事业单位内部控制工作中存在的问题及整改措施
事业单位内部控制的问题及对策
![事业单位内部控制的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/434e5f164a73f242336c1eb91a37f111f1850d20.png)
事业单位内部控制的问题及对策事业单位内部控制是组织机构建设的重要方面,对于确保组织机构的正常运转、事事有章、规范运作具有重要意义。
以下是事业单位内部控制存在的问题及对策。
问题一:责任不明确在一些事业单位中,责任划分不明确是一个普遍存在的问题。
导致这个问题的原因有可能是组织机构发展过程中出现了职责不清、职责交叉等情况,也可能是管理层对岗位职责的理解不一致、责任心不强等。
对策:1.明确职责。
通过规范岗位职责,明确每个员工的工作职责和责任,避免职责交叉和责任不清的情况发生。
2.强化宣传。
加强对岗位职责的宣传和培训,让每个员工充分理解自己的工作职责,增强责任心。
3.建立考核机制。
通过建立科学合理的考核机制,明确工作目标和绩效标准,激励员工发挥职责。
问题二:流程不规范在一些事业单位中,工作流程不规范是一个普遍存在的问题。
这可能是因为组织机构过于庞大,工作流程复杂,导致流程不畅、效率低下,也可能是缺乏相关的流程管理制度、工作标准等。
对策:1.建立流程管理制度。
建立科学合理的流程管理制度,明确各个环节的责任和权限,确保工作流程的规范化。
2.制定工作标准。
明确工作标准和操作规程,确保每个环节按照规定的标准进行操作,提高工作效率。
3.加强培训。
加强对员工的培训,提高其流程操作的技能和操作水平,确保流程的顺利进行。
问题三:内部控制制度不健全在一些事业单位中,内部控制制度不健全是一个普遍存在的问题。
这可能是因为制度建设滞后,内部控制制度没有跟上组织机构发展的需要,也可能是缺乏相关的内部控制制度、规章制度等。
对策:1.加强制度建设。
建立健全的内部控制制度,明确内部控制的目标、原则和具体措施,确保内部控制工作的有效开展。
2.加强内部审计。
建立内部审计制度,对内部控制制度的执行情况进行监督和检查,及时发现和解决问题,提高内部控制的有效性。
3.规范经费使用。
建立严格的经费管理制度,明确经费使用的条件和范围,防止经费的滥用。
问题四:信息化建设不完善在一些事业单位中,信息化建设不完善是一个普遍存在的问题。
事业单位内部控制存在的问题与改进措施
![事业单位内部控制存在的问题与改进措施](https://img.taocdn.com/s3/m/3b977a37773231126edb6f1aff00bed5b9f373c9.png)
事业单位内部控制存在的问题与改进措施事业单位的内部控制是指通过建立一套科学、合理的制度和规范,保障事业单位资产利用和经营活动的合法性、合规性、安全性和有效性的一种管理方式。
在实践中,事业单位的内部控制存在着一些问题,需要采取相应的改进措施。
问题一:管理制度不健全一些事业单位在制定管理制度时存在不完整、不适用等问题。
制度建设是事业单位内部控制的基础,如果管理制度不健全,就会导致内部控制的失效。
事业单位应加强对管理制度的完善,严格执行各项制度,确保制度的科学性和可操作性。
问题二:人员管理不到位人员是事业单位内部控制的核心要素,但有些事业单位在人员管理方面存在不到位的问题。
人员分工不清、岗位责任不明确、内部协作不畅等。
为了解决这个问题,事业单位应合理配置人力资源,明确各岗位的职责和权限,加强人员培训,提升管理人员的综合素质和能力。
问题三:财务管理不规范财务管理是事业单位内部控制的重要方面,但一些事业单位存在着财务管理不规范的问题。
会计核算不准确、财务报表不及时、资金运作不规范等。
为了解决这个问题,事业单位应加强财务管理,建立健全会计核算制度和财务报告制度,加强对资金的监控和运作。
问题四:信息系统安全性不高随着信息技术的发展,事业单位的内部控制不可避免地与信息系统相关。
一些事业单位的信息系统安全性不高,容易发生信息泄露、系统崩溃等问题。
为了解决这个问题,事业单位应加强对信息系统的管理,建立健全信息系统安全保护制度,加强对信息系统的安全监控和风险评估。
改进措施一:加强内部控制意识事业单位应加强内部控制意识的培养,提高全体员工对内部控制的重要性和必要性的认识,使其将内部控制作为职责和义务来履行。
改进措施二:完善管理制度事业单位应加强对管理制度的完善,及时修订和更新各项制度,确保制度的科学性和可操作性,提高内部控制的有效性。
改进措施三:加强人员培训事业单位应加强对管理人员的培训,提升其综合素质和能力,使其能够更好地履行内部控制的职责和义务。
内部控制整改方案
![内部控制整改方案](https://img.taocdn.com/s3/m/af844577905f804d2b160b4e767f5acfa1c783f4.png)
内部控制整改方案第1篇: 内部控制整改方案一、当前行政事业单位内部控制存在的问题(一)单位内部未形成良好的内部控制气氛。
气氛是组织内部管理的重要影响因素,在行政事业单位的管理中,控制气氛是上层人员重视内部管理的体现。
与公司制企业的组织结构相比,行政事业单位的内部管理缺乏规范。
行政事业单位的主要决策方式为审批授权,将监管部门与执行机构纳为同一级别的部门,使得监督管理工作的开展受到束缚。
内部人员缺乏重视,对单位内部控制的认识不清晰,仅将其视作与资金预算控制有关的财务工作。
管理人员缺乏科学的管理制度和管理方法,不利于内部控制的高效进行。
此外,各部门之间缺乏相互协调,内部控制管理工作比较低效。
尽管有的行政事业单位建立了内部控制制度,也多存在着“有章不循,有律不依”的情况,管理工作流于表面,工作人员缺乏对内部管理活动的主动参与,配合积极性也不强,进一步造成行政单位内部控制气氛不佳的现象。
(二)风险评估体系不完善。
通常来说,一般单位组织需要对生产和经营过程中可能出现的风险进行预测评估,并针对可能出现的问题提出解决方案并加以执行。
但是多数行政事业单位认为自身从事的并非是生产经营活动,其非营利性质的经济活动没有生产经营风险,因此缺乏必要的风险意识,没有注意到其他方面可能出现的风险和隐患,未能及时设立健全的风险评估体系来应对经营过程中可能出现的问题。
事实上,行政事业单位可能存在的风险非常之多,如信息不公开造成的公信力丧失的风险、工作效率低下的风险等。
但由于风险意识薄弱,多数行政事业单位都忽视了这些风险,缺乏相应的风险评估体系。
