将港口发展作为建设沿海经济强省战略的核心
港口经济对区域发展的影响分析
港口经济对区域发展的影响分析【摘要】港口是带动区域经济发展的核心战略资源，港口经济已经成为区域经济发展的重要增长极。
文章具体分析了港口经济对区域发展的影响。
【关键词】港口经济；区域发展；效应国内外发展经验表明，港口是带动区域经济发展的核心战略资源，港口经济已经成为区域经济发展的增长极。
如美国以纽约为中心的东海岸经济圈，以洛杉矶为中心的西海岸经济圈，日本太平洋沿岸经济带的形成，都是依托具有不同功能作用的港口或港口群形成的。
我国沿海的珠三角、长三角、环渤海地区相继崛起，成为带动我国经济腾飞的重要增长极，也充分说明了港口和港口经济在区域经济发展中的重要战略地位。
具体而言，港口经济对区域发展的影响主要体现在以下几个方面：一、带动相关产业发展，获得乘数效应在经济学中有一个概念叫做“乘数效应”———投资的增加将会引起更大的乃至数倍的GDP的增加。
港口经济是指由港口运输业及依托港口发展起来的相关产业有机组合而成的一种区域经济，具有极强的综合性和关联性。
港口的发展既需要仓储、运输、物流、加工、贸易、金融、保险、代理、信息、口岸相关服务的支持，也会极大带动这些产业的发展。
因此，港口经济具有较大的乘数效应。
例如，一只标准集装箱重箱的港口包干费，即港口企业直接收益部分，约为800～1200元，而由此带来的拖轮、引航、口岸以及港口配套服务，包括修箱、堆存、船舶代理、航运、金融结算、拖车运输等，其经济收益则是港口直接收益的6倍，也就是4800～7200元。
有数据显示，港口生产经营与其他相关产业及间接诱发的经济贡献为1∶5，提供就业比值为1∶9。
如德国汉堡港每10万吨吞吐量所创造的就业岗位为个，天津港每万吨吞吐量创造GDP的贡献约为120万元，对地区就业的贡献为26人，宁波港每增加1元产值，就能为宁波市带来元的社会效益。
二、形成产业集群，取得规模经济效益所谓产业集群是指在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展并形成具有持续竞争优势的企业群落。
日照市人民政府办公室关于印发日照市“十四五”海洋经济发展规划的通知
日照市人民政府办公室关于印发日照市“十四五”海洋经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.23•【字号】日政办字〔2021〕62号•【施行日期】2021.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文日照市人民政府办公室关于印发日照市“十四五”海洋经济发展规划的通知日政办字〔2021〕62号各区县政府，各功能区管委，市政府各部门，中央、省属驻日照各单位：《日照市“十四五”海洋经济发展规划》已经市政府第92次常务会通过，现印发给你们，请认真组织实施。
日照市人民政府办公室2021年12月23日日照市“十四五”海洋经济发展规划日照因港立市、因海而兴，海洋是日照经济发展的最大潜力和优势。
“十三五”以来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于经略海洋的重要指示批示精神，按照省委、省政府关于海洋强省建设和市委、市政府加快发展向海经济的决策部署，着力培育壮大海洋产业，深化海洋开放合作，拓展海洋发展空间，初步形成了以滨海文化旅游、海洋交通运输、海洋渔业、海洋装备制造、海洋生物医药等为重点的现代海洋产业体系，全市海洋经济建设取得了长足发展，成为提升城市能级和推动新旧动能转换的重要抓手。
“十四五”时期，必须牢牢把握优势和特色，以全球视野和战略思维，在新一轮科技革命和产业变革、国家重大战略实施中抢抓新机遇，谋划新方略，找准新定位，厚植新优势，培育新业态，不断增强海洋经济发展的竞争力和影响力。
为更好地谋划和推进日照市“十四五”海洋经济发展，按照《山东省“十四五”海洋经济发展规划》《日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，编制本规划。
规划期2021—2025年，展望到2035年。
一、发展基础与形势（一）发展成就海洋经济综合实力迈上新台阶。
成功创建国家级海洋经济发展示范区。
2020年，实现海洋生产总值约600亿元，增长7.7%，占全市GDP比重由2015年的26.7%提升到29.9%。
人教版必修2第四章 工业地域的形成和发展(含答案)
人教版必修2第四章工业地域的形成与发展一、单选题位于鄂西北山区十堰市的第二汽车制造厂(东风汽车公司)是20世纪60年代末期在“三线”建设中选址建设的国家重点企业。
在当时严峻的国际形势和特殊的国内社会环境下，“三线”建设中国家重点工业建设的基本指导思想是“散(分散布局)、山(工厂进山)、洞(生产设备进洞)”。
读图回答下列两题。
1.2004年二汽东风汽车公司将总部迁到武汉，同时将东风乘用车研发中心落户广州。
实施这一发展战略的主要目的是()A．便于获取劳动力降低成本B．便于获取充足的燃料和原料C．便于获取市场与技术信息D．便于零部件生产加工和采购下图是“某跨国公司工业投资地域变化图”，a、d两国均为发达国家，b、c两国均为发展中国家。
据此完成以下三题。
2.在阶段Ⅱ，影响跨国公司投资设厂的主导因素是()A．市场B．劳动力C．科技水平D．原材料上海宝钢为实施“走出去”战略，将在韩国投资新建钢材加工配送中心，提供汽车板材仓储、剪切、配送等服务。
回答下列两题。
3.宝钢实施此战略的主要目的是()A．保护环境B．扩大市场C．降低运费D．输出技术4.每年11月11日被很多年轻人称为“光棍节”，小米手机官方网站的第六轮开放购买于2015年11月11日中午12点开始，截止到11月25日，小米手机单月销售85万台。
网上购物具有“商品种类齐全、价格实惠、送货上门”等优点，网民足不出户就可以货比三家。
小米手机在我国许多地方的销售采取“前店后厂”的模式，即前面是销售店铺，后面是组装工厂。
这种销售模式的主导因素是()A．劳动力B．市场C．技术D．原料5.读下面几种“常见工业导向型模式图”，判断工厂区位选择依次与图示a、b、c、d对应的是 ()A．食品厂、汽车厂、啤酒厂、微电子厂B．炼铝厂、服装厂、芯片厂、家具制造厂C．飞机制造厂、制鞋厂、汽水厂、电解铜厂D．甘蔗制糖厂、电子装配厂、水产品加工厂、石油加工厂工业生产需要多方面的投入，同一工业区具有大致相同的特征。
加强建设经济隆起带发展河北沿海经济
