民意识到一旦合并他们就必须支付更高的税收。他们也必须和城市居民共享学校和都 市服务。
城市化过程与城市空间发展形态
顾朝林 （清华大学建筑学院）
１工业化时代的城市发展
１．１工业城市的主要发展因素和空间增长结果 １．１．１城市化
城市化不仅仅包括城市和乡镇居住、工作人口数量的增加，它也是经济、人口、政治、文化、科技、 环境和社会等一系列紧密联系的变化过程。 城市化使城市体系（ｕｒｂａｎ ｓｙｓｔｅｍ）的动态和特征产生了巨大的变化。在城市与城镇之间，城市化 引起土地利用模式的改变、社会生态学（ｓｏｃｉａｌ ｅｃｏｌｏｇｙ）的改变（社会和邻里人口结构）、建筑环境
碎化。
城市作为增长机器和服务的供应者（１９４５—１９７３）
财政危机和企业化政治（１９７３一至今）
２信息化时代的城市发展
２．１城市发展的新因素
１９７０年代以来，世界范围内原料和能源价格急剧下滑，国际资本流动加快，科技创新成为产业升级、 产品更新换代的原动力，计算机正在将世界联结起来，全球化成为一种蔚为壮观的大趋势。全球化所导 致的产业转移，或者被迫进行的结构调整和产业空间重组已经成为影响当代城市发展的主导因素，信息 化、全球化、去经济化已经成为深刻影响城市的成长的新因素。
美国从波士顿经纽约、费城、巴尔的摩到华盛顿的连成一体的城市地带。 日本东海道大都市带包含有日本１．２６亿人口的４４％。共有三个主要的城市产业区组成，分别以东京 一一横滨、大阪一神户一京都和中京地区为中心。
１．２城市空间增长调控 １．２．１城市蔓延
蔓延的这些前提条件鼓励了开发商“蛙跳”到郊区外围，在沿着新的高速公路廊道附近的高可达性 地点建造大型购物中心，智慧的运用这些购物“天堂”作为巨大新居住社区的营销工具。工业区被吸引 到新高速公路和干道廊道，侧重于轻工业制造以及批发／仓储运营。而办公区则集聚于有声望的、人流 集中的地点，而这些地点又往往是风景优美、具有校园氛围的高速公路交叉地带。
去比较优势的劳动密集型产业，转移的产业也由以劳动密集型为主转向以资本、技术密集型为主，使得
产业在空间上的转移变得更为广泛。
（３）全球制造业基地的建设
全球制造业生产依赖于全球资源和全球市场。为了降低成本和扩大赢利，全球性制造业转包合同成 为主流，例如ＩＢＭ微机在美国设计，在台湾组装，元器件则在太仓生产。从全球角度来看，发达国家制 造业主要向东亚和拉美区域转移。近年来，东亚和东南亚制造业超过拉美制造业，并使世界制造业加速 向东亚转移，以中国东南沿海地带为核心的广泛地域正在形成全球制造业的基地。
服务业已经成为发达国家大多数城市最动态的、增长最快的部门。
所谓生产性服务业，是指对制造业升级换代起关键作用的服务业部门，主要包括金融、法律、管理、
创新、开发、设计、行政、个人服务、生产技术、保存、交通、通讯、批发、广告、情报服务、保密和
州际高速公路系统的建立以及区域和次区域间大运量喷气式客机航空网的发展，网络效应从就业和 交通方面改变了城市体系的结构，产生了两个看似矛盾的（实际上相互关联的）结果：（１）区域扩散；
（２）大都市区合并。 可达性的提高，加之便宜的地价、较低的税率、低廉的能源成本、地方支持（１０ｃａｌ ｂｏｏｓｔｅｒｉｓｍ） 和更廉价温和的劳动力等的吸引力，使得西部和南部的城市得以快速增长。 ・福特主义城市
１．２．４后福特主义城市 １．２．５“城市合并”后的再发展
在１９２０年到１９４０年期间，郊区化与汽车的大规模生产，使郊区各管辖区域相互联合开始出现，并
迅速形成了自己的政治特点：排他性与竞争性。这一变化产生的必然结果是：城市中心区不仅丧失了大
量受过优良教育的中产阶级投票者与纳税人，又丧失一群重要的潜在政治领袖。 大都市区碎化与支持增长联盟的形成（１９２０—１９４５）。大都市区碎化的三个主要后果是：（１）中心城 市处理城市发展变化的能力受到阻碍，（２）大都市区社会空间隔离进一步加剧，（３）大都市区政治生活
的改变和城市生活（ｕｒｂａｎｉ ｓｍ）的本质的改变。
１．１．２工业化推动城市化
