大学创业教育存在的问题及对策

大学创业教育存在的问题及对策

摘要：我国大学创业教育中存在着大学生就业观念转变滞后、大学创业教育体系不成熟、大学创业教育投入严重不足、缺乏良好的大学创业教育社会环境等主要问题。促进大学创业教育发展的对策有：必须完善大学教育目标，强化能力体系建设；突出学生主体地位，灵活建立课程学制；促进大学创业教育与学科专业发展紧密结合；打开校门，建设大学创业教育师资队伍；崇尚人生创业价值，促进就业观念转变；努力改善大学生创业环境。

关键词：大学；创业教育；问题；对策

中共中央十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求高等教育要着力培养学生的创造能力、实践能力、创业能力和就业能力。2002年教育部开始在8所高校进行创业教育试点，基本形成了“课堂式创业教育”、“实践式创业教育”以及“综合式创业教育”三种比较典型的创业教育模式。但是，近年来，我国大学创业教育面临一些新的困难，大部分高校的创业教育还停留在少数人的“创业活动”、而不是多数人的“创业教育”水平上。本文着重分析我国地方院校大学创业教育发展中存在的主要问题，并有针对性地提出若干对策，以期推动大学创业教育可持续健康发展。

一、大学创业教育存在的主要问题

1.大学生就业观念转变滞后

社会舆论偏好和习惯势力，阻碍大学生的创业欲望和创业激情，制约着大学创业教育健康发展。计划经济时代大学生毕业分配制度，客观上形成了大学毕业生由国家计划“派遣” 理所当然、能“吃皇粮”才算大学生涯修成正果的错误观念，相反，大学毕业生创业或自谋职业则被当成“不合格的大学生”、“没有真正毕业的大学生”，备受冷遇。由于大学毕业生就业困难以及片面的就业观念等多种原因，我国公务员考试十分火爆，其竞争激烈程度远远超过高考和考研而成为“中国第一考”。2006年国家公务员考试有36万多考生参加，但实际上只招收1万多人。2007年国家公务员考试全国报考总人数突破55万，其中农业部

办公厅一个科员职位，通过资格审查的考生竟高达 1 766人［1］。地方公务员考试也炙手可热。据湖南省人事厅透露，2006年湖南省约有3.5万考生赶考2 800多个职位，整体平均录取率不足8％。与报考公务员“过独木桥”的热

情相比，我国大学生创业比例却相当低。清华大学创业中心的调查报告显示，中国大学生创业的平均水平低于全球创业观察项目42个成员的平均水平。教育部教育发展研究中心专家委员会蔡克勇副主任指出，我国大学生创业比例不到毕业生总数的1％，而发达国家一般占20%～30％，美国当年大学毕业生选择创业的比例为23％～25 ％［2］。

2.大学创业教育体系尚不成热

一是缺乏相对完整的创业课程体系。目前国际上流行的创业教育项目，多注重创业企业课程教育，即创业课程体系KAB。但我国大学创业课程多属于“职业规划”、“就业指导”系列，没有形成独立的创业课程和系统的创业课程群。二是没有适应创业教育的灵活学制。创业能力并不等同于就业能力，它是一种能够及时准确识别机会、带动他人就业、具有独创特质的社会实践能力。因此，创业教育离不开创新。目前，我国高等院校实行本科连续学制，要求大学生在本科四年学习中，连续完成专业教学计划规定的各门课程，其本身就有悖于创新教育的基本理念，不符合大学生创业能力的提升规律。大学生的创业规律应当是通过深入社会开展创业实验、检验创业技能，再回到学校加强创业知识学习，增强创业精神。三是没有稳定的实践教学平台。大学生创业能力培养需要从理论到实践、再到理论、再到实践的多次循环上升，反复锤炼。但是，我国“多数学校还仅仅是引入了一些课程，进行了一些零星的创业活动，实践瓶颈还没有被打通，阻碍了创业教育体系的形成”［3］。四是没有结构合理的师资队伍。目前我国大学创业教育主讲师资基本属于“学院派”师资，大多缺乏创业实战经验，甚至没有在企业的就业经历。虽然，为了加强创业教育的实践性，大多数高校聘请了一批企业家(或创业人士)担任客座教师，但实践证明，尽管这种安排受到学生的普遍欢迎，却由于缺乏组织协调、制度保障和资金支持，加之外请的部分创业者或企业家缺乏教学经验，教学效果也有待改善。

3.大学创业教育投入严重不足

总体来说，政府财政投入仍然是我国高等教育办学经费的主要来源。据权威统计资料显示，近年来，我国普通高等教育投入不足，大学生生均预算内教育经费(公用经费加人员经费)持续下降。1998年我国普通高等学校在校大学生人

数只有341万人，生均预算内事业费支出为 6 775元／人年。2006年普通高等学校在校大学生人数达到 1 739万人，比1998 年增加了409.97％，但生均预算内事业费支出却只有 5 183元／人年，比1998年反而下降了23.50％。

由于公用经费不够，一些高校教学仪器设备、图书明显不足，部分高校办学条件紧张，有的高校甚至不具备正常办学的基本条件。这就使得大学创业教育所需基本物质条件难以得到有力保障。另一方面，大学创业教育强调学生个性化教育和特殊才能培养，要求从开发每一个看似很普通的学生各种不同才能方面着手，发现他的特殊才能并因材施教。然而，我国大学规模太大，平均每所大学

有12 000多名学生，大的有五六万名学生，比美国大学平均要大四倍［4］。

我国大学师资资源投入也严重不足。统计资料显示，1998年普通高校“生师比” 只有11.62，而2006年则猛升至17.93，升幅达54.30％。这种状况不利于大学创业教育对人才的个性化培养，阻碍了大学创业教育的正常发展。

4.缺乏良好的大学创业教育社会环境

从国际比较看，世界上大多数国家的大学毕业生就业率难以接近100％。据日本《劳动白皮书》记述，目前日本大学生的初次就业率大致维持在60％～70％。而我国大学生就业的压力特别大。“十一五”期间，我国每年16至35岁

的青年有 1 900万需要就业，而每年新增的就业岗位却不足1000万个。教

育部副部长袁贵仁在2004年全国普通高校毕业生就业工作会议上讲话指出，中国大学毕业生就不了业，他们自己以及家长都是很难接受的，如果从对扩招的感激变成了对政府的抱怨，就会影响到社会稳定的大局。长期以来，我国城市登记失业率稳居5％以下，大学生及其家庭缺乏对失业的基本承受能力，加之社会保障体系不够完善、失业保障功能还非常脆弱，面对严峻的就业形势，大学生和他们的家长们，希望大学是技能培训场或职业介绍所，普遍选择大学毕业后先就业、再择业、最后才去创业的模式。与此同时，大学生的创业信心又严重不足。据教育部2004年的一项报告指出，全国97家比较早的大学生企业，盈利的仅占17％，大学生创办的公司，5年内仅有30％能够生存下去。据不完全统计，创业企业的失败率高达70％以上，而大学生创业成功率只有2%～3％，远低于一般企业的成功率［5］。虽然大学生创业成功率低可能有多方面原因，但是，近于“冰点”的成功率客观上对大学生创业热情泼了一瓢“冷水”，使得多数大学毕业生不敢创业。此外，市场环境对大学生创业也构成巨大压力，最突出的问题是没有建立起完善的创业风险投资体系。与美国纳斯达克股票市场扶持创业投资所不同，我国资本市场还较落后，创业投资处于起步阶段，大学生创业融资相当困难，许多优秀创业计划难以付诸实施。