加强建设经济隆起带发展河北沿海经济【摘要】：河北省提出的“沿海经济隆起带”是一个综合的、系统的概念，单纯沿海自身的隆起是“沿海经济社会发展强省”对其的基本要求，更重要的是以沿海经济为龙头，以沿海地区为增长极，促进河北省成为沿海经济社会发展的强省。
【关键词】：隆起带；沿海经济；河北省前言河北省第七次党代会提出河北省要建设成为“沿海经济社会发展强省”，这是河北省到2020年内需要团结奋斗的战略目标，在这一战略目标的指引下，河北省要“打造沿海经济隆起带，构筑区域发展的新格局”。
就河北省来讲，沿海地区包括唐山、秦皇岛和衡水三个地区，海岸带总面积达10 364.2平方公里，其中陆域2 372.2平方公里，在487公里海岸线上不但分布着秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港和黄骅等港口，而且还有13万公顷未利用土地，其中大部分为盐碱荒地，在不占用耕地的情况下可以建设沿海工业基地。
因此，从经验和远景上看，河北省可以通过整合港群体系、高效利用盐碱荒地等措施，积极推进曹妃甸工业区、沧州渤海新区和秦皇岛临港经济区建设，发展沿海经济，形成一个隆起带，以此为全省经济社会发展的强大动力源，从而带动全省的发展。
总体上看，今后河北省要大力发展沿海经济，使其成为河北省更好更快发展的又一重要支撑点，从生产力布局的角度看，就是使沿海地区成为河北省经济增长的又一增长极。
一、建设沿海经济隆起带的战略目标今后十五年河北省的战略目标是把河北省建设成为“沿海经济社会发展强省”。
这一宏伟战略目标是一个具有“革命性因素”的重大战略转向，是河北省在新起点上的更高追求，改变了河北省长期以来的内陆心态和在战略定位上“认识不清”和“目标不高”等的弊端，强调要用世界市场和世界资源来积极推进河北省现代化的进程。
有了“沿海经济社会发展强省”这一战略目标，其他战略措施、战略步骤等都要围绕这一目标来展开，“沿海经济隆起带”作为支撑这一战略目标实现的战略措施，自然有战略目标对其的综合要求。
河北省人民政府关于促进沿海港口集装箱运输发展的意见
河北省人民政府关于促进沿海港口集装箱运输发展的意见【法规类别】港口港务【发文字号】冀政[2012]32号【发布部门】河北省政府【发布日期】2012.05.04【实施日期】2012.05.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河北省人民政府关于促进沿海港口集装箱运输发展的意见（冀政〔2012〕32号2012年5月4日）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实《河北沿海地区发展规划》，加快我省沿海港口集装箱运输发展，充分发挥港口发展对建设经济强省、和谐河北的支撑作用，提出如下意见：一、充分认识沿海港口集装箱运输发展的重要意义集装箱运输作为先进的运输组织方式，是港口现代化的重要标志，是衡量开放型经济发展水平的重要指标，对带动港口开放、优化产业布局、推动经济转型、促进经济发展具有重要作用。
大力发展我省港口集装箱运输，对于“强港、强产、强区、强省”具有重要意义。
近年来，我省港口运输发展迅速，2011年货物吞吐量突破7亿吨，在全国11个沿海省（市）中排第五位，已成为港口大省。
但集装箱运输发展相对滞后，仍不是港口强省。
2011年底，我省港口集装箱码头设计通过能力为145万标箱，完成吞吐量77万标箱，仅为全国的，与其他环渤海省（市）相比差距很大。
《河北沿海地区发展规划》的批准实施，给我省沿海港口集装箱运输发展带来了前所未有的机遇，也提出了强烈的发展要求。
各级各有关部门要充分认识加快沿海港口集装箱运输发展的重要性和紧迫性，抓住当前有利时机，积极支持我省沿海港口集装箱运输发展，努力提升港口经济发展水平。
二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，进一步完善港口集装箱运输设施，优化港口结构，畅通港口集装箱集疏运通道，通过政策扶持培育壮大集装箱运输市场，举全省之力，实现我省港口集装箱运输跨越式发展。
（二）基本原则。
坚持政府引导，充分发挥政府对集装箱运输发展的调控引导作用，切实加强组织领导、规划指导、政策引导和财政支持。
《关于积极实施“以港强市”战略 加快港口发展的思考》
《关于积极实施“以港强市”战略加快港口发展的思考》关于“以港强市”战略的实践和思考我市地处全国沿海经济带与沿江经济带接合部，北依幅员广阔的苏北平原，南与经济发达的苏南一江相隔，拥有24.2公里优质长江岸线，具备发展港口经济的区位和资源优势。
近年来，市委、市政府积极实施沿江开发战略，通过区划调整、资源整合、基础配套等一系列措施，大力推进沿江经济和临港产业发展，取得了明显成效。
目前，我市沿江地区已成为推动和促进全市经济社会发展的重要引擎。
“优势在沿江，潜力在沿江，希望在沿江”，“以港立市，以港兴市，以港强市”，不仅为沿江省、市一个又一个经济发展“奇迹”所证明，也已成为“调结构、转方式”新形势下全市加快经济社会发展的共识。
近期，我们围绕积极实施“以港强市”战略，加快xx港口发展，先后赴靖江、如皋、江都、大丰等地考察学习，并结合我市实际，进行了认真的研究和思考。
一、我市实施“以港强市”战略是大势所趋“以港强市”，顾名思义就是以港口的发展促进和提升城市综合实力。
我市作为沿江最早对外开放的城市之一，是“长三角”经济圈中沟通南北、承上启下的重要节点，在全省沿江、沿海发展战略深入实施的背景下，必须进一步加快港口建设，提升xx港区综合竞争力，融入苏南、融入长三角，实现“领先苏中，再创辉煌”的奋斗目标。
1、xx港区发展为我市实施“以港强市”提供了有力支撑。
近年来，市委、市政府确立“沿江一体化开发”和“以港兴市”的发展战略，在大力发展化工、船舶、物流等临港产业的同时，不断加快港口码头基础设施和集疏运通道建设，xx港区吞吐能力和综合实力逐年提升。
一是港口建设初具规模。
现有建成投运码头11座、泊位12个。
其中，万吨级以上码头7座、泊位8个；对外开放码头5座、泊位6个；外贸货物监管场所13处。
xx年还有4座码头和5处库区正在申报对外开放。
xx年，xx港区完成货物吞吐量750万吨，同比增长35%。
其中，外贸货物吞吐量220万吨，同比增加83%，实现进出口贸易总值12.5亿美元。
李克强：港口建设是辽宁发展的潜力和希望所在
李克强：港口建设是辽宁发展的潜力和希望所在加快推进大连东北亚国际航运中心建设2006年06月29日15:53 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】 6月28日，辽宁省政协召开九届四十三次主席会议，就推进大连东北亚国际航运中心建设和港口资源整合等问题进行协商。
