什么是领导决策

1、什么是领导决策？领导决策的要素主要包括哪些？（20分）

2、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些？你认为决策的程序主要包括哪些环节？(30分)

3、在上述案例中，县委县政府为什么能制定出正确的政策？（50分）

一、（一）领导决策，是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。决策是领导者的一项基本职能，领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。

（二）领导决策的要素

领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。

2．决策目标。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。

3．决策备选方案。领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。

5．决策后果。决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的，都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。

二、

（1）领导决策的要素

领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点，它为决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。

决策备选方案，领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案，选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性，决定着决策目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别，选择出可行性方案。

决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的，都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前，对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价，既是保证决策科学化的重要前提，也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现，这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。

（2）决策程序应该包括如下步骤：

1、认识问题，界定问题，找出差距，

2、确定决策目标。

一般来讲，政府决策目标的产生有如下几种：

（1）立法机关确立的决策目标。

（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策。

（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标。

（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标。

（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。一种是为了落实组织发展的长远目标而制定的短期目标。另一种是针对组织目前存在的问题所确定的决策目标。

3、确定决策标准，确定每个标准的权重。

4、拟定决策方案。

拟定方案分两个阶段：粗拟阶段和精心设计阶段。

决策方案一般有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。

5、分析方案。

6、选择方案。

7、实施决策方案，完善决策。

8、评估决策。

我们认为应该评估如下几点：

（1）应该评估在决策执行过程中，是否真正贯彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的法律和法规执行决策，是否贯彻执行了上级的指示与命令。

（2）应该对决策质量进行全面的评估。

（3）应该衡量和检查决策执行活动的成本效益，进行评估。

（4）要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效，坚强有力。

（5）采取措施，完善决策。

三、1县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制定政策时，形成了一套严谨的科学决策步骤，从而决策有序，政策制定合理。

2首先县委县政府对全县的实际情况进行了深入调查研究，在此基础上确定了正确的行政目标；

3其次在确立目标后，又召开了各方面专家、学者和实际工作者进行了反复分析和论证，分析和论

证了实现上述目标的各种方案，为决策提供了科学依据；

4最后，县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策，而且立即组织实施，因为获得了成功。