风险评估岗位的缺失会使行政单位难以对可能存在的风险进行预测,无法有效防范来自单位内部、外部的各种风险,从而造成工作被动和运行经费的极大浪费。
(三)内部控制落实不到位。
内部控制要想取得良好的效果,必须要强调执行,将执行落到实处。
行政事业单位要对日常运行中各个环节进行的监督和管理。
目前,我国行政事业单位内部控制方面还存在诸多问题,主要为监管重点不准确、监管力度和相关政策的执行不到位,内部控制机制不健全等。
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施
![行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施](https://img.taocdn.com/s3/m/be9292c605a1b0717fd5360cba1aa81144318fe6.png)
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施
行政事业单位的内部控制存在的问题主要包括:部门之间信息沟通不畅、责任界定不明确、人员管理不规范、资金使用不透明等。
为了解决这些问题,可以采取以下改善措施:
一、加强部门之间的沟通和协作
行政事业单位内部的各个部门之间需要加强信息的共享和沟通,建立部门间的协作机制,形成合力。
可以通过定期召开会议、设立联络人、建立内部通讯平台等方式,促进部门间的信息流通和协作。
二、明确责任与权利
建立明确的责任与权利体系,明确每个岗位和部门的职责和权限范围,避免责任界定不明确带来的问题。
可以通过制定明确的岗位职责、建立绩效考核制度、明确部门间的工作协作流程等方式,明确责任和权利。
三、加强人员管理
加强对人员的管理和监督,确保人员的素质和能力与所担任的岗位相匹配。
可以通过建立人员招聘和晋升的制度、加强培训和培养计划、完善考核评价机制等方式,规范人员的管理,提高工作效率。
四、加强财务管理
加强对资金的管控和使用的透明度,确保资金使用的合规性和合理性。
可以通过建立完善的财务管理制度、加强内部审计和监督机制、规范资金审批和使用程序等方式,加强财务管理。
五、完善内部控制制度
建立健全的内部控制制度,并加强对执行情况的监督和评估。
可以通过制定内部控制手册、开展内部控制自评和外部审计、建立风险管理机制等方式,完善内部控制制度,提高工作效率和风险控制能力。
六、加强监督和问责
建立监督和问责机制,对内部控制存在的问题进行监督和问责,推动问题的解决和改进。
可以通过建立监督部门、建立举报机制、加强监督和考核制度等方式,加强对内部控制的监督和问责。
事业单位内部控制存在的问题及对策分析
![事业单位内部控制存在的问题及对策分析](https://img.taocdn.com/s3/m/03939fd34bfe04a1b0717fd5360cba1aa9118c4e.png)
事业单位内部控制存在的问题及对策分析事业单位作为非营利组织在进行内部控制的时候,也会面临一些问题。
以下是一些常见的问题以及相应的对策分析:问题一:审批流程繁琐在事业单位内部,由于决策过程需要多级审批,导致审批流程繁琐,浪费时间。
过多的审批环节也容易给贪腐腐败提供机会。
对策一:简化审批流程事业单位应该通过合理的评估和监控,简化审批流程,减少不必要的环节。
可以设置审批权限层级,简化中层管理,并利用科技手段提高审批效率,减少手工操作。
问题二:财务管理不规范事业单位财务管理不规范是一个普遍存在的问题。
有些事业单位在收入和支出的安排上存在不合理的问题,导致财务状况不稳定。
对策二:加强财务管理事业单位应加强财务管理,建立健全的财务制度和预算管理制度,确保财务收支合理安排。
需要加强财务监管,强化内部审计,切实防范和打击财务违规行为。
问题三:人员管理不到位人员管理不到位是影响事业单位内部控制的重要因素之一。
有些单位在人员招聘、培训、考核等方面存在不规范的问题,导致人员素质参差不齐。
对策三:加强人员管理事业单位应加强人员管理,从招聘、培训、考核等环节入手,建立科学的人才选拔机制,优化人员结构,提升员工素质。
要加强对员工行为的监督和纪律约束,建立健全的考核制度。
问题四:信息化水平低事业单位的信息化水平普遍偏低,会导致信息处理效率低下,信息安全风险加大。
对策四:提升信息化水平事业单位应加强信息化建设,提升信息处理的效率和准确性。
可以引入先进的信息化技术,建立统一的信息平台,实现信息共享和数据集成。
要加强对信息安全的管理,建立健全的信息安全保障机制。
问题五:监督机制不完善事业单位内部监督机制存在不完善的问题,容易出现权力寻租、腐败等不良行为。
对策五:完善监督机制事业单位应加强内部控制和监督,建立健全的内部检查、审计和监督制度,确保监管部门对事业单位的有效监督和检查。
要加强对权力运行的监督,建立公正、透明的决策机制,防止权力滥用。
行政事业单位内部控制整改方案范文
![行政事业单位内部控制整改方案范文](https://img.taocdn.com/s3/m/984f59bd6e1aff00bed5b9f3f90f76c661374c92.png)
行政事业单位内部控制整改方案范文一、整改背景。
咱单位之前进行了内部控制的评估,结果发现了不少问题呢。
就像一个机器,有些小零件有点毛病,虽然还能运转,但是效率不高,还可能出大岔子。
所以呢,为了让咱们单位这个大机器能顺顺当当、高效地运转起来,就必须得搞个整改方案。
二、存在的问题。
# (一)预算管理方面。
1. 预算编制不精准。
有些部门在做预算的时候就跟猜谜语似的,没有好好根据实际需求和项目规划来,结果预算不是多了就是少了。
多了就造成浪费,少了呢又得临时追加,搞得手忙脚乱。
2. 预算执行缺乏有效监控。
预算批下来之后,就好像把钱扔出去不管了。
钱花到哪儿去了,有没有按照计划来花,都没有很严格的监督。
就像放羊,把羊放出去就不知道羊跑到哪里吃草了。
# (二)收支业务管理方面。
1. 收入管理不规范。
有些收入没有及时入账,就像到手的钱不知道赶紧放进存钱罐里,还在外面晃悠。
还有收费标准不明确,有时候乱收一气,这可不行,得让大家清楚知道每一笔钱是怎么回事。
2. 支出审批流程繁琐且不严谨。
大家都知道咱们的支出审批流程,那真是又长又乱。
有时候一份报销单要找好多人签字,每个人都不知道前面签了啥,就跟着签,这哪行呢?而且有些审批人根本不仔细看,大笔一挥就过了,这不是在玩过家家嘛。
# (三)资产管理方面。
1. 资产清查不及时。