辽宁省委书记、省人大常委会主任李克强出席会议并作重要讲话。
他强调，要充分利用辽宁省丰富的沿海资源条件，依靠体制机制创新，加强港口资源整合，加快推进大连东北亚国际航运中心建设，促进临港工业和沿海经济发展，努力构筑沿海与腹地互为支撑、良性互动的开放与发展新格局。
省政协主席郭廷标主持会议。
今年初，辽宁省委将“体制创新、资源整合，推进大连国际航运中心健康发展”课题交由省政协调研论证。
在省政府的支持及各有关部门配合下，省政协组成若干个课题组，先后到厦门、宁波考察了两个港口群资源整合情况，又在辽宁省大连等5个港口城市进行了深入调研，于今年6月在5个专题调研的基础上形成了综合调研报告。
根据今年确定的政治协商计划，就此专题在省政协主席会议上进行了协商。
会上，省政协副主席赵新良代表课题组就建设大连东北亚国际航运中心面临的竞争态势、功能定位和分阶段发展目标、国际航运中心建设与城市功能转型、港埠企业资源整合等问题，作了主题发言。
副省长李佳出席会议并作了发言。
省政协副主席张行湘、董万德、张成伦、姜笑琴、贺 、孙桂芬、金国生出席会议并围绕协商议题发表了意见、建议。
李克强在听取大家发言后，对省政协组织的关于推进大连东北亚国际航运中心建设的调研成果给予充分肯定。
他指出，在推进沿海经济带开发建设中，要高度重视大连东北亚国际航运中心建设和辽宁省港口建设。
实现辽宁老工业基地全面振兴，不仅要改造老工业基地，还要培育新的经济增长点。
辽宁省作为东北地区唯一的沿海省份，拥有丰富的海岸线和港口资源，发展临港工业和沿海经济前景广阔，这是未来发展的巨大潜力和希望所在。
加快大连东北亚国际航运中心建设和环黄渤海地区港口群建设，对推动“五点一线”沿海经济带建设至关重要。
以港口经济发展助推战略支点建设
以港口经济发展助推战略支点建设港口经济是一个国家或地区经济发展的重要组成部分。
港口作为连接内外贸易的纽带，承担着货物运输、货运流通、贸易结算和信息传递等重要职能。
拥有发达的港口经济可以促进国家的国际贸易、国内贸易以及物流产业的发展，对经济增长起到关键作用。
而港口经济的发展也需要有良好的战略支点建设，以推动港口的竞争优势和核心竞争力的提升。
以下是几个可以助推战略支点建设的方面：1. 增强港口基础设施建设：港口的基础设施建设是港口经济发展的基础。
包括港口码头、堆场、码头设备和设施等。
这些设施需要不断升级和改造，以适应不断变化的物流需求。
建设更加现代化、高效的码头设施，提供自动化的装卸设备，以提高货物的周转率和效率。
2. 优化港口物流服务：港口物流服务是港口经济发展的重要环节。
一个高效的物流服务能够提供及时准确的货物跟踪、仓储、装卸和配送等服务。
通过引入先进的信息技术和物流管理系统，优化物流服务流程，提高物流服务水平，可以吸引更多的贸易活动和投资。
3. 培育港口特色产业：港口经济发展需要依托特色产业来实现长期可持续的发展。
可以通过发展航运业、物流业、港口金融、港口物流园区等相关产业，形成港口经济的完整产业链。
也要注重培育当地的产业优势，发展港口周边的产业园区，打造区域经济的新的增长点。
4. 加强与周边地区的合作和协调：港口经济往往依赖于周边的地区，因此加强与周边地区的合作和协调非常重要。
可以通过建立港口合作机制，促进港口间的互联互通和信息共享，加强港口的互联互通和合作，打造更加开放和有竞争力的港口经济。
5. 积极推进国际合作和开放：港口经济需要与国际接轨，积极参与国际贸易和合作。
可以加强与国际港口和跨国物流企业的合作，吸引外资和外资企业来港发展，提升港口的国际竞争力。
也要推动自由贸易区的建设，进一步推进贸易自由化和便利化的进程。
港口经济发展助推战略支点建设是实现港口经济可持续发展的重要路径。
通过优化港口基础设施建设、提升港口物流服务水平、培育港口特色产业、加强与周边地区的合作和协调以及推进国际合作和开放，可以促进港口经济的发展，带动地区经济的增长，并为国家经济发展注入新的动力。
论港口经济在新市镇建设中的重要作用
论港口经济在新市镇建设中的重要作用摘要：港口经济是一种综合性很强的区域经济，具有双向开放的经济特征，可以带动临港城镇一大批新兴产业的集聚与发展。
理论研究与实践证明，港口经济对于我国沿海沿江地区的新市镇建设具有重大作用。
这些作用包括：能够形成区域经济快速发展的增长极，能够按照市场规则优化配置腹地资源，能够提升临港城镇的综合竞争力，能够有效支撑临港城镇的开放型经济，能够在沿海沿江开发中充当先行先试载体。
关键词：港口经济增长极资源配置综合竞争力对外开放开发战略港口是交通运输的枢纽、对外开放的门户，是物流、人流、信息流、资金流的中心。
港口具有运输、商业、贸易、工业、旅游、开放等多种功能。
港口经济是在一定区域范围内，由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机组合而成的一种区域经济。
港口经济是以港口为核心，以港口城镇为栽体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托．并实现彼此间的相互联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣的开放型经济。
20世纪90年代兴起的海洋开发热潮，极大地推动了沿海地区的经济发展。
港口经济开发已然成为沿海地区新的经济增长点和跨世纪的地区发展战略，港口经济在沿海地区的经济地位越来越重要。
统计资料显示。
2007年我国海洋产业增加值已经占到沿海省区市GDP总量的10.17%。
港口经济发达的沿海地区（海洋产业增加值总量）排列依次为广东、山东、福建、辽宁、上海、浙江、江苏、天津、海南、广西、河北，其中广东省海洋产业增加值超过2000亿元。
在全球经济一体化的形势下，港口经济作为对内、对外的双向开放型经济，在区域经济发展以及新市镇建设中起着至关重要的作用。
一、港口经济是沿海沿江新市镇产业经济的增长极法国经济学家F.佩罗克在20世纪50年代提出增长极理论，他认为增长并非同时出现在所有地方，一定范围的区域开发，往往从一个或少数几个企业所占据的点上开始的。
它以不同的强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。
新闻发布会现场答记者问实录
问:2022年新组建的河北港口集团各项工作取得了哪些成效,下一步有什么打算?答:河北省委、省政府高度重视港口发展，河北港口集团整合重组一年多来，省委、省政府先后8次研究港口发展，出台了一系列支持港口发展的重要政策，为河北港口发展创造了良好环境。
