项目开发前期管理流程
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1. 目的
为规范公司内部光伏电站项目的开发前期管理流程,明确责任主体,提高工作效率、控制投资风险,参照行业通行管理办法,结合公司业务现状、职责分工及管理制度,特制定本管理办法。
2. 范围适用于中盛光电能源股份有限公司中国区所有光伏电站开发前期的过程管理。
3. 定义
3.1 项目信息收集表是指项目开发人员通过市场渠道收集项目概况,并进行核实后编制的项目信息收集表,内容包含:项目情况、项目出让情况、土地情况、接入情况、与当地政府和电网公司关系、竞争情况分析、项目风险分析。该表由项目开发人员编制完成,项目开发人员对项目信息收集表的质量、深度负责,大区负责人负责审核。大区负责人对此项目信息是否需要进行初勘负责。
3.2 项目初勘报告是指大区负责人批准项目进行初勘后,项目开发人员根据初勘的情况编制的报告。大区负责人对此报告质量、深度负责。大区负责人全面负责协调项目运营会议上会事宜。确定上会的初勘报告必须提前三天通报公司战略开发部、工程技术部、投融资部、系统研究院。
3.3 项目详勘报告是指开发人员会同工程技术中心现场详细勘探后编制的报告,内容包含:项目概况、造价情况、运维费用情况、经济评价所
需参数、项目实施进度、项目成功把握度分析、项目风险分析。工程技术中心负责汇总详勘报告所需信息,并对此报告的质量和深度负责。项目开发人员、系统研究院需要在详勘结束后2个工作日内将各自负责需要填写的现场信息提交至工程技术中心。工程技术中心在详勘后3个工作日内完成详勘报告,并将详勘报告提交给投融资部和项目开发部,由投融资部完成项目的经济测算。
3.4 项目开发报告是指项目开发人员根据项目详勘报告和投融资部提供的经济测算结果编制的提交投资委员会进行过会评审的报告。大区负责人对报告的质量和深度负责,并全面负责协调项目上投资委员会事宜。确定上会的项目开发报告必须提前三天通报公司的C EO、战略开发部负责人、工程技术部负责人、系统研究院负责人、法务部负责人、投融资部负责人、供应链负责人。
3.5 项目投资立项决策表是指投资委员会(以下简称“投委会”
)完成项目开发报告评审后出具的决策意见。该表在项目上会过程中完成,给出是否进一步开发的决策。
3.6 项目开发预算书是指项目通过投委会批准后,开发人员填写的前期开发费用申请表,该表需提交区域开发总监、工程采购部经理、工程技术部总监审核后提交C EO 批准。
4. 规范性引用文件
无
5. 投资委员会决策前必要条件:
5.1 工程技术部以及系统研究院人员完成现场踏勘
5.2 投融资部门完成财务模型测算
5.3 形成项目开发报告
6. 职责
6.1 公司投资委员会为公司项目开发立项决策机构,对项目开发立项决策进行审议和批准。由公司CEO、战略开发部负责人、工程技术部负责人、法务部负责人、开发部负责人、投融资部负责人、供应链负责人、系统研究院负责人组成。
6.2 运营会议为项目开发前期初勘报告的评审进行的会议,负责对项目是否可以开展现场详细勘探进行评审,评审小组由战略开发部负责人、工程技术部负责人、开发部负责人、投融资部负责人、系统研究院负责
。
人组成,组长由工程技术部负责人担任。
6.3 投融资部在公司开发前期管理工作中主要负责项目现场详细
勘探后拿到详勘报告2个工作日完成项目经济模型的建立和测算,并将测
算结果汇总至开发人员。
6.4 项目开发人员主要履行以下职责:
a)负责按照本管理办法填写《项目信息收集表》,并汇总项目前期所有文件
资料报大区负责人审核; b)负责收集与
项目相关的所有信息; c)负责编制《项目初
勘报告》; d)负责牵头组织项目现场详细踏勘;
e)负责提供《项目详勘报告》中需当地了解的
数据; f)负责编制《项目开发报告》;
g)参与与其相关的项目运营会和投资委员会,阐述并解答评委的质询;
h)编制《项目开发预算书》
6.5 大区负责人主要履行以下职责: a)负责编制半年度开
发费用预算; b)负责审核《项目信息收集表》,决定是否进行项目
初步考察和勘探; c)负责审核《项目初勘报告》,决定该项目是否
上运营会议; d)负责协调相关项目的运营会议上会事宜; e)负责
协调项目上投资委员会事宜;
f)负责审核《项目开发预算书》
6.6 工程技术部的职责: a)负责参与运营会议,负责对项目建设
风险进行评估; b)负责参与运营会议评审
《项目初勘报告》,负责对项目建设
风险进行评估; c)负责参与项目现场详勘;
d)负责现场详勘后3个工作日内完成《项目详勘报告》;
e)负责参与项目投委会,负责对项目执行概算、建设风险、电网
结构及消纳风险评估;
f)负责审核《项目开发预算书》
6.7 系统研究院的职责:
a) 负责参与项目现场详勘;
b) 负责确定项目光照测算:最佳倾角、最佳倾角光照小时数、系统效率;
c) 负责参与对项目初勘报告的评审,对项目的接入方案可
操作性、限电风险进行评估
6.8 相关单位职责分工如下:
a)财务部对需要尽职调查项目(收购项目、合作开发项目)中的
财务部分进行调查并出具相关报告;
b)法务部负责对开发前期过程提供法务支持,对需要尽职调查
项目(收购项目、合作开发项目)中的法务部分进行调查并出具相
关报告;
c)根据需要,其他部门有义务对项目开发前期管理有针对性地提供专
业支持。
7. 内容
7.1 项目信息收集
7.1.1项目开发人员通过前期开发、市场渠道收集项目相关信
;
息,提交与项目相关的所有书面资料,并编制《项目信息收集表》
7.1.2《项目信息收集表》中除项目基本信息外,还需描述与当地政府、电网公
司的客户关系情况、竞争分析、以及项目开发的成功把握度等;
7.1.3 大区负责人对开发人员提交的《项目信息收集表》进行审核,
并给出项目开发人员是否进行项目初步考察和勘探的指示。
7.2 项目初步考察和勘探
7.2.1 项目开发人员得到大区负责人进行现场考察的指示后,对
项目现场进行初步考察和勘探;
7.2.2 项目开发人员需填写《项目初勘报告》
,并描述项目实施进度、项目成功把握度分析、项目风险分析;