合同履行控制方案

经开区污水处理厂二期工程

合

同

履

行

控

制

方

案

中建五局经开区污水处理厂

二期工程项目经理部

目录

一、编制依据 (3)

二、工程概况 (3)

三、识别工程项目风险 (3)

四、防范、转移和化解工程合同风险 (6)

一、编制依据

1、《建筑工程合同法》

2、《中建路桥安徽分公司合同管理办法》

3、《经开区污水处理厂二期工程建设施工合同》

4、《经开区污水处理厂分承包合同》

二、工程概况

1、工程名称：_合肥经济技术开发区污水处理厂二期工程施工

2、工程地点：合肥经济技术开发区污水处理厂一期工程的西面

3、建设单位：合肥市重点工程建设管理局

4、工程内容：工程量清单及施工图纸中所标注的全部内容

5、工程承包范围：本工程包括厂房自控、变电所（2座）、高区粗格栅及提升泵站、低区粗格栅及提升泵站、细格栅及沉沙池、泥水分配井、氧化沟、二沉池、污泥回流泵站、混合反应及滤池、紫外线消毒池、污泥浓缩脱水及加药间、排水泵站等构建造物的土建及安装调试工作。

6、工程规模：本工程采用A2/O氧化沟污水处理工艺，V型滤池深度处理，处理规模为日处理10万吨的污水处理厂。

7、合同工期：开工日期：2010年7月25日（以开工令为准）

竣工日期：2011年5月20日

合同工期总日历天数（中标工期）300日历天

8、质量标准

工程质量标准：合格

9、合同价款（即中标价）

金额（大写）：陆仟叁佰柒拾伍万肆仟玖佰贰拾玖点陆捌元（人民币）

￥：63754929.68元

三、识别工程项目风险

工程合同管理是工程项目管理的核心，现代工程项目的复杂性高、项目的参与方多、不确定因素大，致使工程项目的风险因素多、风险大，而实践中，这些风险通过合同都大部分转移给了施工单位，给施工单位的合同风险管理带来更多的困难和挑战。所以，实行合同管理是污水处理厂项目部乃至整个中建五局的全部生产经营管理的核心与关键所在。

污水处理厂二期工程项目由于其项目自身的独特性于特殊性，使得其在合同履行过程中及竣工验收与交付阶段或合同终止后的风险不同于一般项目。

1、合同履行过程中的风险

（1）主合同条款方面的风险

污水处理厂二期工程施工合同为固定总价合同，这就意味着施工单位必

须承担着全部的工程量的风险和价格的风险。除了有重大设计变更，一

般合同价不予调整，合同执行中，施工单位的索赔的机会也较少。二建

筑人工、材料以及机械的价格不确定性，在整个工程施工过程中，都是

施工单位必须承受的风险。

（2）工期的风险

本工程合同工期总日历天数为300天，单体多，工期短，这点无疑给项

目带来了巨大的挑战，下面对影响建筑工程项目工期的主要不确定因素

具体阐述。

1、气候因素。本项目施工场区范围大，且主要在露天作业，气候环境

等因素对施工工期和施工安全影响较大。如工程项目实施过程中出暴

雨、飓风等将严重影响项目进度，滞后工期。

2、、地基状况。勘察资料未能全面正确解释工程的地质情况，也能造成

施工进度延缓。

3、劳动生产率。（1）施工队伍素质。（2）劳动用工配套性是否合理：一

项工程项目需要许多专业的公众共同完成。诸如泥沙工、木工、钢筋工、

电焊工等数十种之多。虽然项目在配备工人的时候，都是城市建筑式的

配套招用，但由于本建筑工程规模大，单体众多，施工难度大，故此，需要多个队伍，因而各个工种在配备方面的配套是否合理是不好预料

的。（3）劳动用工动态性：劳务作业是否根据施工进度计划所确定的施

工时间进场作业，并能保持计划设定的作业效率，在规定的期限内完成

符合质量标准要求的施工任务，经过作业交工或交接验收之后，即时撤

离施工现场。

不确定性因素存在于工程项目的各个活动之中，作用于整个项目的实施过程，由于不确定因素对项目工期的影响，使得项目工期控制方法

难度加大，工期风险不可忽视。

（3）工程变更风险

①、己方在施工合同履行中存在瑕疵

在施工合同的履行中,不少建筑施工企业疏于合同履行管理,致使己方在施工合同履行中存在瑕疵,例如,违反了及时、全面以及实际的合同履行原则;对合同的变更未与对方签订书面协议;向第三人转让债权或债务时,未通知债务人或未取得债权人的同意;未保存施工合同履行中的各种法律文件等。施工企业在合同履行中存在瑕疵增加了对方向自己索赔的机会,并对维护己方合法权益造成了一定的阻碍。

②、对对方的履行瑕疵反应滞后

施工合同是典型的双务合同,不仅施工方负有履行义务,而且对方当事人,即业主也负有一定的履行责任。对于业主在施工合同履行中的种种瑕疵,施工方应及时作出反应,但在实际履行中,施工方往往对业主的履行瑕疵反应滞后,主要表现为在业主发生违约或履行不当时,施工方未及时提出异议;怠于行使相关的权利主张,如履行中的抗辩权、代位权以及撤销权;并且未在诉讼时效期间内提出诉讼等。施工企业对业主履行瑕疵的滞后反应会使自身的损失难以得到及时的弥补,不利于维护自身的合法权益。

（4）分包合同的所带来的风险

①设备供应的不确定性。建筑工程常使用的建筑材料主要是钢材、木材、

水泥、砂石料等。这些建筑材料在国内市场上供应充裕，但是，由于生产厂家数量众多，同样的材料质量差别大，施工单位使用不当，可能会影响施工工程质量，造成直接经济损失。

②分包商选择上的问题。不管是劳务分包商还是材料设备分包商，其自身

的生产能力、财务状况以及资信力都给工程带来了直接的影响。

③分包合同的付款比例。分包合同的总体付款比例若高于业主进度款的支

付比例，会给施工单位资金的周转于流动带来很大的风险。

（5）工程款支付的风险

由于污水处理厂二期工程建设单位为合肥市重点工程建设管理局，而该项目又是市委市政府要求的重点项目，由于建设单位的特殊性，故只要施工单位在工程工期及质量得到保证的前提下，工程款支付的风险基本上还是不大的。

（6）质量安全的风险

本项目为中建五局安徽分公司承接的第一个污水处理厂项目，虽引进了专业人士，但总体来说各方面的施工技术还不完善，质量安全问题也是该项目该重点考虑的风险之一。

四、防范、转移和化解工程合同风险

合同履约过程是合同风险管理的具体措施的实施过程，主要应注重两个方面、四个环节：

（1）两个方面：已分析风险和临时出现风险的应对措施。

（2）四个环节：

①合同文件的风险及风险条款审查、阅读和交底。使合同风险管理的控