特别是2023年5月11日，习近平总书记考察黄骅港并作出重要指示，为河北港口集团发展提供了根本遵循。
河北港口集团坚持以习近平总书记考察河北重要讲话和指示精神为引领，认真落实省委、省政府决策部署和省国资委工作要求，坚持“五年规划，首年发力”，围绕打造多功能、综合性、现代化世界一流港口集团战略目标，大力弘扬“四千”精神，集中精力抓生产、促开放、推改革、快转型，港口整合成效初步显现。
2023年，河北港口集团完成货物吞吐量7.95亿吨，同比增长8.5%，在全国沿海主要港口集团中排名第3位；依据快报数据，实现利润总额42.1亿元，同比增长20.36%；研发投入强度3.48%，同比增加1.82个百分点，充分发挥了沿海经济蓝色引擎作用，服务全省经济发展能力明显提升。
强化各港区协同作业，构建起多港联动运输保障体系，增强了对国家能源原材料运输安全保障能力，圆满完成“迎峰度夏”“迎峰度冬”等能源原材料保供任务。
大力发展集装箱运输，提高港口发展国际化水平，在雄安新区设立综合服务中心，新建内陆港10个，总数达到74个；新开海铁联运班列5条，总数达到25条，其中国际班列11条；新开通集装箱航线14条，总数达到62条，首开至俄罗斯、东南亚航线，实现河北货物通达世界各主要港口。
2023年完成集装箱计费箱量292万标箱，同比增长82%。
大力度创建智慧绿色港口，港口现代化程度取得新突破，完成京唐港区集装箱码头自动化改造，入选交通强国港口功能优化提升专项试点项目；实施“更高水平智慧和绿色干散货码头示范应用”项目，入选交通强国建设试点；创建五星级绿色港口和5A 级工业旅游景区，秦皇岛港成为全国首个五星级绿色港区，秦皇岛港口工业旅游区通过4A级旅游景区景观质量评审。
发展临港经济,提升区域竞争力——河北省发展临港经济的条件及对策分析
杨晓峰等 ： 发展 临港经济 ，提 升区域竞争 力 定 系数 Ｒ ： ．２ ４ 。 Ｏ ９９８５ （ ）判 定 系数 为 ０ ９９８ ５ １ ．２ ４ ，说 明样 本 回归线 对样本数据 的拟合效果较 好 ，解 释能力较强 。
・３ ・ ５
大港 口货 物完成 年吞 吐 量 ３９６１ 吨 ，位 居全 国 ． 亿 ９ 沿海 省 份第 六 ， 占全 国 沿 海 港 口吞 吐 量 １．％ ， ０２ 比上 年 增 长 了 １．％。其 中 ：秦 皇 岛 港 、唐 山港 ８１ （ 唐 港 、曹 妃 甸 港 ）和 黄 骅 港 分 别 完 成 吞 吐 量 京 ２４ 亿 吨 、０６ 吨和 ０８ 亿 吨 ，分别 比上 年增 ．９ ．７亿 ．３
域 经济发 展的增 长极 。
临 港 经 济 区域 竞 争 力 的涵 义 及 发 展 临 港经 济 的重 要 意 义
一
对 于河北 省来说 ，港 口行业显 得尤 为重 要 。考
、
察 对 河 北 省 历 年 港 口吞 吐 量 与 国 内 生产 总值
（ Ｄ ）的历 史数 据 ，可 以看 出河北 省港 口货 物 吞 ＧＰ
岛港 、黄骅 港 、和京 唐 港 ）吞 吐量 （ ）之 间 的一
元线 性 回归 模 型 为 Ｙ：似 ＋ｂ 。通 过 Ｅ ｃｌ 件计 ｘｅ 软
配置，核心是创造竞争优势 ， 途径是集群化。
算 得 出 回归 方程 为 Ｙ：３９２８９ ８ ．２ ｘ一０３７１４ ．４ ７ ，判
收 稿 日期 ：２０ ４—０ ０９—０ １ 基 金 项 目：２０ 年 度 河 北 省 社 会科 学 发 展 研 究课 题 （ 号 ：２０００ ０ 。 ０８ 编 ０８４ １） 作 者 简 介 ：杨 晓 峰 （９Ｏ ） 男 ， 宁夏 银 川 人 ，燕 山大 学 文 法 学 院教 授 ． 丰要 研究 方 向为 企 业 文 化 比较 、区 域 发展 研 究 。 １６一 ，
张少军在临沂市发展临港经济工作座谈会上的讲话
张少军在临沂市发展临港经济工作座谈会上的讲话市外经贸局一、充分认识我市临港优势，增强发展临港经济的自觉性和紧迫感港口是联系国内外市场的枢纽。
依托港口、面向港口发展临港经济，可以有效获得国内外人流、物流、信息流、资金流，不仅直接扩大进出口和招商引资，推动现代物流业、制造业发展，而且可以为其它行业的发展提供巨大空间，进而促进整个经济结构的优化升级，带动经济社会的全面、快速、健康发展。
从世界上看，发展临港经济是国际经济发展的大势所趋。
随着经济全球化步伐的加快，国际经济交往日益密切，港口成为世界范围内吸纳各种生产要素的重要平台。
世界上3/4的大城市、70%的工业资本和人口、经济总量的20%都集聚在离海、江、河岸线宽度100公里以内的地区。
国外发展最快、最发达的城市，如荷兰鹿特丹、日本东京、美国纽约、德国汉堡，其发展崛起都与港口紧密相关，基本上都是通过依托港口发展临港经济实现繁荣的。
从国内看，发展临港经济已成为加快区域经济发展的战略选择。
我国将近一半的GDP 主要是产生在距离沿海200公里以内的62个地级市，在这沿海200公里范围，用不到30%的陆域土地吸引了80%以上的外来直接投资、生产了90%以上的出口产品。
广州、深圳为中心的珠三角经济圈，上海、苏州为中心的长三角经济圈，京、津、唐为主轴的环渤海经济圈等，通过加强陆海经济联动，创造了陆海资源互补、产业互动、布局互联的成功经验，成为国内区域经济发展最具活力的地区。
近几年来，我市在发展临港经济方面做了一些工作，取得了一定成效。
部分企业与港口间的合作不断深化;莒南等临港县区注意发挥临港区位优势，推进临港经济发展，进行了一些有益的尝试;全市某些重点产业依托港口获得了较快发展，产品外向度不断提高。
但是，由于种种原因，我们对临港优势的认识存有很大差距，发展临港经济缺乏有力的推进措施，临港产业在全市经济总量中的比重较低。
这与我们所处的近海地理位置很不相称，与实现经济又好又快发展的要求很不适应。
山东“一体两翼”战略
山东“一体两翼”战略：区域发展思路的创新省委、省政府提出“一体两翼”和海洋经济发展战略，是我省区域发展思路的重大创新，在今年省“两会”与会代表委员中产生了热烈反响。
在采访中，与会代表和委员一致认为，新的区域发展战略，侧重于从“北中南”纵向坐标观察和思考问题，深化了对山东区域发展特点、趋势和规律的认识，深刻提示了各区域间的内在联系，与国家划分主体功能区的部署和我省区域发展实际相一致，充分体现了科学发展观的核心理念。
省政协委员、省社科院经济研究所所长张卫国说，“一体两翼”和海洋经济发展战略的最大创新之处在于，遵循了经济发展的一般规律、民生优先发展规律，将解决区域发展不平衡和收入差距过大两个问题，突破了传统的“雁形成长理论”，是在新的历史条件下的区域经济协调发展的“山东模式”。
