食品安全预警系统建设

福建农林大学食品科学学院

课程论文

课程名称: 食品安全预警系统与食品安全风险评估

课程论文题目：龙岩市的食品安全预警系统建设

*名：***

专业：食品质量与安全

年级：09级

学号：*********

指导教师：**

职称：副教授

2012年5月31 日

目录

摘要 (3)

关键词 (3)

0前言 (5)

1食品安全预警模型 (5)

2 系统方案 (6)

2.1系统总体设计 (6)

2.2系统结构设计 (6)

2.2.1 系统结构说明 (6)

2.2.2 系统总体工作流程 (6)

2.3用例描述 (7)

3食品安全预警系统的设计 (8)

3. 1业务流程设计 (8)

3. 2功能模块设计 (8)

4运行机制 (8)

4.1预测与预警 (9)

4.1.1预测预警系统 (9)

4.1.2 预警级别 (9)

4.1.3 预警发布 (9)

4.2应急处置 (9)

4.2.1信息报告 (9)

4.2.2先期处置 (9)

4.2.3应急响应 (10)

4.2.4指挥与协调 (10)

4.2.5扩大应急 (10)

4.2.6应急结束 (10)

4.3善后工作 (10)

4.3.1善后处置 (10)

4.3.2调查与评估 (10)

4.4信息发布 (10)

5监督管理 (11)

5.1预案演练 (11)

5.2宣传和培训 (11)

5.3责任与奖惩 (11)

6结束语 (11)

龙岩市的食品安全预警系统建设

摘要：食品安全预警就是将食品安全风险在萌芽状态时就掌握其动态并进行准

确的预警系统提示，及时采取控制措施，主动预防解决食品安全问题，通过阐述我市食品安全预警体系的现状，完善我是食品安全预警系统的建设，以保证我市食品安全工作。

关键字：龙岩；食品安全；预警系统；现状

The establishment of the food satety pre-warningsystem

at Lonyan

Abstract: early warning system of Food safety can master the risk trends and warn beforehand to take some measures. By analyzing the actuality and problems of Lonyan food safety, we can get some countermeasures to establish a suitable food safety warning systen.

Key word:Lonyan : food satey ；early warning system ；actuality

前言

近年来，随着食品安全事件频频发生，各国政府和国际组织都开展食品安全信息收集、品安全信息收集、分析和预警体系研究与建立的工作, 以预防和控制食品安全事件的发生。只要食品对消费者构成的健康危害超过人们预期的风险承受度，无论这种危害是短期还长期影响，都需要采取一定的预防行为，或在威胁发生之前采取高水平的健康风险保障措施，目的是将不安全隐患降到最低，减少不确定性影响。

为此，龙岩需要借鉴发达国家的经验，并结合自身实际的食品安全状况，逐步建立和完善食品安全预警系统。加强对流通环节食品的监测，运用科学手段采集、汇集、分析食品安全信息，监控食品安全动态，预先获取食品危害信号，发布食品安全预警信息，逐步控制、减少直至杜绝不合格食品在流通流域的存在。龙岩市食品安全预警系统建设中存在的主要问题

（1）食品安全预警系统分段管理。目前，市农委负责初级农产品种植环节，市海洋渔业局负责初级水产品养殖环节；市质监局负责食品生产加工环节（原由卫生局负责，现两部门对相关工作进行协调交接）；市工商局负责食品流通环节；市食药局负责餐饮业等消费环节；市食品安全委员会只负责综合协调各职能部门的食品安全预警工作等。这种分段管理还不能实现"无缝连接"，在一定程度上存在管理漏洞。

（2）食品安全预警系统研究机构力量分散。我市食品安全技术机构分散在不同的职能部门中，肩负不同环节的食品检验检测任务。很难跨部门、跨环节去开展研究工作，无法实现从农田到餐桌的全过程监测。

（3）食品安全预警系统资金不足。目前，市政府食品安全专项资金1500万，主要用于食品样品的购买采集、检验检测费用。食品安全预警研究投入明显不足。（4）食品安全举报电话五花八门。我市各职能部门均有食品安全举报电话，质监局：质监局12365、工商局12315、食品药品监督管理局96111等，不利于食品安全隐患线索的及时举报。

1 食品安全预警模型

食品安全预警是预防性的安全保障措施，预警系统的目的是通过发布信息、沟通、预测、控制和避免风险等，保障食品质量的安全，帮助人们对有安全风险的食品提前采取预防性的应对策略。在具体的研究工作中，针对可能出现的不同食品安全风险，按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，在具体的研究工作中，针对可能出现的不同食品安全风险，将食品风险预警分为：

1）要求检测的项没有完全检测而触发的未检项异常预警。

2）食品来自疫区及污染地区而触发的A 类风险预警。

3）食品中含有病原微生物、禁用物质类危害物而触发的B类风险预警。

4）食品中含有的限量类危害物超标而触发的C类风险预警。

5）对危害物施检频率不当而触发的D 类风险预警。

2 系统方案

2.1 系统总体设计

食品安全预警系统是关于预警信息的快速传递、发布机制和一套信息管理系统。食品安全预警基本内容应该包括两个部分，一是对食品安全状态的监测，发现异常情况；二是对发现的异常情况以各种方式进行通报，以期引起有关方面的重视并采取相应的措施，纠正这些异常情况。论文设计的系统是基于食品安全检测数据基础上依据特定的原则来对数据进行分析后得出预警信息，并将警情信息及时传达给需要的人群。

2.2 系统结构设计

2.2.1 系统结构说明

食品安全预警系统是由“预警信息管理子系统”、“预警分析子系统”、“预警反应子系统”3 大部分组成。预警信息管理子系统主要管理预警条件和已通报的警情信息及预警对象信息，主要要保证它们的实时性。预警分析子系统主要是实现对新检测的食品的信息加于分析，得出该食品安全与否的结果，以供预警反应子系统使用。预警反应子系统主要是将预警分析子系统所得的警情信息向公众和相关执法部门人员通报，以尽早采取措施，将损失降到最低。

2.2.2 系统总体工作流程

食品安全预警系统要先获取食品安全检测数据和对应食品的安全指标数据，然后交给预警分析子系统；预警分析子系统，根据预先设定好的分析策略，对数据加工分析，并将结果交给预警反应子系统；预警反应子系统把警情信息发布到食品安全网上和特定人员的手机上，这便是该系统的总体工作流程，其工作流程如图1。