建设工程施工招标文件示范文本试行

建设工程施工招标文件
示范文本（试行）
项目名称：
招标单位：（盖章）
工程编号：
日期： _ 年月日
编制：审核：批准：
一、综合说明
1、工程概况
招标单位
项目名称
招标代理单位招标代理单位资质
项目法人计划文号
规划许可证号资金来源自筹工程地点
勘察单位
设计单位
施工现场
准备情况
工程类别建筑规模层数层高总高度结构形式跨度基础形式2、招标说明
招标方式邀请招标招标形式
承包方式投标单位资质等级
项目经理资质等级
发标时间地点勘察现场
时间
地点送答疑时间地点
取答疑时间地点
标书送达
地点
时间
投标截止时间
开标时间地点
招标范围及
承包内容图纸所示建筑安装部分
注：投标人的疑问须以书面形式一式三份加盖公章按约定时间报送招标单位并附电子版文件，过时无效。

招标人应综合所有投标人的疑问，形成书面材料，将书面答疑文件经审查按约定时间发给投标人。

二、招标依据
（一）《中华人民共和国建筑法》；
（二）《中华人民共和国招标投标法》；
（三）《中华人民共和国合同法》；
（四）《建设工程质量管理条例》；
（五）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》；
（六）《评标委员会和评标方法暂行规定》；
（七）其它有关法律、法规。

三、招标文件
（一）招标文件的组成：
1、本标书一份页；
2、招标图纸套
3、甲供材明细表---
4、招标项目承包范围（附件一）；
5、投标报价说明-----；
6、分部工程划分说明----；
7、投标报价明细表（附件二）；
8、评标办法（附件三）；
9、地质勘测资料一份（电子版）；
（二）招标文件的修改及答疑文件将作为招标文件补充部分，均以书面方式及时发给投标人，任何口头答复、通知无效。

四、招标要求
（一）本招标工程要求投标单位必须具有独立法人资格和所要求的建筑施工企业资质及项目经理资质等级，并提供证书原件副本。

（二）投标单位必须提供有关证明（获奖证书、竣工验收证明、市场行为、安全生产证明、施工合同等）的原件，且真实可靠。

（三）投标单位必须具备与资质等级相应数量的工程技术人员，施工设备及周转材料等。

（四）投标单位提供的优惠条件不得违反国家有关规定，否则产生的一切后果由投标单位负责
（五）中标单位必须做到安全生产、文明施工，严格按照工程所在地市建委有关规定执行，否则产生的一切后果由投标单位负责。

五、投标须知
（一）投标单位所编标书必须符合有关法律、法规的要求。

（二）投标文件中的修改应加盖投标单位公章。

（三）标书一式叁份，其中正本壹份，副本贰份。

（四）标书形式及内容。

投标书分为技术标书和商务标书两部分，分别单独密封。

１、技术标书制作要求如下：
（1）标书不要封面。

目录及正文使用3号仿宋体，A4复印纸打印，每页28行，每行28字，施工进度及施工现场平面布置图使用A3复印纸、5号宋体。

页码从正文编起，使用5号宋体标注于页面底端中间位置，页码不在28行内。

目录不编制页码，目录每页28行。

所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。

按封面装订孔纵向用白线绳三点一线装订。

（2）技术标书主要内容：
①工程质量、进度、安全生产、文明施工目标及保证措施；
②计划开工、竣工时间，施工组织、技术措施、工程总进度图表，总工期；
③施工方案、施工总平面图及主要施工机械用表等。

①—③款内容不得出现在商务标书中。

（3）技术标书中不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别的记号，不得加盖正副本标识。

（4）违背以上任何一款规定者，技术标不得分。

2、商务标书主要内容：
（1）标书综合说明、企业简介资信证明（加盖公章的复印件）等；
（2）法人营业执照、建筑施工企业资质等级证书（加盖公章的复印件）；
（3）投标报价明细表（附件四）、施工图预算书（必须加盖工程造价专业人员资格章）。

（4）项目经理简历、资质证书复印件及主要施工管理人员简介；
（5）为承担的工程提供的优惠条件；
（6）其它说明。

（五）开标时出现下列情况之一，投标文件无效：
1、投标文件未密封，或密封处未加盖企业公章及法定代表人或委
托代理人印鉴的；
2、投标文件未加盖企业公章及法定代表人或委托代理人印鉴的；
3、投标文件逾期送达的；
4、投标人法定代表人或委托代理人未参加开标会议的，或参加开标会议未提供法人代表证明或法人委托书的；
5、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
6、投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或投标保证金的；
7、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
8、投标人未提供项目经理副本原件的；
9、投标文件未加盖注册造价师资格章或工程造价专业人员资格章；
10、违反国家法律、法规及有关规定的。