“一体两翼”和海洋经济发展战略的提出，极大地解放了我省广大干部群众发展经济的思想，振奋了精神。
省人大代表、莒南县县长庄光海说，莒南本是地处深山的内陆地区，既不靠海，也无港口，发展临港经济以前连想也不敢想。
省里提出“一体两翼”和海洋经济发展战略之后，干部群众经过多次学习讨论，思想观念大解放，摒弃“只有拥有港口才能发展临港经济”的陈旧观念，树立港口“不求所有、但求所用”的新思维，把“加快鲁南经济带建设、发展临港经济”作为最大的发展机遇，正在举全县之力推进临港经济区建设，5平方公里起步区基础设施建设正在进行，基本实现“四通一平”，并有部分项目进驻，与一些大的集团公司如中化肥、中石化等的合作正在商谈中。
科学实施“一体两翼”发展战略，必须规划先行。
致公党山东省委向省政协十届一次会议递交的《实施“一体两翼”战略，推动区域经济发展》提案中就建议，省有关部门要组织各方面的专业人才，对“一体两翼”进行深入调研，围绕我省现有的区域经济“五大板块”：山东半岛城市群、省会城市群经济圈、鲁南经济带、黄河三角洲高效生态经济区和海洋经济强省，立足区位优势、人才优势、产业特色，根据资源状况和经济基础，科学制定体现区域产业特色的区域政策体系，明确发展目标、原则和重点。
河北省依托港口发展海洋经济的瓶颈及对策分析
河北省依托港口发展海洋经济的瓶颈及对策分析论文导读：纵观国内外许多地区的发展，大都充分利用港口的区位优势，在提高港口竞争力的基础上大力发展港口经济，再通过港口经济拉动城市和腹地经济的发展，从而形成了各自的海洋经济发展模式和特点。
可以说，没有港口的建设和港口经济的发展，就谈不上海洋经济的大繁荣、大发展，因此，研究发展河北省海洋经济不能不高度重视港口的依托和载体作用。
河北省的港口发展存在着瓶颈，这些瓶颈成为制约河北省海洋经济发展的关键问题。
关键词：港口，海洋经济，瓶颈，策略纵观国内外许多地区的发展，大都充分利用港口的区位优势，在提高港口竞争力的基础上大力发展港口经济，再通过港口经济拉动城市和腹地经济的发展，从而形成了各自的海洋经济发展模式和特点。
可以说，没有港口的建设和港口经济的发展，就谈不上海洋经济的大繁荣、大发展，因此，研究发展河北省海洋经济不能不高度重视港口的依托和载体作用。
一、河北省海洋经济发展的现状河北省沿海地区包括唐山、秦皇岛和沧州三市。
其沿海大型港址4处，中小型港址7处，主要集中在唐山、秦皇岛岸段。
包括：秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、黄骅港、新开河港、山海关港、大清河港等。
河北省是目前泛黄海地区沿海六省市中海洋经济总量小、发展最落后的省份，海洋产业类型单一，生产方式较为落后，生产成本较高。
但河北省依托京津唐城市带，技术支撑和人力支撑条件较好，海洋高新技术产业发展潜力较大。
可以预见，未来几年河北省海洋经济的发展将会获得较大突破。
年份港口货物吞吐量2004年2亿吨2006年3亿吨2008年4.4亿吨2010年5.9亿吨（预计）2020年9.7亿吨（预计）2008年吞吐量构成数量煤炭3.1亿吨外贸货物0.9亿吨其他0.4亿吨二、河北省依托港口发展海洋经济的瓶颈制约河北省的港口发展存在着瓶颈，这些瓶颈成为制约河北省海洋经济发展的关键问题。
1.地缘瓶颈长期以来，京津冀地区沿袭着内向型、计划型的经济发展模式。
关于中国的港口发展的文献综述
关于中国的港口发展的文献综述摘要：港口是具有水陆联运设备和条件，供船舶安全进出和停泊的运输枢纽。
是水陆交通的集结点和枢纽，工农业产品和外贸进出口物资的集散地，船舶停泊、装卸货物、上下旅客、补充给养的场所。
伴随着2l世纪经济全球化和区域化进程的加速，港口面临着提供增值服务和拓展功能的新历史使命。
港口作为国际运输的枢纽接口和国际经贸的支撑平台，其参与经济腹域的资源要素配置、综合物流的作用正在凸现。
中国沿海港口建设重点围绕煤炭、集装箱、进口铁矿石、粮食、陆岛滚装、深水出海航道等运输系统进行，特别加强了集装箱运输系统的建设。
一、中国港口建设发展现状的总体述评中国幅员辽阔，海岸线长达1.8万公里，优越的自然环境和悠久的航运发展史为中国发展水路运输提供了良好的条件。
中国外贸进出口90%以上的货物都是通过港口运送的。
中国沿海200公里范围内的62个地级以上城市占全国人口的24%，GDP占全国的42%，进出口总额占全国的85%。
我国沿海地区是国内经济最活跃、海洋运输最繁忙、经济核心城市分布最密集的地区。
从其发展进程看，沿海地区的迅速繁荣与港口的促进作用密不可分。
合理的港口布局和高效的港口经营是中国促进经济增长和扩展国际经济活动的重要保证。
伴随着近些年外贸依存度的迅速攀升，中国对港口外贸运输的依赖也是越来越明显。
经过高强度的建设发展，中国的港口部门正逐步摆脱“瓶颈”状态，成为国民经济持续快速发展的重要依托，并将继续进入跨越式发展的新阶段。
二、中国水路运输以及港口的发展历史中国水运发展的历史源远流长，从新石器时代，到封建王朝，再到新中国成立，中国港口建设有着自己的历史脉络。
早在新石器时代，先人已在天然河流上广泛使用独木舟和排筏。
从浙江河姆渡出土的木桨，证明在距今2 000多年前，中国东南沿海的渔民已使用桨出海渔猎。
春秋战国时期，水上运输已十分频繁，港口应运而生，当时已有渤海沿岸的碣石港（今秦皇岛港）。
汉代的广州港以及徐闻、合浦港，已与国外有频繁的海上通商活动。
以港口带动区域经济发展的中国方案
以港口带动区域经济发展的中国方案港口作为国家海洋经济的重要支撑点，一直以来都在推动着国家的贸易发展和经济增长。
中国作为全球第一大出口贸易国，其港口在区域经济发展中也起着举足轻重的作用。
中国拥有众多世界级大港，如上海港、深圳港、香港港等，这些港口不仅是中国贸易的窗口，更是区域经济发展的引擎。
中国正在制定一系列政策和措施，以港口带动区域经济发展，推动全国经济的高质量发展。
一、发挥港口在国际贸易中的作用中国的港口是国际贸易的重要枢纽，承载着大量的进出口货物，对外贸易发挥着至关重要的作用。
为了更好地发挥港口在国际贸易中的作用，中国正着力推动港口的现代化建设和提升。
一方面，中国正在大力推进港口自动化设施和信息技术的应用，提升港口的运营效率和服务水平。
中国也在积极推动港口的航运网络建设，加强港口与全球航运主要通道的联系，提高港口的国际航运能力。
通过这些举措，中国的港口将更好地承担起国际贸易的职责，为区域经济的发展提供更加便利的条件。
港口作为物流枢纽，对于产业协同发展有着重要的推动作用。
