果园建设项目建议书

果园建设项目建议书

奉节县地处我国西南地区中部、长江上中游、三峡库区腹心地带，是三峡库区的农业大县、移民大县、国家扶贫重点县，具有脐橙开发的十分独特的生态和产业优势。改革开放二十多年来，全县利用本地选育的“奉节脐橙”(原代号奉园72-1)一棵母树，发展到20万亩、产量达到18万吨、产值达到亿元，占全县农业总产值的22%，建成了全国知名的出口脐橙生产基地，基本形成了科研、生产、供销、贸易、运输、贮藏、加工系列化开发的初步格局，取得了《人民日报》刊载的“一棵树养活了20万人”的成就，成为其农村经济的主导产业。

随着党的十七大和重庆市第三次党代会精神的落实，重庆市制订重庆柑桔产业打造成中国柑桔第一品牌的发展目标，在奉节等10个重点柑桔区县推进标准化柑桔果园建设，突出脐橙品种熟期结构调整,支持奉节实施“八个月鲜果脐橙产业化工程”，打造亚洲最大的晚熟脐橙基地。奉节县据此编制了《奉节县柑桔脐橙产业发展建设规划(2008-2015年)》突出解决品种结构单一、产后商品化处理开工不足和出口贸易量少等果业薄弱环节，把发展晚熟脐橙基地及其产前、产中和产后服务，作为重要的推进战略、农民稳定增收和“城乡统筹”建设的措施。

奉节县园艺场有限责任公司从自身的优势出发，找准自

己在奉节脐橙产业建设中的位置，力求承担起产业关键环节的社会化服务职能，为生产者、加工经营者和消费者以及产业发展提供社会化科技服务，为此提出了本项目。

二、项目的必要性

1.是农业产业结构调整，培植农村经济新的增长点、解决库区产业空心化现象的需要

奉节县是一个以农业为主的山区县。由于生态环境差，农业基础脆弱，工业规模小，经济和社会发展的物质条件落后，对外依附性大，经济效益低;加之能源、交通滞后，科技、智力开发和人力培训差，劳动力综合素质低，生产力水平较为低下，缺乏自我积累能力，只能从事简单再生产，农民生活依然比较贫困。三峡库区移民搬迁以来，企业数量急剧减少，库区产业“空心化”问题日渐凸现。移民迁建前的1996年，奉节县乡以上工业企业共243个，工业总产值亿元;移民迁建后的2007年，这些企业仅存35个，减少了208个，工业总产值亿元，产值下降了%。三峡工程开工以来累计投资900余亿元，其中半数投向移民工程。这些投资主要用于移民搬迁、库区环保、地质灾害建设等领域，工业性投入少。库区产业“空心化”问题可以依靠一些好的农业产业化项目来解决。依靠科技发展高效农业，建立生态农业基地，是解决当前移民在搬迁后“安得稳，逐步能致富”的根本，也是奉节人全面奔小康的基矗奉节要在移民搬迁进程中，坚持

以增收为目的，以市场为导向，用科技做支撑，全面调整农业产业结构，把奉节农村的资源优势变为产业优势，把产业优势变成经济优势，促进农业产业化经营和农村经济健康发展。奉节县正按照产业经营模式，大力培育畜牧、柑橘、蔬菜、中药材等骨干产业。通过脐橙产业化工程实施，将进一步推进奉节县农业产业化进程，立足当地脐橙资源优势，挖掘广大农户传统种植潜力，做大做活脐橙产业，对于奉节农业产业结构调整，发展农村经济，解决库区产业空心化问题具有重要意义。

(三)是保证农业增效、农民增收的有效途径

立足资源，以国内外市场为导向，名优特产品为先导，按照区域化、专业化、产业化的原则，调整农村经济和农业产业结构，建立以农户为基础，联户或联村成规模，一镇或数镇连片的专业化生产基地。通过发展龙头企业，以龙头带基地，基地联农户的组织生产新方式推动产业化发展，并推广、巩固、完善新技术的应用，能有效的解决目前困扰农民群众在生产、经营中所遇到的小农户与大市场的矛盾。

通过产业化发展和农业订单，使广大农民的劳动成果获得收益的保障，同时通过龙头企业及时提供技术指导和市场信息，可以避免不必要的经济损失，提高经济效益。因此，本项目的实施是保证农业增效、农民增收的有效途径。

(四)有利于将资源优势转化为经济优势，推动农村经济

的发展

奉节县地处三峡库区，脐橙为当地传统种植作物。本项目运用“公司+基地十农户”的产业化组织模式，一方面能充分利用奉节县脐橙资源、农村剩余劳动力及土地资源优势;另一方面又能充分发挥龙头企业在资金、技术、经营管理及市场营销方面的优势。二者有机地结合在一起进行脐橙产业化开发，以进一步带动三峡库区脐橙产业发展，将资源优势转化为经济优势，推动农村经济的发展。

(五)有利于以科技服务业带动农村种植业，提高农产品科技含量

改革开放以来，我国农产品总量已居世界首位，人均农产品占有量已超过世界平均水平。但是，我国农产品科技含量低下与人们日益丰富的需求矛盾十分突出，农产品增值技术、能力远落后于世界先进水平。农产品后加工程度仅为20—30%，农产品科技含量远跟不上农业发展的需要。食品工业企业也称为农产品加工业，与农业有著密切的联系。目前我国的食品工业对农产品的利用率还不高，许多市场还远远没有开发出来。我国农业的落后、农产品深加工能力不强，一定程度上制约了食品工业的发展。而农产品加工原料的供应季节性问题，使加工厂开工不足。农业部牵头建设国家农业科技创新体系，把柑桔技术创新作为扶持三峡库区的对口支援政策之一，必须完善和加强柑桔的技术研发能力;创建

脐橙专家大院项目的实施为提供研发平台，是奉节县抓住机遇发展柑桔创新能力的重要措施，对于带动三峡库区柑桔科技事业发展有着积极意义。

(五)、奉节脐橙产业本身更需要完善和加强科技能力，以服务种植和产后加工业发展

奉节县园艺场是奉节脐橙(72-1)和奉节91脐橙的原创选育单位，对奉节县脐橙产业发展发挥了不可替代的作用。由于奉节县园艺场被三峡水库蓄水淹没，只剩下20亩土地，新征用朱衣镇土地130亩又被华电奉节电厂占用;奉节县脐橙研究所的76亩科研用地也被奉节中学搬迁占用，因此奉节脐橙失去了研究开发用地，也就丧失了脐橙产业的研发功能。同时，“草堂”牌高品质脐橙因果园减少，也供不应求。建立脐橙专家大院，利用先进设施设备和现代管理，引进全国各地专家智力，创办高技术、高品质、高效益示范园，提高果业的第一、二、三环节的服务水平和服务能力，以发展果品的综合服务业推进种植业和加工业发展，形成完善的产业链。

三、项目业主

项目建设单位——奉节县园艺场有限公司是由奉节县国有资产管理局控股82%、自然人投资18%的现代企业，它是由原奉节县园艺场改制而成的，注册资本1400万元，其中固定资产920万元、流动资产238万元。资产负债率%，。