单位里的资产就像家里的东西,时间长了不盘点,都不知道自己有多少家当。
有些资产已经报废了或者丢了,还在账上挂着,就像家里丢了东西还以为在呢。
2. 资产配置不合理。
有些部门的资产多得用不完,有些部门又不够用,这就像有的孩子吃太多,有的孩子饿肚子,分配不均衡啊。
三、整改目标。
1. 在预算管理方面。
要让预算编制像量体裁衣一样精准,根据实际情况来,不多不少。
而且预算执行的时候,得像警察盯小偷一样,时刻监控着,确保每一分钱都花在刀刃上。
2. 在收支业务管理方面。
收入得规规矩矩地入账,就像上班打卡一样准时。
支出审批流程要简化但是又得严谨,不能再稀里糊涂地签字了。
事业单位内部控制存在的问题与改进措施
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事业单位内部控制存在的问题与改进措施随着我国经济的快速发展,事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
事业单位内部控制是保障事业单位运行的有效性和效率的重要手段,但在实际运作中,存在着一些问题和不足。
本文将就事业单位内部控制存在的问题进行分析,并提出相应的改进措施,以期提升事业单位内部控制的水平,确保其正常运转。
一、问题分析1.内部控制制度不完善:事业单位的内部控制制度存在着不完善的情况,有的事业单位没有建立健全的内部控制制度,对事业活动中的风险缺乏有效的识别和管理,导致了管理不规范和运行不畅的情况。
2.责任不清晰:在一些事业单位中,部门之间的责任划分不够清晰,存在着各部门之间互相推诿责任,不愿承担管理责任的情况。
导致了管理工作中出现了责任不明确、执行不到位的问题。
3.人员素质不高:一些事业单位的员工素质较低,存在着敷衍了事、不负责任的情况。
在执行内部控制制度时存在着执行不到位、管理混乱的现象,严重影响了事业单位的正常运转。
4.信息系统不完善:事业单位在信息化建设方面存在着不足,信息系统比较落后,存在着信息不准确、及时性差的问题。
导致了事业单位在管理过程中对信息的获取和分析不够及时和准确。
5.监管不力:一些事业单位的监管部门对其内部控制存在着监管不力的情况,对事业单位的内部控制监督不够到位,导致了事业单位在日常运营中存在一些违规行为。
二、改进措施1.健全内部控制制度:对事业单位的内部控制制度进行全面梳理和改进,建立健全的内部控制制度体系。
明确每个部门的职责、权限和限制,规范各项制度流程,完善内部控制的各项政策和措施,提高内部控制的有效性和适用性。
2.加强责任落实:明确各个部门和个人的责任,建立责任目标和考核机制,加强各部门之间的协作和配合,健全事业单位的责任体系,提高责任的全面性和穿透性,落实责任到位。
3.提升人员素质:通过人才引进、培训和激励机制等多种手段,提高事业单位员工的素质和能力。
引入有经验的管理人员,注重基层员工的培训和能力提升,建立激励机制,提升员工的工作积极性和主动性。
事业单位内部控制的问题及对策
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事业单位内部控制的问题及对策事业单位内部控制是指组织对其内部运营进行监督和管理的一系列措施和制度。
通过科学、规范、有效的内部控制,可以提高事业单位的经营效率和抵抗各种风险的能力,确保资产安全,推动组织的持续、健康发展。
在实际操作中,事业单位内部控制也存在一些问题,下面将介绍一些常见的问题及对策。
一、问题:内部控制制度不完善。
内部控制制度的完善是事业单位保证经营活动顺利开展、防范各类风险的基础。
一些事业单位的内部控制制度不够完善,缺乏具体、明确的操作规定,导致内部控制措施不能有效执行。
对策:逐步完善内部控制制度。
事业单位应制定完善的内部控制制度,明确各项职责、权限和程序,确保内部控制的有效性。
可以参考相关法律法规和国际惯例,结合事业单位自身的特点,进行制度的规范和完善。
二、问题:人员素质不高。
一些事业单位内部存在一些人员素质不高的问题,例如工作能力不足、执行力不强等。
这些问题会影响事业单位内部控制的有效性。
对策:提高人员素质。
事业单位应通过培训、学习等方式加强人员素质的提升,提高员工的专业知识和技能,增强员工执行内部控制措施的能力。
应根据不同岗位的需要,加强对人员的选拔和培训,确保岗位的合理配置和人员的专业化。
三、问题:意识淡漠。
一些事业单位的内部控制问题主要表现为管理者对内部控制的意识淡漠,缺乏对内部控制的重视和认识。
对策:加强内部控制意识教育。
事业单位可以通过内部培训、定期会议等方式,加强对内部控制意识的教育,推动管理者和员工重视内部控制,提高对内部风险的预防和防范意识。
可以建立内部控制宣传机制,通过宣传栏、内部网站等方式,加大对内部控制理念和实践的宣传力度。
四、问题:制度执行不力。
事业单位的一些内部控制制度在执行过程中存在一定难度,执行不力导致内控效果降低。
对策:加强制度执行监督和激励。
事业单位应加强对制度执行的监督和评估工作,建立健全绩效考核机制,对执行不力的情况进行纠正和激励。
可以采用定期检查、内部审计等方式,对制度执行情况进行监督,及时发现问题并进行整改。
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施
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行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施一、问题描述1.1行政事业单位内部控制存在的问题行政事业单位内部控制存在的问题主要表现在以下几个方面:人员管理方面存在问题。
部分行政事业单位在人员招聘、考核和管理方面存在不规范的现象,导致人员素质参差不齐,影响了单位的整体运作。
财务管理方面存在问题。
部分行政事业单位的财务管理不够规范,预算执行不到位,资金流向不清晰,审计管理滞后,存在挪用公款等问题。
信息管理方面存在问题。
部分行政事业单位信息管理系统不够完善,存在数据安全隐患,信息共享不畅,导致工作效率低下。
1.2行政事业单位内部控制存在的风险以上问题的存在会导致行政事业单位内部控制的风险不断加大。
人员管理不规范导致工作效率低下,财务管理不到位导致财务风险增加,信息管理系统不完善导致数据安全隐患,都会给行政事业单位的稳定运作带来不利影响。
二、改善措施2.1加强人员管理行政事业单位应建立健全的人员管理制度,制定完善的岗位职责和考核机制,加强对人员的培训和管理,提高人员的整体素质和业务水平。