中国正着力推动港口与周边产业的深度融合，加强港口与产业链的衔接，推动产业协同发展。
一方面，中国正在积极引导产业企业向港口聚集，建设“港口+产业”园区，促进港口和产业的紧密合作。
中国也在推动港口设施和服务的升级，为产业发展提供更加高效便捷的物流保障。
通过这些举措，中国的港口将更好地发挥在产业协同发展中的作用，推动区域经济的跨越式发展。
以港口带动区域经济发展是中国当前面临的重要课题。
中国将进一步加大对港口的支持力度，推动港口的现代化建设和提升，加强港口与国际贸易、国内贸易、产业发展和城市发展的融合，形成以港口为核心的全方位区域经济发展新格局。
相信在中国政府的大力支持和全社会的积极参与下，中国的港口将更好地发挥作用，为区域经济的发展作出更大贡献。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省海洋港口发展“十三五”规划的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省海洋港口发展“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.21•【字号】浙政办发〔2016〕42号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省海洋港口发展“十三五”规划的通知浙政办发〔2016〕42号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省海洋港口发展“十三五”规划》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅2016年4月21日浙江省海洋港口发展“十三五”规划海洋是浙江经济社会发展的优势所在、潜力所在、希望所在。
沿海港口是海洋经济发展的龙头，也是我省参与“一带一路”、长江经济带建设等国家战略的核心载体。
为认真贯彻落实《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，特编制《浙江省海洋港口发展“十三五”规划》。
本规划是我省“十三五”重点专项规划。
规划范围主要包括宁波舟山港、嘉兴港、温州港、台州港，以及体现与海洋港口联动发展的内河（陆）港。
规划期限为2016—2020年，基期为2015年。
一、总体要求（一）发展条件。
海洋港口发展取得的主要成效。
“十二五”期间，浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设上升为国家战略，舟山江海联运服务中心正在推进规划建设，沿海港口建设与发展步伐加快，发展基础扎实。
一是沿海港口吞吐能力显著提升。
“十二五”期间，全省沿海港口新建万吨级以上生产性泊位60个，总量达219个；新增港口货物吞吐能力2 4亿吨，总吞吐能力达10亿吨，新增集装箱吞吐能力710万标箱，集装箱总吞吐能力达1800万标箱；其中宁波舟山港吞吐能力达7 8亿吨（集装箱1600万标箱）。
二是沿海港口吞吐量稳步增长。
2015年，全省沿海港口完成货物吞吐量11亿吨，完成集装箱吞吐量2257万标箱，“十二五”期间年均分别增长6 9%、10%。
山东省人民政府办公厅关于加快推进世界一流海洋港口建设的实施意见
山东省人民政府办公厅关于加快推进世界一流海洋港口建设的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.20•【字号】鲁政办字〔2021〕19号•【施行日期】2021.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府办公厅关于加快推进世界一流海洋港口建设的实施意见各有关市人民政府，各有关县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入落实习近平总书记“加快建设世界一流的海洋港口”重要指示精神，推动山东沿海港口加快向世界一流水平迈进，聚焦打造现代化国际强港，经省政府同意，提出如下实施意见：一、高标定位，科学设定一流港口发展路径1.加强规划引领。
制定全省沿海港口发展中长期规划，对标世界一流，聚焦一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，提升港口智慧、绿色、平安水平，推动向枢纽港、贸易港、金融港转型，全力打造功能完备、服务高效、特色突出、全面领先的现代化港口群。
（牵头单位：省交通运输厅，参与单位：省国资委、省港口集团）2.强化目标导向。
研究制定建设世界一流海洋港口指标体系，2021年全省沿海港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到17.5亿吨、3350万标箱，2025年分别达到20亿吨、4000万标箱，基本达到世界一流水平；2035年全省沿海港口发展水平整体大幅跃升，沿海主要港口建成国际领先的世界一流港口。
（牵头单位：省交通运输厅，参与单位：省发展改革委、省港口集团）二、夯实基础，深入推进智慧绿色平安港口建设3.提升港口智慧化水平。
深入开展交通强国智慧港口建设试点，推进自动化码头、智慧管理平台等重点项目建设，深化5G、北斗、物联网等港口场景应用。
到2025年，5万吨级以上干散货专业化码头作业基本实现自动化。
（牵头单位：省交通运输厅，参与单位：省科技厅、省国资委、山东海事局）4.推动港口绿色发展。
优化集疏运结构，推动“公转铁”“公转水”“散改集”。
山东半岛蓝色经济区基本知识
——解读《山东半岛蓝色经济区发展规划》山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。
加快推进山东半岛蓝色经济区建设的总体要求和基本思路是:全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观和胡锦涛总书记重要讲话精神，按照大力发展海洋经济、科学开发海洋资源、培育海洋优势产业的基本思路，坚持科学谋划、高点定位、强力推进，坚持统一规划、保护开发、立体发展，坚持海陆统筹、区域统筹、产业统筹，坚持创新驱动、改革推动、开放带动，以沿海七市为前沿，以全省资源要素为依托，以海带陆、以陆促海、内外联动,努力建设我国海洋科技教育中心、海洋优势产业聚集区、海滨国际旅游目的地、宜居城市群和海洋生态示范区，形成连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地、面向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极，推动全省经济社会又好又快发展，为建设经济文化强省、服务全国发展大局作出更大贡献。