（六）标书中如有与招标文件要求不相符的内容，招标人不予接受。

（七）投标截止时间后标书再更改无效。

（八）本工程投标保证金总计为万元，于月日时前交
招标人，逾期不交保证金的单位，视为自动放弃本次投标活动；中标单位签订施工合同后七日内返还，投标人不参加开标会或中标后不能按投标结果签订施工合同的投标保证金不予返还。

未中标企业投标保证金在开标后七日内予以返还。

（九）标书正本、副本不一致的，以正本为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（十）本项目所需投标资料图纸，各投标企业需交押金元（领取电子版图纸的不须交押金），投标单位应妥善保管招标文件，未中标单位在开标后退还招标文件及图纸后领取押金，但不给予劳务补偿费，专家评委费由中标单位承担。

（十一）定标后，招标单位于日内签发中标通知书，报招投标管理部门核准备案。

（十二）办理《中标通知书》后，招标单位于日内根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》，依据招标文件、投标文件与中标单位签订施工合同，并报招投标管理部门备案。

六、合同主要条款
（一）报价
1.报价依据：
2、投标企业应依据上述规定报价，同时应考虑工程建设过程中可能发生的所有各项费用及价格风险，根据本企业的具体情况，结合市场的实际成本，确定优惠后的合理报价，投标企业一旦中标，业主即可认为报价已考虑
了所有可能发生的费用及风险。

3.工程暂定金元，仅限于业主原因造成并经设计变更而增加的费用或其他不可预见并经业主确认的费用增加
（二）编制要求：
1．各投标单位需按照报价依据对工程编制投标报价书并填制投标报价明细表（附件二）置于投标报价书之首页（加盖单位公章和造
价专业人员资格章）。

2. 因业主原因追加或变更项目，工程量以图纸量或投标报价书中的量
与实际现场发生量之差为准进行结算，结算依据：
（三）工期：
招标工期：天。

开工日期：年月日以业主的书面进场通知为准
竣工日期：年月日
总工期：
中标单位所报工期，除招标单位及人力不可抗拒的因素，一律不得顺延，季节性施工应包括在工期内，不予顺延。

（四）工程质量与验收标准
1、本工程要求质量等级为：招标人希望该工程获得质量奖，当承诺该工程获得质量奖的投标人与未承诺的投标人在评标得分相同时，优先选择承诺获得质量奖的投标人。

投标人承诺的获得质量奖所需的费用视为已含在投标报价中。

2、本工程按照国家现行建安工程施工验收规范、标准进行评定验收。

（五）合同结算方式：
1、固定总价合同；
2、可调总价合同：无
3、单价合同：无
4、成本加酬金合同：无
（六）工程价款结算方法:
（七）材料和设备供应方式：
（八）材料差价的结算办法：
（九）施工中如发生设计变更，按如下方法办理：
（十）本工程实行社会监理，由监理公司负责监理。

关于监理范围、职责权限，将与中标单位在签订施工合同中详细说明。

（十一）奖罚条例：
1、质量奖罚：
2、工期奖罚：
（十二）工程保修
本工程按照国家《建设工程质量管理条例》中有关规定实行保修，按工程审定造价的5% 留作保修金。

具体工程约定质量保修要求如下：
具体工程约定质量保修期如下：
1、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为年；
2、供热及供冷为个采暖期及供冷期；
3、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为年；
4、室外的上下水和小区道路等市政公用工程为年；
5、其它约定：。

（十三）业主对特殊专业的分包：
（十四）其它要求：无
七、评标定标说明：
1、本工程进行两轮评标，第一轮对技术标和商务标进行评审，淘汰掉1至2家单位，淘汰原则：
2.1 违反本招标文件约定的
2.2或报价最高者
2.3且有重大漏算、误算者，
2.4或综合得分最低者
2、第二轮评标，只对取得第二轮投标资格的投标单位的二次报价（报价单的格式见附件四）进行评审，投标单位第二轮投标价不得高于第一轮报价，否则做废标处理
3.评标小组将根据第二轮评标结果，以报价的高低，由低到高确定中标顺序
4.招标单位按照《招标投标法》及招标文件等有关规定，根据本工程的规模及复杂程度，依据评标办法确定中标单位。

