拓展和延伸内部市场化管理的探索与实践

业统一 掌 控 ， 用 也 不 在 基 层 单 位 考 核 范 围之 内。 费
城 郊 选 煤 厂 界 定 价 值 为 ５０ ０元 以 上 大 型 材 料 和 配 ０
使 内部 市场化 管理 跃上 了新 的 台阶 。
件 由厂 里负 担成 本 ， 车 间 费用 无 关 。虽 然 也有 鉴 跟 定 机构 去鉴定 是 否应 该 更 换 ， 不 可避 免 地存 在 应 但
换 配 件 而 更 换 总 成 的 浪 费 现 象 。 不 难 想 像 ， 新 的 全 材料 或 配件总 成更 换 起来 省事 省 力 又 不计 成 本 ， 且 使 用 周 期 长 、 故 率 低 ， 自然 成 为 车 间 首 选 。经 过 事 这
１ 内部 市 场 化 管 理 存 在 的 问题
赔 机 制 ， 照 “ 励 参 与 、 制 监 督 、 误 追 责 、 失 按 鼓 强 失 损 理赔” 的原 则 ， 物 资 供 应 实 行 全 程 监 控 ， 采 购 管 对 厂 理 者 小 组 采 购 的 物 资 达 不 到 使 用 寿 命 和 使 用 效 果 时 ， 赔偿 车间损 失 ， 算 时 相关 费 用要 适度 核 减 ， 要 结
・
作 者简 介 ：吴 鼓 勇 （ ９ １ ） 男 ， 南 永 城 人 ， 级 工 程 师 ， ９ ４年 １７ 一 ， 河 高 １９ 毕业 于 中国 矿 业 大 学 ， 国矿 业 大 学 ＭＢ 在 读 ， 任 河 南 煤 化 集 团 中 Ａ 现
永煤公司城郊选煤厂副厂长。
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挑 主 要 材 料 再 逐 渐 扩 展 到 大 宗 材 料 、 自购 材 料 然 先
后 再 拓 展 到 统 购 材 料 的 推 进 步 骤 ， 过 ２年 多 的 试 经
用 于内部市 场结 算 价格 却 都 一 样 ， 即执 行 年初 下 达
的计划 价 ６ ７元 ／ 这 是 目 前 大 中 型 企 业 特 别 是 ｍ。
挖潜降 耗 的空 间受 到限制 ， 现在 眼睛 还要 向外 ， 盯紧 外部市 场 的行 情变 化情 况 ， 参 与物 资采 购 的全 过 并 程， 市场 化管理 得到 了拓展和延 伸 ； 通过 内部市 场买 卖 双方利 益对称 ， 效地 调 节 了交 易双 方 的利 益 分 有 配， 较好体 现 了干什 么 活有 什 么价 ， 多少 拿 多少 ， 干
中 州 煤 炭
总第 １１ ８ 期
充 分 的 话 语 权 ； 是 实 行 对 标 管 理 ， 月 将 成 本 费 用 二 每
消 耗 情 况进 行 对 标 排 名 ， 行 正 负激 励 ； 是 引 人 理 实 三
材 料 消 耗 内 部 市 场 结 算 办 法 》 调 动 了 厂 和 车 间 的 ， 积 极 性 ， 型 材 料 配 件 消 耗 呈 明显 下 降 趋 势 。 大
并追 究相关人 员责任 。 （ ） 外 部 市 场 实 行 有 缝 和 无 缝 对 接 。 内 部 市 ２内
３ 取 得 的 效 果
（ ） 变 了 观 念 。 过 去 管 理 层 总 是 强 调 ： 省 下 １转 “
的 就 是 赚 来 的 ”、 节 约 就 是 盈 利 ” 但 员 工 感 受 不 “ ， 深 ， 力 自然 不 足 。深 化 内部 市 场 化 管 理 后 ， 市 场 动 各 主 体 自觉 地 把 生 产 经 营 过 程 中所 发 生 的 各 类 费 用 变 为 自 己 的 费 用 进 行 管 理 ， 支 就 要 减 少 收 入 ， 约 则 超 节 增 加收人 ， 工看 得见 、 得着 、 实惠 ， 本不用讲 员 摸 得 根 什 么 大 道 理 ， 支 降 耗 成 为 员 工 的 自觉 行 动 ： 去 干 节 过
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中 州煤 炭
总第 １ １ ８ 期