要依据半岛地区的资源条件和产业基础，按照优势互补、产业配套、组团架构、错位发展的思路，以重点港口、大型园区和产业基地为依托，规划整合要素资源，构建各具特色的产业区，促进沿岸线、环半岛地区联动发展，形成整体优势。
山东半岛是我国最大的半岛，半岛蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。
作为我国最大的半岛，山东半岛陆地海岸线总长3345公里，沿岸分布有200多个海湾，可建万吨级以上泊位的港址50多处，优质沙滩资源居全国前列。
此外，山东半岛还拥有500平方米以上的海岛320个，且多数处于未开发状态；海洋资源类型齐全，可用于开发建设的空间广阔。
山东半岛海洋油气已探明储量23.8亿吨，我国第一座滨海煤田——龙口煤田累计查明资源储量9.04亿吨，海底金矿资源潜力在100吨以上，地下卤水资源已查明储量1.4亿吨。
港口经济及山东港口经济发展之我见
港口经济及山东港口经济发展之我见引言：港口作为实现陆海联运的重要节点，不仅是物流运输的基础设施，也是促进国际贸易和经济发展的重要引擎。
尤其对于中国这个世界第二大经济体来说，港口经济的发展尤为关键。
作为沿海大省，山东在港口经济方面具备得天独厚的条件。
本文将阐述港口经济的意义和特点，并探讨山东港口经济的发展潜力及我对其发展的看法。
一、港口经济的意义和特点港口经济是指通过发展港口、利用港口设施和资源，实现物流运输、加工制造、商贸服务等产业链的有效衔接，从而推动国民经济的发展。
港口经济具有以下几个特点：首先，港口经济是国际贸易的重要支撑。
港口作为商品流、资金流和信息流的集散地，与国际贸易密切相关。
经过港口的货物和资金流动，推动了各国之间的贸易往来，促进经济全球化进程。
其次，港口经济是物流运输的重要环节。
货物的运输通常需要经过陆上和海上多种交通方式，而港口作为陆海联运的重要节点，实现了不同交通方式之间的衔接，提高了物流运输的效率和便利性。
再次，港口经济是制造业和服务业的重要支撑。
现代港口不仅仅是货物的装卸地，更是集中了各类加工制造和商贸服务企业的聚集地。
港口经济的发展，带动了相关行业的繁荣，提高了就业率和经济发展水平。
二、山东港口经济的发展潜力山东是中国沿海大省，拥有丰富的港口资源和优越的地理位置。
山东港口经济具备以下发展潜力：首先，山东港口拥有良好的天然条件。
山东半岛东临渤海，南濒黄海，拥有较长的海岸线和深水良港，形成了良好的自然港湾条件，为港口建设和发展提供了有力的基础。
其次，山东港口连接着中国内陆经济大腹地。
山东位于北方经济区域和长三角、珠三角等沿海经济区域之间，连接着中国内陆的经济大腹地。
发展山东港口经济，可以实现沿海和内陆之间的紧密衔接，促进经济的繁荣和区域协调发展。
再次，山东港口可与航运业、制造业等相关产业结合发展。
山东港口具备发展航运业、制造业等相关产业的条件，可以通过发展航运物流、建设产业园区等方式，推动港口经济与相关产业的结合发展，形成良性循环。
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三、河北港口发展的基本思路
获 得 稳 定 的 增 值 利 益 。二 是 坚 定 不 移 地 保 障 资 源 内 需 。 随着国内资源紧张形势的日益加剧， 对进口资源的依
１．把握港口发展的宏观背景。对于港口发展问题， 赖程度将越来越高， 河北以钢铁、化工等为主的产业结
必须从经济全球 化 、区 域 化 以 及 利 用“两 种 资 源 、两 个 构， 对铁矿石、石油等资源的需求尤甚。河北港口在扩
得天独厚的深水良港， 宝贵的岸线资源条件可供建设 ４ 狭窄， 缺少专业化储运设备， 作业交叉干扰； 黄骅港在
个 ２５ 万 吨 级 矿 石 码 头 、２ 个 ３０ 万 吨 级 原 油 码 头 和 １６ 煤炭区建有杂货和化工泊位， 影响港口专业化布局。
个 ５～１０ 万吨级煤炭码头， 预计未来吞吐能力可达到 ５
（ 作者为河北省委研究室综合信息处处长）
学者谈加快转变经济增长方式的难点
加快转变经济增长方式的难点在哪里？ 难点有三个 层次。第一个层次就是发展阶段的制约； 第二个层次是自 然资源禀赋的制约； 第三个层次是体制和观念的制约。我 们所处的这样一个发展阶段， 可以归纳为工业化加城市 化的两化双加速阶段。２０１０ 年工业化才能完全完成， 而目 前远没有达到城市化的稳定期， 到 ２０２０ 年我们的工业化 可以相对平稳了， 但是城镇化仍然在加速， 这两化要到 ２０３０ 甚至 ２０４０ 年以后才能稳定。因此我们要有长期的准 备 。两 化 带 来 直 接 的 挑 战 就 是 大 规 模 的 投 资 、大 规 模 的 基 础设施建设。我们从伦理价值的判断和主观思想上想绕 过 去 、想 跨 越 式 发 展是 做 不 到 的 ， 我 们 可 以 创 造 条 件 ， 把 ＧＤＰ 的能耗降低， 但是排放能耗总量在未来一段时间会 迅速扩大。我们要把排放能耗控制在均衡水平状态上， 这 是最理想的状态， 我们要把几种途径都总结出来， 才有利 于决策、有利于加强自主性。从自然资源禀赋来看， 我们 国家煤炭利用的排放控制， 就是比别的资源难度大， 物理
家。与此相应， 港口和远洋运输的重心也从大西洋转移 焦点。有关资料表明， 港口集装箱运输对区域经济的贡
到远东， 我国迅速崛起为世界第一港口大国。从区域化 献约为原油的 ４ 倍、煤炭的 ２ 倍。虽然目前河北外贸集
来看， 以上海港为中心的长三角港口群和以深圳港、广 装箱生成能力只有 ８０ 万标准箱， 临港工业和腹地经济
展。河北省委、省政府审时度势， 提出建设沿海经济发 为北方 ７ 大煤炭装船港之一和集装箱喂给港。
展强省的战略目标， 为加快河北港口建设提供了新的 机遇， 同时有必要重新审视和明确其重要的战略地位
二、河北港口建设的主要问题
和龙头作用。
１．港 口 管 理 严 重 滞 后 。秦 皇 岛 港 是 中 央 最 晚 下 放 地
政策） 和外贸结构调整的力度。随着履行关贸协定， 与 这就为正 确 处 理 与 天 津 港 的 关 系 提 供 了 指 导 和 依 据 ，
国际惯例接轨进程的加快， 以及国内消费升级对资源、 有利于双方在微观层面的具体操作。天津港是目前我
技术进口需求的扩大， 我国对外贸易必将由“出口导 国北方货物吞吐能力最强的综合性港口， 也是国家确