八、评标办法：
见附件三
九、附加条款：
十．投标人须知：
1．投标人须按时领取招标文件，否则被视作自动放弃参加投标。

2．投标人必须认真检查、清点领取的招标文件和招标图纸，确定是否与承包范围相符，如有任何缺漏、字迹不清楚等，投标人必须立即通知招标方，以便纠正上述的缺漏、字迹不清楚等。

3．本工程被邀请有着较深资历的投标人应充分留意本工程现有的状况，在投标时予以足够重视并作全面了解，一旦做出承诺，在以后实施过程中不得因此特点为缘由提出在投标文件中包括的其他额外索赔事项。

4.投标人不得以本招标文件中涉及甲方另行发包及业主指定供应商供
应的材料与设备供应等条款，而在一旦中标后提出减少或减轻投标人应负的相关质量、进度、协调、费用等方面的责任与义务，对此招标单位将不予接受并视其违约，若由此造成损失由中标承包商承担。

5．工程承包合同将以中华人民共和国“建筑、安装工程合同（2000版）”为基础，结合本工程特点和中标承包商在招标过程中对本招标文件有关内容的相应情况和承诺条款，本着实事求是、平等互利的精神，在达到共识后，签订工程合同并在整个合同期间作为双方行为规范的准则。

6.本工程招标单位不提供实物工程量清单，施工图中的工程量和材料
数量仅供参考，各投标人应根据招标文件所提供的资料和踏勘现场
的结果及定额内容，结合施工图确定各子项工程名，自行计算各项
工程量和材料数量，并按本招标书规定编制标书。

7投标人应仔细的分析、理解本招标文件及其附件、附表，结合投标
人须知和构成合同文件组成的施工合同、技术规范、设计施工图、
现场勘察量测情况，谨慎仔细地进行报价。

招标人仅以投标人在“投
标书”中所列价格（中文大写）作为评标有效依据，任何因投标人
的失误而导致的漏项、漏算，业主均认为是对业主的优惠或承包人
的报价策略，已包括在承包人所投价格中；一经投标，投标人不得
自行更改。

所有中间标价在合同履行中，均不得作为向业主索赔的
依据，仅作为因业主原因引起设计变更导致合同价款变化的计价依
据。

6．标书中的工程量和价格
投标人应自行核定计算所有分部分项工程项目的工程数量及相应单价，最后计入对应的报价表中。

标书中的工程量和价格，包含：
（1）依本招标文件，所列计价规则计算的工程量和价格。

（2）投标人作为一个有经验的承包人经现场勘察、检测、试验后已充分了解施工现场情况，并充分研究对比了现设计施工图，完成本项工程所必须的项目工程量和价格，业主不为投标人的漏项、工程量计算不准或单价错误另行支付。

（3）投标人应仔细分析设计施工图，并对设计施工图相矛盾的地方在招标
答疑会上提出，否则，一经报价，业主将认为承包人已明确此类问题，并按最有利于业主的方式处理此类矛盾，由此造成的费用增加将由承包人自己承担。

（4）投标人应对由承包人负责保险的内容进行投保，该类保险费均应包含在投标报价中，以使业主免受一切损失。

否则，一切后果由承包人承担。

（5）由于该工程地址周边环境较复杂，投标人应对施工现场周边关系负责总体协调，以保证工程顺利开展，并在投标文件中专门考虑列支此部分协调费用，投标人一旦中标业主将认为中标方已完全考虑此费用不予另行考虑追加。

业主只提供工程报建、验收等向政府部门协调的帮助。

9.投标人应首先明确自己是一个有经验的承包人，能够承担本招标文件中规定的由承包人承担的各类工程风险，在报价中已充分考虑并包含了如下因素后，确定出各报价表中项目、工程量、单价和相关费用：
（1）完成本项工程从项目的计划开始至项目竣工并完成保修期至的全部费用及相应的利润。

（2）包括完成本招标文件所列依据中标定的工作内容，达到本招标文件规定的质量、工期要求的有关费用。

（3）包括所有的人工、材料设备、施工机械（机具、器具）、临设及两型五化费、临时工程费用、赶工措施费用、各项政府手续费（如夜间施工费用）、现场管理费、其他直接费等直接工程费。