2.2规范财务管理行政事业单位应完善财务管理制度,加强对预算执行的监督和审计管理,保障资金使用的合理性和透明度,预防和打击挪用公款等违法行为。
2.3加强信息管理行政事业单位应加强对信息管理系统的建设和完善,提高数据安全保障能力,加强信息的共享和交流,提高工作效率和信息化水平。
2.4建立风险管理机制行政事业单位应建立健全的风险管理机制,对可能影响内部控制的各种风险进行识别、评估和控制,加强风险预警和应对能力,确保单位的稳健经营和良好运行。
2.5加强监督与督促行政事业单位应加强对内部控制的监督与督促,建立和完善内部审计制度,加强内部审计的力度和效果,及时发现并解决存在的问题,提高内部控制的有效性和适用性。
2.6提升管理水平行政事业单位内部控制改善的关键在于提升管理水平,加强管理人员的能力培训和素质提升,提高管理水平和管理效率,推动内部控制的全面提升。
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施
![行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施](https://img.taocdn.com/s3/m/e164d83bcd1755270722192e453610661ed95a88.png)
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施一、制度建设不健全。
行政事业单位的内部控制制度缺乏完善性、规范性和实施性。
部分行政事业单位的内部控制制度制定不完备,制度内容不具体、不明确,导致制度执行不到位。
二、风险识别不足。
行政事业单位在制定内部控制措施时,往往没有全面考虑可能存在的风险,对潜在风险的识别不足。
一些单位在内部控制中强调对财务风险的控制,但对其他核心业务风险的控制关注不够。
三、内部控制意识淡薄。
行政事业单位的工作人员对内部控制的认识不足,对内部控制的重要性和必要性缺乏深刻理解。
在工作中,一些人员常常对内部控制制度缺乏执行的积极性,甚至存在对控制措施的绕过和规避。
四、监督机制不健全。
行政事业单位的内部控制监督机制不完善,监督职能未能发挥应有的作用。
一些单位缺乏有效的内部监督措施,对违反内部控制制度的行为难以发现和处理。
针对以上问题,可以采取以下改善措施:二、加强风险识别和评估。
行政事业单位应建立完善的风险管理机制,对可能存在的风险进行全面识别和评估,并针对不同风险制定相应的控制措施,确保风险的可控性。
三、提高内部控制意识。
通过加强内部控制培训和宣传,提高行政事业单位工作人员的内部控制意识。
引导员工从事务处理的角度,强化风险识别和风险防范意识,增强对内部控制的主动性和自觉性。
四、完善内部监督机制。
行政事业单位应建立健全的内部监督机制,设立专门的内部监督岗位,明确内部监督职责和权限,加强对内部控制制度和措施的监督和检查。
加强对行政事业单位的外部监督,强化监督的独立性和公正性,对违反内部控制制度的行为及时发现并予以惩处。
浅析事业单位内部控制存在的问题与改进措施
![浅析事业单位内部控制存在的问题与改进措施](https://img.taocdn.com/s3/m/0137a323c381e53a580216fc700abb68a982adf4.png)
浅析事业单位内部控制存在的问题与改进措施一、资产管理方面存在问题:1. 资产统计和监管不够完善:事业单位未能建立全面准确的资产清查制度,导致资产的数量和价值难以确定,容易造成资产流失和浪费。
改进措施:建立完善的资产清查制度,明确资产的所有权、使用权和管理责任,加强资产监管,定期对资产进行清查核实,加强内部审核、财务审计和其他监督机制。
二、财务管理方面存在问题:1. 财务预算管理不够科学:事业单位在财务预算编制、执行、监控等方面存在不严谨、不规范的问题,导致资金使用效率低下。
改进措施:加强财务预算管理的科学性,合理安排预算收入和支出,加强预算执行情况的监控,及时进行财务风险评估,及时调整预算计划。
三、人力资源管理方面存在问题:1. 人员招聘和选拔不够公正透明:事业单位在人员招聘和选拔过程中存在违反公平公正原则、利益输送等问题。
改进措施:建立公平公正的人员招聘和选拔制度,明确招聘条件和程序,加强对招聘过程的监督和审查,维护公平竞争的环境。
四、业务流程管理方面存在问题:1. 内部流程不够规范、不够规范、效率低下:事业单位在业务办理过程中存在流程繁杂、环节繁琐、部门之间协调不畅等问题。
改进措施:优化业务流程,简化办理流程,合理划分业务权限和责任,提高办理效率,加强跨部门协作和信息共享。
五、监督管理方面存在问题:1. 监管机制不健全、监督不到位:事业单位内部监管机制不完善,监督管理不够严格,存在监督责任不清、监督手段不够多样化等问题。
改进措施:建立完善的内部监管机制,明确监督职责和权限,加强对业务、资金和人员活动的监督管理,同时鼓励公众监督,加强外部监督。
事业单位内部控制问题主要表现在资产管理、财务管理、人力资源管理、业务流程管理和监督管理等方面。
为解决这些问题,事业单位需要加强制度建设,规范流程,强化风险管理,加强监管和监督,提高内部控制的科学性、合理性和有效性,确保事业单位的良好运行。
事业单位内部控制的问题与对策
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事业单位内部控制的问题与对策事业单位是指由国家机关、事业单位、社会团体等组织依法组建,从事公益事业或社会管理活动的单位。
事业单位内部控制是保障事业单位运作有效性、高效性和合法性的一种管理手段。
在实际运作中,事业单位内部控制也存在一些问题,需要制定对策进行解决和改进。
一、问题分析1.内部控制管理缺失事业单位内部控制管理缺失是一个普遍存在的问题。
由于事业单位内部管理体制、人员队伍和管理制度的特殊性,对内部控制的重视程度不够,导致管理缺失,风险难以有效控制。
2. 财务风险财务风险是事业单位内部控制面临的主要问题之一。
由于事业单位经费来源单一、运作成本高,管理人员对财务风险的认识不足,导致财务管理失控,存在挪用公款、财务不规范等风险。
3. 管理人员素质不高由于事业单位的特殊性,部分管理人员素质不高,对内部控制的理解不够深入,管理经验不足,难以有效开展内部控制管理工作。