７０ 个， 设计货物通过能力 ３．５５ 万吨。“十五”期间， 货物 较晚， 管理职能还不到位。省市港口规划滞后， 长期先
吞吐量年均增长 ２０．５％ ， 高于全国平均水平 １．６ 个百分 建设后规划的状况造成诸多后遗症。
点，完成货物吞吐量 ３．４ 亿吨。“十一五”时期， 河北港口
２．港 口 功 能 比 较 单 一 。河 北 港 口 仍 带 有 第 一 代 港 口
港口科学发展
＞＞＞
将港口发展作为建设沿海经济 强省战略的核心
＞＞＞
□ 马建章
港口是对外开放的门户、产业聚集的平台， 是国际
根据国家有关规划， 河北港口定位及今后建设的
物流的枢纽， 是城市和区域发展的强大引擎。全球化的 重点是： 秦皇岛港为津冀港口群中的主要港口之一和
经济竞争， 在很大程度上就是港口及港口经济的竞争。 集装箱支线港， 北方 ７ 大煤炭装船港之一， 重点建设 ２０
建设计划投资 ２２９ 亿元， 新增生产性泊位 ３３ 个， ２０１０ 的特征， 基本上局 限 于 装 卸 、堆 存 等 传 统 领 域 ， 临 港 工
年设计通过能力将达到 ５．７ 亿吨。
业点小面散， 不成规模， 加 工 、商 贸 、物 流 、金 融 等 功 能
秦皇岛港是我国最大的煤炭生产输出港和“西煤 发育缓慢， 与现代化港口的差距较大。
４．确 立 港 口 的 战 略 地 位 。沿 海 经 济 的 本 质 是 外 向 型 经济， 而港口则是发展外向型经济的主要载体和前沿 阵地。因此， 必须确立河北港口在沿海经济隆起带中的 核心地位和引擎作用。第一， 要用现代化的眼光看待港 口的功能。突破把港口仅仅视为基础设施和运输行业 的 传 统 认 识 ， 将 其 作 为 一 个 集 成 运 输 、加 工 、贸 易 、物 流、服务、旅游等 多 种 功 能 的 综 合 体 来 建 设， 促 其 朝 着
向”逐 渐 转 向“进 出 口 平 衡 ”。港 口 运 输 也 相 应 呈 现 出 定的三大国际航运中心之一。与河北港口相比， 天津港
“海向收缩、陆向扩充”的趋势。近年来我国内河港口吞 具有明显的优势： ①区位优越。处于渤海湾的中间和底
吐量增速高于沿海港口增速， 港口外贸货物吞吐量中 部位置， 外贸货物的运输成本相对较低； ②集装箱运输
一、河北港口的现状与功能定位
方管理的港口。目前河北港口管理尚处于由“政企合 一”向“政企分开”的过渡期。省港航局曾长驻天津， 改
河北现有秦皇岛、唐山、黄骅 ３ 个港口、５ 个港区 。 组后现驻秦皇岛， 与唐山港、黄骅港快速发展对其所处
２００６ 年共有生产性泊位 ８４ 个， 其中万吨 级 以 上 泊 位 区位与统一管理的要求极不适应。市一级港航局成立
４．港 口 结 构 层 次 较 低 。河 北 港 口 目 前 仍 以 煤 炭 码 头
亿吨， 具有巨大的开发价值和发展潜力。
及件杂货码头为主， 专业化、深水化大型码头严重不
１３
港口经济 ２００８．１
港口科学发展
足， 尤其是代表现代运输方式的集装箱业务发展缓慢， 港口的定位和发展方向， 应坚持两个基本立足点： 一是
市场”的双向视角加以审视和考察。从国际化来看， 全 大煤炭运输的同时， 必须加快铁矿石、原油等深水码头
球经济的重心正由单极向多极、由美欧向亚洲扩展， 中 建设。对于集装箱运输， 也必须看到它是现代港口和现
国成为世界上经济增长速度最快、市场潜力最大的国 代物流的重要标志， 已成为港口发展的潮流和竞争的
仅占总吞吐量的 １％ ， 在全国沿海港口中处于极其落后 坚定不移地发展煤炭运输。煤炭在相当长的时期内， 都
的地位， 制约了港口效率和效益的提高。
将是我国的基础资源和主要能源， 河北港口煤炭吞吐
５．港口经营与地方经济关联度低。一方面， 河北港 量 占 全 国 总 量 的 ２／３， 这 恰 恰 是 最 大 的 比 较 优 势 ， 随 着
州港为骨干的珠三角港口群正在结成“近交远攻”的港 尚不足以支撑其迅速扩大， 但我们应随着产业结构的
口联盟， 上海港的“长江战略”尤为成功。而环渤海港口 调整与升级， 抢抓机遇， 超前规划， 尽快发展。
群的天津港、大连港和青岛港实力相当， 都想成为东北
３．正 确 处 理 与 天 津 港 的 关 系 。 谋 划 河 北 港 口 发 展 ，
亚或北方国际航运中心，“竞合”问题亟待破解。从外贸 如何看待与天津港的关系至关重要。在宏观层次上， 国
与内需来看， 国家根据当前国际贸易和国内市场形势 家已经明确河北港口在环渤海港口群中的定位， 同时
的变化， 明显加 强 了 对 货 币 、关 税 政 策（ 尤 其 出 口 退 税 也明确了 河 北 港 口 是 北 方 国 际 航 运 中 心 的 组 成 部 分 。
港口经济 ２００８．１
港口科学发展
经济的视野看， 京津冀一体化应作为河北发展战略的 核心， 那么， 河北港口与天津港的一体化就应当是核心 的核心。竞争是市场经济的必然规律， 而联合则是更高 层次的竞争， 目的是在更大的领域获得更大的利益。由 “竞争”走向“竞合”， 由“零和”博弈转为“正和”共赢， 不 失为明智的策略选择。双方联合的最佳模式就是建立 津冀组合港。其操作要点是： ①明确各港的功能定位和 专业分工； ②以对等参股的方式构建产权纽带， 实行合 资经营； ③争取将河北港口作为天津港的组合港， 一并 或附带享受保税港区的政策。能否利用曹妃甸深水港 的优势， 共同建设集装箱码头， 可能会成为双方合作的 关键点和突破口。
由于思想观念、管 理 体 制 、产 业 结 构 等 方 面 的 原 因 ， 河 万吨级以上矿石码头； 唐山港为北方 ７ 大煤炭装船港
北省港口建设曾滞后于全国港口的发展和本省经济的 和集装箱支线港之一， 重点建设 ２５ 万吨级以上矿石码
需要， 以致影响了沿海优势的发挥和外向型经济的发 头和大型石油、液化天然气码头（ 曹妃甸港区） ； 黄骅港
口基本属于煤炭输出港，“过境通道”的特征非常明显； 资源能源市场价格机制的形成和港口（ 包括临港工业）
另一方面， 强势的天津港坐镇中央， 河北绝大部分外贸 对煤炭加工能力（ 配 煤 、液 化 、煤 化 工 等） 的 增 强 ， 必 然
货物经天津港进出， 本省港口对地方经济的贡献不大。 会使煤炭这一“过 路 财 神 ”留 下 更 多 的“买 路 钱 ”， 从 而
进口增速 高 于 出 口 增 速 的 情 况 已 充 分 反 映 了 这 一 点 。 发达。拥有众多现代化集装箱泊位， 北京、河北及其他
在这样的国际、国内宏观环境下， 我们必须清醒地看待 腹地大部分外贸集装箱在此集散， 居于绝对垄断地位；