（4）包括企业管理费、财务费用等间接费。

（5）包括人工费补差、施工图预算编制费、施工详图设计费及其他独立费、
预算不可预见费等。

（6）包括各类保函手续费，银行贷款利息，各类保险费，物价上涨因素，货币利率变动，营业税，城建维护费、印花税等所有的税金、利润和其他类似费用。

（7）包括所有履行合同中明显的、应该的必然要求和满足工程所在街道的管理规定中诸如环境保护、安全、现场文明施工等法律、法规、条例所必需的费用支出。

（8）包括承包人履行合同的所有权利、义务和承包人应承担的责任、风险的费用支出。

（9）包括施工现场中配合甲供材进场及施工的场地和必要配合费用，在以后施工中中标单位不应再行索求现场配合费和管理费。

（10）包括工程从始直终完成工程消防检测费、电气检测费、砼取芯检测费、桩基础大小应变检测费、室内环境检测费、防雷检测费等具体收费标准以各家咨询当地相关部门为准。

10.工程现场
（1）施工用水
施工现场的施工用水由中标单位从工地现场自行接入并安装计量表具，费用由中标承包商承担；水费由中标单位按每月的交费单向指定部门缴纳.报价时水费按元/吨考虑,一经报价不予调整。

（2）施工用电
施工临时用电由中标单位自业主指定箱变处自行接入并安装计量
表具，费用由中标承包商承担；用电费由中标单位按每月的交费单向指定部门缴纳。

报价时电费按峰谷平/度考虑,一经报价不予调整。

（3）施工场地及道路
由投标单位在施工组织设计中明确标注，并于施工期间实施，费用列入总报价一次包定。

本工程施工中所有材料、设备的内外运输，必须遵守重庆市有关交通、环卫、安全、防噪声等行业管理法规的规定，行业管理部门要求办理的所有手续均由中标单位自行办理解决。

中标承包商施工中因违反本市有关规定，引起政府有关部门罚款和停工整改，其发生的费用与损失将由中标施工单位自行承担。

（4）施工排水
现场的施工排水，必须经过沉积过滤后，方可排入就近市政下水管道内，施工单位必须根据现场情况和上述要求设置沉淀池，制定有效措施，确保排水通畅。

施工单位应做到安全生产与文明施工，对外履行总包职责。

具体应符合<<建筑施工现场管理标准（试行）》施工单位必须将现场施工区域全部封闭围挡，围挡采用彩色喷塑压型钢板（要求同色表面光洁无损坏，砌砖基础），在进出大门处设置门头与封闭大门，门口处设专人负责警戒值班。

若开工后两周内不能完成围挡大门与门头设置工作（按重庆当地有关要求包括但不限于该工作），罚款元／项（以现场照片为准）。

并由施工单位在顺延一周完成。

11.本工程承包范围中的主体工程项目一律不得转包，一经发现，立即取消
中标承包商的承包资格，由此引起的一切经济损失由中标承包商负责。

12.中标承包商应严格按已确定的施工技术方案，并应接受建设单位委托的
监理单位对施工质量、进度、投资及协调方面的管理。

13.在投标书中承诺并经询标所选定的工程项目经理及相应资质的专业技
术、管理人员，无特殊情况且未经建设单位同意，中标承包商不得调换和撤离。

14.中标承包商在工程施工期间，须严格执行市政府发布的《建设工程文明
施工管理暂行规定》，进行文明施工管理。

由于管理不善，引起政府职能部门罚款和停工整顿，其相应发生的费用与损失将由中标单位自行承担，且建设单位保留暂缓支付工程款的权力，确保本工程文明施工有力的贯彻执行。

15.中标承包商在工程施工期间，必须配备专职安全员，建立动用明火申请
批准制度，配备一定数量的消防灭火器材，并报送建设单位批准，抄送监理单位备案。

16.中标承包商在工程施工期间，必须建立安全用电制度，确保工程施工用
电设备的完好，并设置漏电保护装置。

17.在工程施工期间，中标承包商应根据实际情况设置足够的警卫，以确保
已完工程的完好。

18.本工程免费提供四套施工图及一套电子版图纸，不足部分施工单位应向
建设单位提请加晒，费用由中标承包商自理。

19.中标承包商在施工期间，按施工合同和补充合同的承包和管理范围，承
担所有分项工程阶段性已完产品保护的全部责任，对已完产品的保护亦包括招标单位指定的分包或直接分包的部分或专业工程，直至整个工程的竣工验收。