二、对策建议1. 加强内部控制管理意识加强对内部控制管理的重视,建立内部控制管理工作的长效机制,将内部控制管理工作纳入整体管理体系,提高全员参与度,确保内部控制管理工作的落实。
2. 健全内部控制制度建立健全的内部控制制度,明确内部控制工作的目标、职责、权限和程序,规范内部控制工作的各项操作,保证内部控制工作的有效开展。
3. 完善财务管理制度完善财务管理制度,加强财务管理人员的培训和教育,提高财务管理人员的专业素质,确保财务管理工作的合规性和规范性,有效控制财务风险。
4. 提升管理人员素质加强管理人员的培训和教育,提升管理人员的业务素质和管理能力,使他们能够更好地理解和运用内部控制管理工作,并将其内化为管理行为的重要内容。
5. 加强监督检查加强对内部控制管理工作的监督检查,建立健全的内部控制管理评价机制,及时发现内部控制管理工作中存在的问题,并采取有效对策加以解决。
6. 强化信息化建设推进信息化建设,采用先进的管理信息系统对事业单位内部控制工作进行支持和辅助,提高内部控制工作的效率和准确性,为内部控制管理工作提供科学依据。
事业单位内部控制工作中存在问题及整改措施
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事业单位内部控制工作中存在问题及整改措施事业单位是在社会主义市场经济体制下发展起来的一种非营利性组织形式,其所从事的公益事业对于社会发展和人民生活有着重要的意义。
在事业单位的日常管理中,内部控制是必不可少的一项工作。
然而,目前在事业单位内部控制工作中,存在一些问题,需要采取有效的整改措施。
一、问题分析1. 控制意识不强在一些事业单位中,内部控制意识不足,管理人员和职工对于内部控制工作的重要性和必要性缺乏清晰认识,导致管理人员不能采取有效的控制措施,职工也不能自觉地遵循内控制工作的要求。
2. 内控制度不完善一些事业单位的内控制度不完善,缺乏相关规章制度,同样存在漏洞和缺陷。
由于缺乏制度保障,管理人员和职工往往缺乏行为规范,对于工作流程的合理性和有效性也不能做到全面梳理和检查。
3. 岗位责任不明确在一些事业单位中,管理人员和职工的岗位责任分配不清,职责范围重复或者缺口。
这种情况下会导致岗位职责不明,同时职责重复带来的统一性问题,也会导致人员操作重复或者漏洞,影响内控制工作的策略性和有效性。
4. 监督机制不完善在一些事业单位中,缺乏有效的监督机制和内部审计机构,同时也缺乏有效的反馈和改进机制。
这种情况下,即使发现问题,也无法及时纠正和弥补,从而影响整个内控制工作的实际效果。
二、整改措施1. 加强内部控制意识在事业单位内部控制工作中,需要加强对于内部控制意识的宣传和普及,通过多种途径,让管理人员和职工明确内控制工作的意义和目的,增强内控制工作的重要性和必要性。
2. 完善内控制度事业单位需要形成完备的内控制度,制定相应的规章制度,从制度上完善内控制工作的流程,使管理人员和职工能够遵循相应的规定和标准执行工作。
3. 明确岗位责任在事业单位内部控制工作中,需要明确管理人员和职工的职责范围和职责内容。
同时,需要强化各个职能部门的合作和配合,适当增强内部协作能力,确保岗位责任的清晰和明确。
4. 完善监督机制事业单位应该建立完善的监督机制和内部审计机构,定期对内部控制工作进行评估和审计,确保内部控制工作的覆盖面和有效性。
事业单位内部控制存在的问题及对策
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事业单位内部控制存在的问题及对策1. 财务管理问题:事业单位财务人员对财务管理知识和规范了解不足,容易出现资金管理不规范、账务处理错误等问题。
对策:加强财务人员的培训和日常管理,提高其财务专业素养和规范操作能力,并建立完善的财务管理制度和流程。
2. 人员管理问题:事业单位人员工作责任心和纪律性较差,工作状态不稳定,出现工作态度不端正、埋怨责备等问题。
对策:加强人员管理,建立明确的工作职责和要求,加强工作监督和考核,及时发现和解决问题。
3. 管理制度问题:事业单位管理制度不配套、不完善,工作流程不规范,容易出现管理漏洞和风险。
对策:建立健全管理制度,明确各岗位职责和权限,建立规范的工作流程和制度档案,加强制度的执行和监督。
4. 绩效考核问题:事业单位绩效考核机制不健全,缺乏科学性和公正性,容易出现不公平现象。
对策:建立科学、公正、透明的绩效考核机制,将绩效考核与岗位职责及目标任务相结合,形成激励机制,提高工作积极性和效率。
5. 信息管理问题:事业单位信息管理手段较为落后,信息安全和保密性不足,容易引发信息泄露和丢失等问题。
对策:加强信息化建设,引进先进的信息管理系统和技术手段,加强信息安全和保密意识,提高信息管理水平。
6. 内部监督问题:事业单位内部监督机制不完善,缺乏有效的内部监督措施和渠道,难以及时发现和纠正问题。
对策:加强内部监督体系建设,设置独立的监察机构,建立健全的监督规章制度,加强对工作流程和决策过程的监控,及时发现和处理问题。
7. 廉政风险问题:事业单位廉政风险意识薄弱,容易出现违纪违法行为。
对策:加强廉政风险教育和培训,提高廉政意识,建立健全廉政风险防控机制,加强对重要岗位和关键环节的监督和管理。
事业单位内部控制存在着多方面的问题,需要从财务管理、人员管理、管理制度、绩效考核、信息管理、内部监督和廉政风险等方面进行改进和完善。
只有通过加强内部控制,提高管理水平,才能更好地实现事业单位的发展目标,并确保其正常运行和良好的业务效果。
事业单位内部控制存在的问题及对策
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事业单位内部控制存在的问题及对策
一、问题:
1. 领导岗位职责不清。
领导对职责和权限的界定不清,导致职责不明确,行政权限的滥用和责任推卸等问题。
2. 财务管理不规范。
财务管理制度不健全,财务记录和报表不准确,会计处理不规范,资金使用不透明等问题。
3. 人员管理不严格。
人事管理制度不健全,人员招聘和选拔不规范,工作任务分配不合理,绩效评估不公正等问题。
4. 采购和招标制度不健全。
采购和招标程序不透明,供应商选择不规范,采购过程中存在贪污腐败问题,造成资源浪费和经济损失。
5. 决策过程不透明。
决策权集中在少数人手中,决策过程不透明,容易导致权力滥用和决策失误。
二、对策:
1. 健全领导岗位职责制度。
明确领导岗位的职责和权限,并建立健全相应的管理制度和流程,确保职责的明确和权责的落实。
4. 完善采购和招标制度。
