广东省城市土地集约利用评价

土地经济学论文

广东省城市土地集约利用评价

学院：资源与环境学院

班级：土资1101

学号：A03110379

姓名：郑惠玉

1.导言 (3)

1.1研究背景及研究区概况 (3)

1.1.1研究背景 (3)

1.1.2研究区概况 (4)

1.2研究思路和技术路线 (4)

1.2.1研究思路 (4)

1.2.2技术路线 (5)

2.城市土地集约利用概述 (6)

2.1城市土地集约利用的来源 (6)

2.2城市土地集约利用的内涵 (7)

2.2.1经济观点的涵义 (7)

2.2.2生态观点的涵义 (7)

2.2.3社会观点的涵义 (7)

2.2.4动态观点的涵义 (8)

3城市土地集约利用评价指标及评价方法 (8)

3.1 数据来源 (8)

3.2 研究方法 (8)

3.3土地集约利用评价指标体系构建 (8)

3.4目标权重的确定 (9)

3.5目标的归一化处理 (11)

3.6城市土地集约度的计算 (13)

4.广省城市土地集约利用评价 (13)

4.1评价结果的土地集约利用水平表 (13)

4.2城市土地集约利用综合指数的空间特征分析 (16)

5.广东省城市的土地利用的对策 (17)

5.1为提高土地节约集约利用水平已采用的措施 (17)

5.2提高集约节约用地水平的建议 (17)

6.结语 (18)

广东省城市土地集约利用评价

摘要：本文通过构建土地集约利用评价指标体系，选取了经济因素、社会因素、生态因素三个要素与八个指标，采用层次分析法，通过指标权重的计算和各指标值得归一化处理，最终对广东省21个地级市城市的土地集约利用水平做出了判断。结果表明广东省城市土地集约利用水平空间差异明显，深圳、广州等集约度较高，呈现向东西两翼减小的趋势; 并从区位、经济等方面，对我国的城市土地集约利用进行思考。

关键词:城市土地集约利用; 广东省; 层次分析法

1.导言

1.1研究背景及研究区概况

1.1.1研究背景

在我国多数城市用地结构中，工业用地占到了30%左右，超过美国(7.3%)和香港特区(6%)，并超过许多发展中国家，加之城市土地利用模式大多是粗放型的，致使城市土地利用产出非常低，因此土地集约利用是大势所趋。必须从根本上将粗放式的消耗高、质量差、效益低的生产发展方式，转变为集约化增长方式，提高经济增长质量和效益。我国土地资源总量多，人均耕地少，优质耕地少，耕地后备资源少的基本国情，要求必须集约利用城市土地资源，即土地资源的稀缺性是人们集约利用土地的最直接的动力。香港、新加坡、日本、韩国等土地资源相对稀缺的国家和地区，城市建设多采取高密度发展的土地集约利用模式。纵观世界各国土地资源开发、利用和保护的理论和实证研究，可以看出，土地资源节约集约利用的理念自始至终贯穿其中。如基本农田概念的界定、土地用途管制制度、土地利用规划制度、土地征用制度、土地登记制度、土地整理、开发和复垦等制度的实施，无不体现着土地资源节约集约利用的理念，尤其是在人多地少的日本。

我国是发展中国家，经济建设与发展还需要大量的投入，应强调城市土地集约利用的规划设计，通过城市用地布局规划、城市用地规模、优化城市规划设计等途径，保证社会、经济、生态环境等需求；应提高城市土地利用规划的科学性、实用性来合理布局城市用地和人口的合理聚集程度；应发挥聚集所产生的规模效益，使社会提供完善的基础设施和公共服务设施，节约土地投入；应建立规范的土地市场，盘活存量土地，利用土地的置换等手段来最大范围的发挥土地利用效率，利用提高地价、税收、补贴等手段促进城市的土地集约利用。

城市土地集约利用的重点是对建成区现有土地的再开发和挖潜改造，走内涵式发展道路。应该看到，

城市土地集约利用是一个动态的概念，其过程是随着经济发展水平与科技进步动态发展的。土地集约利用的目标就是以合理布局、优化用地结构和可持续发展为依据，通过增加存量土地投入，改善经营管理等途径，不断提高土地使用效率和经济效益。

1.1.2研究区概况

广东省地处中国大陆南部，其辖广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、湛江、肇庆、江门、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、阳江、清远、东莞、中山、潮州、揭阳、云浮21个地级市。全省陆地面积为17.98万平方公里，约占全国陆地面积的1.87%；其中岛屿面积1592.7平方公里，约占全省陆地面积的0.89%。广东省土地中宜农地434万公顷，宜林地1100万公顷。水资源相当丰富，可供开采的人均水资源占有量达4735立方米，大大高于全国平均水平。广东省属于东亚季风区，是全国光、热和水资源最丰富的地区之一。洪涝和干旱灾害经常发生，台风的影响也较为频繁。

广东是中国经济总量最大和发展最快的省份，1978-2012年34年，按绝对数比，2012年GDP总量为1978年的307倍；按不变价格推算（以同期全国平均物价水平为基准），GDP年平均增长率14.1%，增长速度居全国第1位。2012年广东省GDP总量达到了57,067.92亿元，占全国GDP总数的10.99%。其中第三产业26393.71亿元。2012年GDP含金量排名第三位（次于上海、北京），以广州、深圳为中心，以珠江口东岸、西岸为重点，2020年粤港澳建成全球最具竞争力大都市圈，打造一个具有综合竞争力的世界级的城市群。是3个特大城市群之一的珠三角特大城市群主要组成。2012年中国城市GDP 前50强城市排名广州、深圳、佛山分别排名第3、第5、第12位。

广东在城市化进程中，遵守十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地的基本国策，各城市要根据自身的经济实力、地貌等自然条件、城市化水平、产业布局等情况、不同城市化阶段, 切实提出土地利用的方向和途径，构建协调发展的健康城市化格局，形成资源节约、环境友好、经济、高效、社会和谐的城市化健康发展新格局,真正走出一条具有广东特色的、紧凑型、高效型、节约型和差异化的城市发展道路。

1.2研究思路和技术路线

1.2.1研究思路

首先，对我国的城市土地集约利用背景进行了分析，并对广东省城市土地集约利用的研究现状进行了了解，对城市土地集约利用的概念和内涵进行了解释。

然后，对城市土地集约利用的理论进行了阐述;再次，建立了城市土地集约利用宏观评价指标体系，