１．１．３高速化 美国在１９４５—１９７２年间，由于交通和通讯技术的发展，强烈地影响了经济的发展，结构经济转向与
福特主义（Ｆｏｒｄｉｓｔ）大批量生产相关的发达资本主义（ａｄｖａｎｃｅｄ ｃａｐｉｔａｌｉｓｍ）。 ・现代主义城市模式 大生产
核心国家与世界城市主要发展技术创新、生产管理等高层次的产业，而低层次的生产制造业、装配
活动则转移到发展中国家。在全球化的推动下，一方面，产业总是朝着成本比较低的地方流动，形成了 一系列产业集群，这种产业集群使得小企业、小城市也能切入全球生产链中；另一方面，由于经济全球 化，新的产业不断产生，发达国家加速将传统产业向发展中国家转移，而新兴工业化国家则积极转移失
现代主义城市的大生产是福特主义（Ｆｏｒｄｉｓｍ）时代特征显著。福特主义通过联合、装配线生产和
高工资等手段，建立在标准化商品的大生产基础上。
大消费
福特主义的大生产是与高消费相配合的，这种大生产与高消费协调发展，借助于宏观经济和劳动力 市场的支持，保持高工资和高产出的水平。 郊区化 福特主义的大生产与大消费的城市直接产出就是郊区化。随着高速公路等区域基础设施逐步完善， 已出现新型企业、大型购物中心，高档别墅区向高速公路等节点扩张的趋势。 ・汽车城市的形态 伴随着小汽车导向的郊区铺开，城市发展的整体模式，不再仅仅局限于依赖交通线路而呈现星状的 廊道特征，趋向一种更为匀称的形态。 ・交通技术促进空间结构变化
２．１．１信息化
１９８０年代以来，微电子技术得到迅速发展。计算机在硬件和软件两方面变革了信息处理，电讯成为 处理单元间全面利用新技术和新技术扩散的关键媒体。信息化使信息、社会的建设成为可能。 （１）网络技术和结构
萨森（Ｓａｓｓｅｎ，１９９７）提出电子空间的出现营造了全球资本运营的新场所。城市发展受信息枢纽和
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・福特主义郊区 郊区化福特主义时代的主要特征是住房建设的显著增长。 几乎所有这种增长都是再没有任何总体规划或者都市区管理的援助下实现的。 新郊区最流行的房屋形式是有低悬屋顶的单层结构楼，一个停车位或停车库和宽大的窗户。 ・从商业城市到福特城市 ・大都市带
由戈特曼（Ｊｅａｎ Ｇｏｔｔｍａｎ）１９６０年提出，是大都市区发展所扩展的区域。
（ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ
ｏｆ
ｓｃａｌｅ），所以经济发展可以使郊区和中心城市同时获利。
例如，芝加哥（Ｃｈｉｃａｇｏ）在１８８９年合并了１３３平方英里的地区。到１９２０年，有超过一百万人口 住在１８８９年合并进来的地区。纽约市民担心芝加哥将变成全国最大的城市，于１８９８年，布鲁克林
（Ｂｒｏｏｋｌｙｎ）（在那个时候布鲁克林已是美国第四大城市）加入了曼哈顿（Ｍａｎｈａｔｔａｎ），包括昆斯区 （Ｑｕｅｅｎｓ）的大部分、斯坦顿岛（ｓｔａｔｅｎＩｓｌａｎｄ）以及西切斯特郡（Ｗｅｓｔｃｈｅｓｔｅｒ）（布朗克斯ｔｈｅ Ｂｒｏｎｘ）， 大纽约由此产生。
Hale Waihona Puke Baidu
１．２．２大都市区的合并
美国商业的重组既导致了经济体系的区域扩散，也造成一定数量的大都市区的合并。 两个关键的经济功能一一公司总部和研发机构（Ｒ＆Ｄ）一一在较大的大都市区内日益倾向于地方化。 这种地方化主要是为了适应（１）通过合并与收购的合作重组和（２）城市体系中的差别增长和经济 专业化模式的转变。 通过合并，亚特兰大、休斯顿、洛杉矶和达拉斯等作为商业中心城市快速形成；辛辛那提、底特律、 费城和匹兹堡等地区作为制造业带城市的相对衰落。与此同时，纽约和芝加哥等城市，集团总部合作得 到进一步巩固。至１９７０年最大的５００家工业集团中大约２５９６将总部设在了纽约，在银行、保险、零售、 运输、公用工程领域的最大的３００家公司集团也有同样比例的总部设在纽约。