建立公开透明的采购和招标程序,加强对供应商的考察和评估,防止贪污和腐败现象的发生。
5. 提高决策透明度。
加强决策过程的公开和透明,增加参与决策的人员和方式,避免权力过度集中导致的问题。
三、总结:
事业单位内部控制问题的解决需要从制度建设和管理机制两个方面入手。
建立健全的制度是解决问题的基础,而有效的管理机制是制度的落实和执行保证。
只有通过不断完善制度和加强管理,才能有效解决事业单位内部控制问题,提升管理水平和效能。
事业单位内部控制存在的问题与改进措施
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事业单位内部控制存在的问题与改进措施随着市场经济的发展和改革开放的深入,我国的事业单位日益增多,并且发达迅速。
然而,由于事业单位特殊性质,过去的内部控制制度无法适应现今日益复杂的工作环境,导致了许多内部控制方面的问题。
一、存在的问题1.责任不够明确。
事业单位内部控制制度的领导部门不明确各岗位的责任和职责,从而导致执行不力,责任不明。
2.内部控制机制落后。
私营企业内部控制机制高度发达,而事业单位内部控制机制落后。
3.人员素质不高。
该领域员工的专业知识和技能水平难以胜任日益复杂的工作,导致内部控制执行不到位。
4.审计监督不足。
事业单位的内部审计机构缺乏规范、权威,导致了对内部控制的监督和改进不力。
二、改进措施1.建立权威的管理机制。
应该设立专门的负责内部控制的部门和人员,由该部门主导全面负责该领域的制度设计和管理,将贵重的人力和财力资源集中到该部门。
2.落实责任制。
部门应该落实职责和在职责清晰下,考核每个员工,促进内部工作流程的顺畅执行。
通过制定详细的工作指导及培训,培养员工的内部控制意识与水平,同时让员工明确工作要求和责任,提高执行力。
3.完善内部控制机制。
事业单位内部控制机制应该采取现代化的技术手段和管理方法,使其趋于完善。
4.加强审计监督。
加强内部审计的权威,提高审计质量和水平,让审计工作达到协同提升内部控制水平的效果。
5.加强信息公开。
通过完整与透明的信息披露,让所有员工、内部和外部人员了解志愿单位的情况与运行较为高效,并且使得员工了解职责与工作产生感性认同,从而提高工作效率。
结语上述是一些事业单位内部控制中的存在问题以及改进的具体措施,这些问题不仅影响单位的正常工作,也妨碍单位健康发展。
要想解决这些问题并保证事业单位的内部控制可以适应现今日益复杂的工作环境,各位领导必须持续关注并采取实用措施,通过组织内部工作流程的顺畅执行和透明管理,达到积极的内部控制水平。
内部控制工作问题总结及整改
![内部控制工作问题总结及整改](https://img.taocdn.com/s3/m/43261dfdb1717fd5360cba1aa8114431b80d8e65.png)
内部控制工作问题总结及整改措施新形式下, 行政事业单位建立内部控制, 是顺应现代管理发展的需要, 加强财务管理的重要措施, 也是贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作新部署、新要求、扎紧制度笼子的需要, 在实施内部控制过程中发现, 单位内部控制工作还存在诸多问题。
一、内部控制建设存在的问题1.内部控制观念淡薄, 对内控制度缺乏正确的认识对内部控制制度重要性的认识还不到位, 内控意识不强, 重发展、轻控制, 对内部控制知识缺乏基本了解, 把内部控制仅看成是财务部门的事。
对建立内部控制缺乏积极性、主动性。
3.2.内部控制制度不完善, 缺乏系统的内控制度体系4.内控制度涉及的范围缺乏全面性, 未能包含所有人员和业务环节, 仅局限于财务管理制定、会计核算管理制定, 对内部控制的设计、运行和监督等问题缺乏全面性和深层次的思考, 内控发挥不出应有效果。
5.缺乏必要的内部监督机制对内部控制的监控力度不够, 监督考核机制不到位, 内审机构大多与会计部门平行, 依附于执行机构, 权威性和独立性不够, 对内部审计工作没有给予足够的重视和支持。
内部审计仅限于对财务控制的监督, 缺乏对内部控制的设计和运行的有效性分析, 以及做出客观公正的评价。
4.外部监督对单位内部控制健全性和有效性的监督检查不够二、目前作为行政事业单位主要外部监督力量的财政、审计部门, 大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进行监督, 较少对被审计单位是否建立有效的内部控制制度以及有效执行加以实质性检查。
缺少有效的外部监督, 使行政事业单位内部控制制度体系完善失去外部推动力和约束机制。
三、内部控制的整改措施1.增强内控意识, 强化单位负责人的会计与内控责任单位负责人在单位内部控制体系中居于主导地位。
按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定, 单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体, 对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。
事业单位内部控制存在的问题与改进措施
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事业单位内部控制存在的问题与改进措施一、问题分析1.信息披露不规范事业单位内部控制中存在的问题之一是信息披露不规范。
事业单位应当按照国家有关法律法规的要求进行财务报表的编制和审计,对外及时公开披露相关财务信息、业绩评价、预算执行等。
然而实际上,一些事业单位未能按时向社会公众披露必要的信息,甚至出现信息不真实、不完整的情况,导致了信息不对称,损害了公众利益和社会公信力。
2.监督机制不完善事业单位内部控制中存在的问题之二是监督机制不完善。
事业单位作为公益性机构,在财务管理和资金使用方面应受到内外部的监督,以保障公款的安全和合法使用。
现实中一些事业单位的监督机制不够完善,监督力度不够,导致了一些不规范行为的发生,损失公款的风险增加。
3.财务管理不规范事业单位内部控制中存在的问题之三是财务管理不规范。
事业单位应当按照会计原则和相关法律法规的要求进行财务管理,确保财务活动的合法、规范和安全。
然而实际上,一些事业单位存在财务管理不规范的问题,如资金管理混乱、审计制度不健全、内部审计不及时等,给单位的经济利益和财务安全带来了风险。
二、改进措施事业单位应加强对信息披露的管理,建立健全信息披露制度,明确信息披露的内容、方式和时限。