20.本工程保修期按当地政府部门规定，从工程竣工验收交付使用之日计。

21.报送的标书密封袋封口处需骑缝加盖投标人公章和法人代表或法人授权
委托人的章，否则不予受理。

22.开标当天，各投标人必须交验法人代表身份证明书；若读标人是授权委
托人，则需另交验法人代表授权委托。

各投标人的读标人必须是其单位的法定代表人或授权委托人。

23.招标单位若在投标截止时间仍未收到投标人的标书，而且在该时间之前
投标人也未以任何可视为依据形式告知招标单位原因且征得同意（因途中交通受阻而延误标书送达时间之原因，将不能获得招标单位的宽限和同意），则一律视为弃权，标书不再予以接受。

24.投标人标书文件的有效期
（1）投标文件的有效期至工程保修期满为止；
（2）有效期内任何人无权变动任何一份投标书内容，本招标文件另有规定的例外；
25.招标单位在招标期间，为澄清或修改招标文件所发的书面补充材料均为
招标文件的组成部分。

26．本标书解释权归招标单位所有。

招标人地址：
联系人：
电话：
附件（一）：
工程施工承包范围
序号工程项目承包范围要求1
2
3
4
5
6
附件二：
投标报价明细表
类别单位工程
投标报价（万元）
合价
土
建
工
程
安
装
工
程
小计
土建安装总计
优惠
土建优惠额
安装优惠额
优惠合计
最终报价元大写
附件三：
施工招标评标办法
第一章总则
1.1本办法依据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委建设部等七部委2001年《评委委员会和评标办法暂行规定》12号部令、2003年《工程建设项目施工招标投标办法》等第30号部令编制。

本办法是招标文件的组成部分。

1.2 评标工作由招标单位依据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规及有关规定组建的评标委员会承担，评标委员会由招标单位和受聘的专家组成，人数9人，其中受聘的专家不得少于三分之二。

受聘专家为随机抽取的技术经济专家，本单位推荐的专家应当具备相关专业知识或具备相应专业工作经验的专业人员。

1.3 本工程的评标原则是：
1.3.2 科学、合理的原则；
1.3.3 反对不正当竞争的原则；
1.3.4 贯彻招标人对本工程招标各项要求的原则。

1.4评标委员会应按本办法及招标文件的要求进行定量评标。

并从中评选出合格的、有序的、综合得分前三名的投标人作为本工程招标的中标候选人推荐给招标人，依据《招标投标法》，招标人原则上确定的得分第一名为中标人，当该中标人自动放弃中标时，招标人选择得分第二名的中标候选人为本工程中标人，依此类推，当得分第三名的中标候选人也放弃中标时，招标人应重新组织招标。

第二章评标程序、方法及说明
2.1 评标的内容
2.1.1 评标的内容包括：对招标文件的响应程度、施工组织设计、企业信
誉和综合实力、投标报价的评分和评定。

上述工作由评标委员会负责。

2.2 评标规定及程序
2.2.1 投标单位投标属下列情况之一的，视为无效：
2.2.2 评标委员会对投标书中的施工组织设计内容有疑问的部分，可以向投标单位质询并要求该投标单位做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。

质询工作应当由全体评委参加。

对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。

质询工作应作书面记录，招标单位代表、评标委员会成员及投标单位应在记录上签字确认。

2.2.3 评标委员会对投标书中投标报价书的合理性有疑问的部分，可以向投标单位质询并要求该投标单位做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。

在评标工程中，评标委员会发现投标人的个别报价明显高于（低于）其他单位投标报价，使得其投标报价明显不合理，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人确实存在不合理报价，其投标报价将作为废标处理。

质询工作应当由全体评委参加。

对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。

质询工作应作书面记录，招标单位代表、评标委员会成员及投标单位应在记录上签字确认。

2.3 开标时间、地点以招标文件或招标单位通知为准。

2.3.1 当投标单位按招标文件规定的时间、地点等要求报送投标文件，开标结束后，评标委员会委员按照本办法，对投标单位的投标文件进行独立评标，计算各有效标的综合得分，即为投标单位的得分。

2.3.2 评标委员会根据评标情况写出评标报告，报送招标单位代表（即招。