拓展和延伸内部市场化管理的探索与实践
吴 鼓 勇 。 云 生 张
（ ． 国矿 业 大 学 ， 苏 徐 州 ２ １ ６ １中 江 ２ １ ６；２ 河 南煤 业 化 工集 团 永煤 公 司城 郊 选 煤 厂 ， 南 永城 ． 河 ４６ ０ ７ ６ ０）
场 中物 资 供 应 执 行 计 划 价 格 是 计 划 经 济 的 产 物 ， 显 然 不 符 合 市 场 化 管 理 的要 求 。但 仔 细 琢 磨 起 来 也 并 无 道 理 ， 为 下 达 成 本 费 用 指 标 就 是 按 照 计 划 价 格 因
确定的 ， 以计划价格 和计划 指标进行考 核 ， 也有 一定 的道理 ， 况且 在信 息化 时 代 到来之 前 ， 计划 、 核 从 考 到结算是一 个复杂 而 漫长 的过程 ， 本无 法 实现 即 根
城 郊 选 煤 厂 隶 属 于 河 南 煤 业 化 工 集 团 永 煤 公 司 ， 处 理 能 力 ５ ０万 ｔ 年 ０ 。从 建 厂 开 始 ， 过 持 续 推 通 行 内部市 场化 管理 ， 断 实施 流程再 造 和规范 运作 ， 不 优 化 资 源 配 置 ， 实 管 理 基 础 ， 企 业 内部 各 项 管 理 夯 使 不 断 加 强 ， 济 效 益 逐 年 提 高 ， 要 技 术 经 济 指 标 达 经 主
调研 ， 几乎 所有 的大 型企业 都在 实行 这种 办法 ， 只是 仅有 少数 企业 采取 逐 月摊 销 等 方 法 弥补 上 述 不 足 ，
但 没 有 解 决 实 质 性 问题 。
２ 解 决 方 案
针 对 内 部 市 场 化 管 理 存 在 的 问 题 ， 郊 选 煤 厂 城 专 门 成 立 课 题 攻 关 小 组 ， 深 入 调 研 和 外 出 学 习 交 在 流 的 基 础 上 进 行 了 较 为 系 统 的 思 考 和 研 究 ， 内 部 从
收 稿 日期 ： ０ ０—１ ２１ ０—１ ９
运 行 ， 好 地 解 决 了上 述 问题 。 较 （ ） 立 完 善 的 管 理 体 制 。 好 的 市 场 化 管 理 必 １建 须 有 好 的 体 制 和 机 制 作 保 证 。 在 这 种 理 念 的 指 导 下 ， 是 下 放 权 力 ， 材 料 配 件 采 购 中 变 “ 者 靠 边 一 在 用 站 ” “ 者 说 了 算 ” 让 最 有 发 言 权 的 使 用 者 享 有 为 用 ，
摘 要 ： 郊选 煤 厂 针 对 内部 市 场 化 管 理 存 在 的 内外 部 市 场 不 能有 效 对 接 、 型材 料 配 件 消耗 费用 未 纳 入 内部 城 大
市场 化 考 核 管 理 等 问题 ， 照 “ 到 边 、 到底 ” 按 横 纵 的市 场 化 管 理 要 求 ， 过 实施 内外 部 市场 “ 缝 对 接 ” “ 通 有 和 无
市 场 化 管 理 网 络 ， 能 够 规 范 顺 畅 运 行 。 在 此 基 础 并 上 ， 了 进 一 步 挖 掘 和 发 挥 内 部 市 场 化 的潜 在 动 力 ， 为 真 正 实 现 “ 到 边 、 到 底 ” 内 部 市 场 管 理 目标 ， 横 纵 的
通 过 调 研 和 梳 理 ， 现 ２个 带 有 普 遍 性 的 问题 。 发
到 行 业 先 进 水 平 。 近 年 来 ， 着 市 场 化 管 理 的 逐 步 随
国 有 企 业 普 遍 存 在 的 问 题 ， 且 尚未 引 起 管 理 者 的 而 高度 重 视 。 （ ） 型 材 料 未 纳 入 内 部 市 场 化 管 理 。 划 小 核 ２大
算单 位后 ， 了保持 其材 料配件 消耗 费用均 衡 可控 ， 为
城郊选煤 厂适 时出 台了《 物资 市场 内外 部价 格结 算 管理办法 》 规定 物 资 消 耗计 划 价 与 外 部 市 场价 实 ，
行 “ 缝对 接 ” “ 缝 对 接 ” 有 和 无 ２种 结 算 方 式 。 所 谓
（） ２ 强化 了管理 。 内部 市 场化 从管 理上 体 现 了