建立信息披露汇总、审核和公示机制,确保信息的准确性、完整性和及时性。
加强对信息披露的监督和评估,确保信息披露的质量和效果。
事业单位应完善内部监督机制,建立健全财务监督、内部审计和风险管理等制度和机构,确保对财务活动的监督、检查和评估。
加强对资金使用、采购和合同管理等方面的监督,加大对违规行为的查处力度,提高监督的效果和公信力。
事业单位应建立健全财务管理制度,明确财务管理的流程、程序和责任。
加强资金预算和资金管理,确保资金的合理分配和安全使用。
加强内部审计,及时发现和纠正财务管理中的问题和隐患。
加强对财务人员的培训和管理,强化财务管理的规范性和规范性。
事业单位内部控制存在的问题主要集中在信息披露不规范、监督机制不完善和财务管理不规范等方面。
事业单位内部控制存在的问题与改进措施
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事业单位内部控制存在的问题与改进措施一、核心内控要素不完善的问题1.1 缺乏明确的内控目标和策略应该明确事业单位的内控目标和策略,明确内控工作的方向和重点。
对于财务活动和业务活动,有针对性地制定相应的内控目标和策略,确保内控工作与事业单位的发展目标相一致。
1.2 风险评估不全面应建立完善的风险评估制度,全面识别和评估事业单位面临的各类风险。
在评估中应重点关注可能对事业单位财务和业务活动造成重大影响的风险,及时采取相应的风险应对措施,减少风险带来的负面影响。
1.3 内部控制制度不健全事业单位应建立健全的内控制度,明确各岗位的职责和权限,并建立相应的监督和检查机制。
还应制定明确的内部控制规范和制度,确保内部控制的落地实施。
应加强对内控制度的宣传和培训,提高员工对内部控制制度的认识和理解。
二、内控措施执行不彻底的问题事业单位应设立专门的风险管理职能部门,定期开展风险管理工作。
对于已识别的风险,应采取相应的控制措施,确保风险在可控范围内。
应加强对风险控制措施的执行和监察,及时纠正和改进不合理的控制措施。
2.2 内部审计不到位事业单位应加强内部审计工作,建立健全的内部审计制度和流程。
加强对事业单位各项业务活动的审计,发现问题并及时纠正。
建立内部审计报告的反馈机制,确保审计结果得到妥善处理和执行。
2.3 内控指标缺乏有效衡量应建立完善的内控指标体系,对内部控制的执行情况进行定期的量化评估和监督。
通过指标的衡量和对比,及时发现问题并采取相应的改进措施,推动内部控制工作的不断完善。
三、内控文化不够浓厚的问题3.1 强化内控意识事业单位要加强员工对内控工作重要性的宣传和培训,引导员工树立正确的内控观念。
通过内控意识的培养,使员工自觉遵守内控制度,增强内控工作的有效性和可持续性。
3.2 加强内外部沟通建立规范的内外部沟通机制,加强与相关部门和外部咨询机构的沟通与合作。
通过与外部专业人士的交流与学习,提高内部控制水平和能力。
事业单位内部控制存在的问题与改进措施
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事业单位内部控制存在的问题与改进措施1. 引言1.1 事业单位内部控制存在的问题与改进措施在当今社会,事业单位在运行过程中存在着各种内部控制问题,这些问题严重影响着事业单位的运作效率和风险管理。
针对这些问题,我们需要采取一系列的改进措施来加强内部控制,确保事业单位的健康发展。
事业单位内部控制存在的问题主要包括缺乏明确的内部控制制度、人员配备不足且职责不明确、信息系统安全性不足、审计监督不力以及内部员工缺乏诚信意识。
这些问题的存在使得事业单位在运作过程中容易出现漏洞和风险,导致损失和不良影响。
为了解决这些问题,需要加强内部控制制度建设,明确内部各项管理规定和流程,规范员工行为,防范各类风险。
需要明确人员职责,加强员工培训,提高员工的业务素养和风险意识。
加强信息系统安全保护,建立健全的信息安全管理制度,确保信息安全可靠。
加强审计监督力度,对内部控制制度进行定期审计检查,及时发现问题并加以整改。
强化员工诚信意识,建立诚信的企业文化,引导员工自觉遵守规章制度,提高员工的职业操守和责任意识。
通过以上一系列措施的实施,事业单位内部控制问题将得到有效改善,促进事业单位的良性发展。
2. 正文2.1 问题一:缺乏明确的内部控制制度在事业单位内部控制存在的问题中,缺乏明确的内部控制制度是一大隐患。
内部控制制度是事业单位管理的重要组成部分,其作用在于规范和约束组织内部各项活动,保障资产安全,预防风险,增强治理能力。
在一些事业单位中,内部控制制度不够完善,甚至有的单位存在制度空白或制度执行不到位的情况。
缺乏明确的内部控制制度容易导致管理混乱。
没有明确的制度规范,各部门和人员往往会按照自己的理解和想法进行操作,造成资源的浪费和风险的扩大。
缺乏明确的内部控制制度会降低工作效率。
在没有明确规定的情况下,工作流程会变得混乱,决策效率降低,工作效果不尽如人意。
针对这一问题,事业单位应该加强内部控制制度建设。
要根据单位的实际情况,建立完善的内部控制制度框架,明确各项制度的内容和执行标准。
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事业单位内部控制工作中存在的问题及整改措施
一、钢结构施工企业财务内部控制存在的问题
尽管近几年国家政策的大力支持,钢结构施工企业取得了较为良好的发展,但是通过大量的实践发现,有很多企业的运营资金处于一种负值状态,究其原因主要为企业财务内部控制工作效率较差,最终导致企业财务内部控制存在着较多的问题,这些问题主要表现为以下几点。
(一)管控制度与考核机制的缺陷
管控制度不够健全、考核机制不够严格、针对性不是很强,即使制定了相关的规章制度,但是却未将其真正的实践。
同时所制定规章制度不符合企业发展的实际情况,在实际执行过程中照搬,未深入进行分析和研究,最终造成其达到的效果低下。
(二)内控环境和内控意识的缺陷
在制度的实施过程中缺乏一个有效环境来支撑,内控的环境相对较差。
同时在控制过程中,跟不上建筑市场发展的脚步,对于一些新产生的事项缺乏相配套的政策与制度,没有结合管理体制发生的变化对企业财务内控制度进行相应的修订。
(三)企业管理跨度增加造成控制难度大
随着企业管理跨度的增加,其控制难度也相应地加大,在资源的共享上还相对较差,缺乏一个有效的信息数据共享平台。
在财务内部