影响力作用趋于全球化整合，有些未能跻身于信息空间和信息高速公路的城市则被逐渐边缘化。通过信 息技术构建的全球性无边界经济体系已经形成（杨汝万，２００４。）
（２）新时空观’
网络技术从根本上压缩短了传统的时间和距离。一个由信息、空间和信息通道可达性界定的新时空 观开始出现。新的技术经济范式创造了崭新的空间，如电子空间，令传统的处所和距离都逐渐消失，另 一些具有中心性和重要性的新中心兴起（Ｓａｓｓｅｎ，１９９６）。 （３）网络社会结构 由于所有生产过程的弹性增长，信息技术大大缩短了经济与社会间的距离，正在铸造一个新型的网 络社会空间。对城市而言，这种新型的网络社会空间，既不会替代现实城市空间，更不会摧毁原有的时 空体系。可以说，网络空间将与地理空间相互作用，相互交融，构成以现实城市空间为基础，并与之相
互交错的一个新型城市社会空间。两者的相互叠置互补，构成了网络时代多形态、多构化、多功能的城
市空间（陈果等，１９９９）。
２．１．２全球吖匕
信息化促进了全球化。全球化不仅仅表现为经济的全球化，它还包括文化的全球化、技术的全球化 以及政治的全球化。这样一来，全球化过程又开始对城市的发展产生至关重要的影响。
２．１．３去工业化
发达国家在全球化的过程中，一方面将制造业逐步转移到发展中国国家的城市，另一方面，原有的 城市正在经历去工业化（Ｄｅｉｎｄｕｓｔｒｉｌｉｚａｔｉｏｎ）的过程。 （１）高新技术产业发展 高新技术与信息产业的发展为区域经济协调发展展现了更加光明的前景，投资驱动的经济发展已经 让位于创新驱动的经济发展，经济的发展更加依赖于人才、知识、信息、技术等高级要素，技术创新成 为区域经济协调发展的不竭动力。 （２）第三产业的发展 第三产业已经成为现代社会经济中重要的产业部门。第三产业发展趋势是流通部门在第三产业中的 比例降低，生活服务和生产服务部门比重提高，现代服务业比重上升，传统服务业比重下降。 （３）生产性服务业发展 由于跨国公司的全球扩张，生产性服务业的增长呈现一种强烈的增长态势。在最近１０余年，生产
（１）资本、技术的流动 全球化促进了全球资本和技术的流动。全球化，～方面，允许跨国公司从全球范围内引进资本和技 术；另一方面，允许跨国公司在任何地方兴办子公司，从而获得最大化的利润。全球化也带来了制造业 由发达国家向发展中国家的转移。新技术和新产品在这一过程中加快流动。此外，无论是发达国家，还 是发展中国家，信息科技（ＩＴ）、计算机、机械人、电讯、生物工程、材料科学等成为研究的热点。跨 国公司的全球投资行为使技术、知识、人才、资金、物质等生产要素在世界范围内流通，提高了地区的 发展能力并为地区提供了更多的发展机会，并且不断深化着全球产业体系的垂直分工与水平分工。 （２）生产的全球重构与转移
１．２．３历史上的“城市合并”
在工业城市时代（１８７５—１９２０），异教徒、工人阶级与新城市精英常常发生利益冲突。市区的商人和 专业人士组织起来恢复城市秩序，以实现“更完善的城市运行环境”；并将城市政府的重心转移到吸引 投资者的活动上一一繁荣主义（ｂｏｏｓｔｅｒｉ ｓｍ）。
与此同时，通过进步时代（１８９５—１９２０）的政治运动，在工业城市时代晚期，逐步壮大的中产阶级 支持减少腐败和消除城市机器政治的改革，建立了城市向前发展的基础。 通过地方合并、中产阶级郊区化导致城市空间管辖范围的扩张。到２０世纪早期，进步运动取得成 功。德克萨斯州的加尔维斯敦（Ｇａｌｖｅｓｔｏｎ，Ｔｅｘ．）是第一个以商业模型经营的城市。一次飓风后出现的 紧急情况促使州立法机关以商业领导人组成的委员会来代替城市议会和市长。委员会中的每个成员分别 管理和负责地方事务的一个部分。这种政府组织形式最终被永久地采纳。 到１９ １５年，超过４５０个城镇和城市采用了委员会这种城市管治形式（在这种形式下，市长通常是 负责公共安全的委员）。 城市的地理空间通过加速合并（ａｎｎｅｘａｔｉｏｎ）（把未包括在内的土地加进来）而发生转型。随着电 车系统的出现和住宅建造技术的新发展，城市人口开始分散。合并创造了政府部门的规模经济