分 权 经 营 思 想 ， 间生 产 经 营 自主 权 扩 大 后 ， 理 从 车 管 传 统 的 以 生 产 为 中 心 转 变 为 以 效 益 为 中 心 ， 部 职 干
不 大 起 大 落 ， 时 也 为 了 加 强 大 额 度 材 料 配 件 的 管 同 理 ， 般 一 定 限 额 以 上 的 大 型 材 料 配 件 的 消 耗 由企 一
深化 、 细化 ， 在拓 展和延 伸 内部市 场化 管理 方 面进行
了有 益 的 探 索 ， 得 了较 好 的 管 理 效 果 和 经 济 效 益 ， 取
滤布， 场价有 ７ 市 ３元 ／ ｍ 的 ， 有 ５ 也 ８元 ／ 的 ， ｍ 但
管理 理念 、 管理 制度 、 管理 工具 和管理 目标 等方 面人 手， 对体制 机制 进行 科 学 分 析 、 索 和实 践 ， 定 了 探 拟 切合 实际 的解 决方 案 。然 后 按 照先 试 点 再 推广 、 先
“ 有缝 对接 ” 即将 单价 在 １０元 以 内的低 值 易 耗 品 ０ 和 内外 价 差 在 ５ 以 内 的物 资 仍 按 计 划 价 进 行 结 ％
算 ， 计 划 价 与 市 场 价 之 间 存 在 “ 隙 ” 其 他 物 资 即 缝 。 消 耗 按 照 合 同采 购 价 执 行 ， 现 结 算 价 与 真 实 市 场 实 价“ 缝 对 接 ” 外 部 市 场 价 引 入 内 部 结 算 后 ， 无 。 车 间 、 组 和 个 人 的 收 入 直 接 和 外 部 市 场 相 关 联 ， 层 班 基 单 位 对 物 资 质 量 、 格 的关 注 度 越 来 越 高 。 过 去 ， 价 基 本 上 都 是 厂 里 采 购 什 么 ， 层 就 领 什 么 、 什 么 。现 基 用 在 ， 层 单 位 为 了 降 低 成 本 ， 高 收 入 ， 常 要 求 厂 基 提 经
时结 算 。现 在 利 用 网 络 “ 速 公 路 ” 仅 能 够 迅 速 、 高 不 及 时 、 确 传 递 各 种 信 息 ， 且 能 够 将 繁 琐 的 统 计 核 准 而
着算 ， 现在算 着干 ， 仅要算 自己 ， 要算集 体 ， 队 不 更 团
意识得 到提 升 ； 去 只是 眼 睛 向 内， 重 内部市 场 ， 过 注
缝 对 接 ”、 型 材 料 配 件 按 比例 分 担 费 用 等 措 施 ， 内部 市 场 化 管 理 得 到 了拓 展 和 延 伸 ， 效 果 良好 。 大 使 其 关键词 ： 内部 市场 化 管理 ； 展 和 延 伸 ； 拓 内外部 市场 对 接 ； 费用 分 摊
中 图 分 类 号 ：２ ３ Ｆ ７ 文 献 标 识 码 ： Ｂ 文 章 编 号 ： ０ ３—０ ０ ２ １ ０ １０ ５ ６（ ０ １） １—０ ９ ０ ７—０ ２
城郊 选煤厂 自 ２０ ０ ３年 投 产 以 来 ， 终 把 内 部 市 始 场化 管理 作为 主要 工 作 抓手 ， 过几 年 来 的持 续推 经
进 ， 立健 全 了内 部 三级 市 场 管 理体 系 、 建 价格 体 系 、 定额体 系 和专业 市 场体 系 ， 基本 形 成 了覆 盖 全厂 的
（ ） 部 市 场 与 外 部 市 场 不 能 有 效 对 接 。 在 内 １内 部 市场经 济往 来 中 ， 以 内部 计 划价 格 作 为 结 算依 均
据 ， 内部市场 与外 部市 场完 全隔 离 ， 能客 观真实 把 不
地 反 映 市 场 价 值 规 律 ， 致 各 层 次 的 市 场 主 体 只 注 导 重 内 部 价 格 ， 关 注 市 场 价 格 。 如 压 滤 车 间 使 用 的 不
多 劳 多 得 、 劳 不 得 的 分 配 原 则 ， 工 观 念 也 由过 去 不 员 的“ 领导要 工资 ” 变为 “ 市场要 工资” 向 转 向 。
算变得 轻松便捷 ， 突破传 统人工统计 结算 的局 限性 ，
为 内外 部 市 场 价 格 接 轨 创 造 条 件 。 在 这 种 前 提 下 ，