控制过程中,人作为实施该项活动的一个主体,其自身综合素质的高低直接关系着内控质量,但是就目前钢结构施工企业财务内部控制的实际情况来看,在财务人员业务素质培训与教育上,过于形式化,其培训的成效较差,此外,企业文化的构建力度与影响力度较低,缺乏属于企业自身独有的文化。
二、钢结构施工企业财务内部控制相关措施
(一)建立并完善施工企业财务内部控制体系,营造一个良好的控制环境
1.健全企业内部机构,构建一种多级控制体系,基于三级组织管理这一模式,构建并完善企业财务内部控制制度,合理进行财务控制权的配置以及行使,加强各级责权利的监督与评价,制定相应的奖惩机制,并对财务内部控制流程进行细分以及固化。
2.明确其控制目标、控制范围以及内容等,对于职务不相容的可采取分离控制。
因钢结构施工企业易发生突发事件,具有施工多变与不均匀性等特征,因此为了防止出现越权现象,在该控制体系中还应构建相应的授权批准机制,采取分级管理,进行层层控制,对正常经济行为予以授权。
3.财务风险与施工项目控制。
在市场经济这个大环境中,施工企业避免不了会遇到各种风险,由于财务风险自身具有不确定性,因此,在控制中,应该树立一种正确的防风险意识,根据财务风险具体的控制点,构建相应的风险管控系统。
而在施工项目这一方面内容的控制
上,则应该采取全方位且全过程的管控,构建并完善管理制度,加强施工项目成本、进度、安全以及质量的控制,通过合理且科学的控制方式,提高其控制成效。
4.实物资产与内部审计上的控制。
为了确保企业各项财产的完整以及安全,避免出现各种舞弊行为,必须要加强企业中实物的保管,定期进行实物资产的盘点,并构建相应资产档案,及时且全面地记录实物资产所发生的变化。
在财务内部控制中,内部审计为外部审计的一个补充内容,即对各种控制系统以及经济活动所开展的独立性评价,其主要的任务就是明确既定程序、政策的落实情况、财务控制目标落实情况等。
(二)施工企业财务内部关键环节的控制
1.货币资金。
在控制过程中,可采取集中管理的方式,做好资金风险的防范工作,提升资金使用率,对资金进行实时监控。
2.成本费用。
在该环节中,可采取责任成本管理机制来实施控制,并做好事前预测工作、事中控制工作以及事后分析工作,同时还要控制好材料成本,尤其是各种钢材,制定相应的进料、提料、购料、以及领料计划,避免材料的浪费。
3.采取全面预算管控,健全钢结构施工企业全面预算的内容以及体系,明确其预算管控的框架体系,接着基于施工企业所实施的管理组织来对预算管控内容进行细分,并确定预算管控责任的主体,增强企业员工参与的主动性与积极性。
(三)加强财务内部控制的信息化建设与财务管控队伍的建设
近年来,随着信息技术的广泛应用,不仅提高了企业财务内部控制工作的效率,同时在一定程度上也降低了人为因素所造成的各种不利影响,基于这点内容,在企业财务内部控制的信息化建设中,应该对信息化系统的网络安全、日常操作、文件的保管和存储、数据输入和输出等进行有效地控制。
除此之外,还应加强企业财务内部控制队伍的建设,切实提高企业财会工作人员的综合素质,从而进一步推动钢结构施工企业的发展,实现最大化的经济效益以及社会效益。
事业单位内部控制工作中存在的问题及整改措施
新形式下,建立健全行政事业单位建立内部控制,是顺应现代管理发展的需要,加强财务管理的重要措施,也是贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作新部署、新要求、扎紧制度笼子的需要,但是笔者在审计中发现,部分行政事业单位内部控制工作存在诸多问题,为此,本文试通过对相关问题进行梳理,提出加强健全内控防范机制的建议,为进一步加强行政事业单位内控制度建设提供参考。
一、行政事业单位内部控制建设的重要性
行政事业单位的内部控制是内部管理制度的重要组成部分,是指单位为了保护资产的安全、完整,提高会计信息质量,确保有关法律法规和规章制度及单位经营管理方针政策的贯彻执行,避免或降低风险,提高经营管理效率,实现经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
1.保障国家财政资金的安全和完整
由于行政事业单位的性质,资金多为财政拨款,如何管好用好财政资金,减少或防止个人贪污、非法侵占国有资产,必须建立和有效实施内部控制制度,使得行政事业单位的经济活动按照制度有章可循,规范各类收支行为,确保收入及时入账,未设账外账,合理支出。
避免财务工作的随意性,造成国有资产不正当流失,从源头上保障财政资金的安全完整。
2.合理保证财务信息的真实可靠
真实可靠的财务信息是反映一个单位在一定时期的财务状况,同时也是国家制订各种财政政策的依据。
有效的内部控制制度,可以规范单位的工作流程,不相容岗位分离,相互牵制,杜绝单位内部人员做假账、弄虚作假,串通舞弊,进而保证财务信息的真实可靠。
3.有效预防腐败,提高公共服务效率
在经济发展中,行政事业单位是社会公共服务的提供者和社会事务的监管者,能否有效地履行职责,关键在于是否具备较高的内部管理水平。
而加强内部控制建设,是提高内部管理水平的重要保证。
同时,科学的内部控制体系,可以降低经营活动风险,有效防范腐败现象的滋生和蔓延,从而提升公共服务的效能。
二、行政事业单位内部控制建设存在的问题
1.对内控制度缺乏正确的认识
较好的内控环境是内部控制制度得以实现的重要保证,一些单位认为已经建立了各项规章制度,财政部门逐年推行一系列的财务制度改革,每年编制部门预算,实施国库集中支付制度,根本不需要建立内部控制制度。
还有一些单位认为建立内部控制制度跟自己工作没有任何关系,对于建立内部控制意愿不强,认为这样是把权力关进制度的笼子里。
2.缺乏系统的内控制度体系
很少有行政事业单位结合自身业务特点设计一套系统、完整的内部控制体系,内部控制体系不健全致使行政事业单位自身的内部控制制度也失去了根本性指导。
一些单位虽然能够制定一些内部控制制度,但内控制度涉及的范围缺乏全面性,未能包含所有人员和业务环节,仅局限于财务管理制定、会计核算管理制定,对内部控制的设计、运行和监督等问题缺乏全面性和深层次的思考,内控发挥不出应有效果;有的单位甚至没有统一的财务管理内控制度,认为已设置的机构职能和岗位职责,便视为内控制度;有的单位将其他部门的内控制度照搬到本单位,存在与实际工作性质、职能职责不相符;有的单位内部监管机构未设置或形同虚设,未能发挥其实效,设立的规章制度只为应付相关部门检查。
3.缺乏必要的内外监督机制
内外监督机制是内部控制一个不可或缺的重要组成部分,也是关系到是否能实现内部控制目标的重要手段。
内外监督机制包括内部审。