蔡元培的教育独立思想及其现实意义

蔡元培的教育独立思想及其现实意义
蔡元培是我国近代著名的教育家,他提出了“教育独立”的教育思想,虽然是在特点历史条件下的产物,但仍有一定的现实意义。

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蔡元培是我国近代著名的资产阶级民族革命家、思想家、教育家,毛泽东称其为“学界泰斗,人世楷模”。

辛亥革命前,他通过兴办教育进行反清革命活动。

民国成立初,他以第一任教育总长的身份,坚决清除教育中的封建专制主义因素,苦心规划民国教育的未来。

1917年赴北京大学校长,对北京大学进行了卓有成效的改革,为中国高等教育开辟了一片新天地。

蔡元培一生著作极丰,论及教育得各个方面,特别对高等教育深有研究。

他的五育并举、思想自由,兼容并包、教育独立等思想至今仍绰绰生辉。

其中“教育独立”是蔡元培一个重要的教育思想,本文就其“教育独立”思想的提出背景、具体内容、等进行研究分析,以期对我国现代高等教育的发展有所借鉴和启示。

一、教育独立思想提出的背景
“教育独立”作为一种思潮,萌发于“五四”之前,发展兴盛于20世纪20年代,由于军阀混战,经济凋敝,北洋政府又不重视教育,国家预算中教育经费比例极低。

有限的教育经费还经常任意拖欠,甚至被挪用停发,导致教育经费奇缺。

这引起教育界的强烈不满。

“五四”前后由拖欠教育经费、积欠教职工薪资引起的请愿、罢教、罢课风潮此起彼伏。

为维持教育的正常进行,教育界发起了向北洋政府争取教育经费独立的斗争,进而形成内容广泛的教育独立思潮。

同时西方教会教育对中国文化教育有许多制约和不良影响。

在以上历史背景条件下,一贯主张思想、学术自由的蔡元培先生积极倡导和支持教育独立思想和运动。

蔡元培提出“教育独立”的思想观点,并不仅因为中国教育所面临的特定的社会历史条件的原因。

他本人就是个学贯中西的自由主义者,提倡自由,崇尚自由是他的一贯立场和作风。

蔡元培曾多次赴欧洲许多国家留学和访问,曾在德国的莱比锡大学学习。

当时以柏林大学为代表的德国高等教育引领全球,蔡元培深受洪堡的教育自由思想的影响。

提倡自由、崇尚自由的教育思想时刻体现在在蔡元培一生的教育实践中。

蔡元培提倡思想自由和信仰自由;提倡学术自由,注重学理讨论。

任北大校长的时候,就提出“思想自由、兼容并包”的办学理念和教授治校、民主管理的管理原则。

二、教育独立思想的基本内涵
蔡元培教育独立的基本思想可以大致归结为:
(一)教育在于“养成完全之人格”
蔡元培主张:“教育是帮助被教育的人,给他能发展自己的能力,完成他的人格,于人类文化上能尽一分子的责任;不是把被教育的人造成一种特别的器具,给抱有他种目的的人去应用的。

”①他认为,我国高等教育完全是为统治阶级服务的,培养统治阶级的官员,以维持和巩固其专制统治。

教育功能仅仅体现在促进社会发展的政治和经济功能,忽视培养人的功能。

其实,培养人,发展人的个性和人格,是教育的基本功能。

(二)教育家办教育
当时,由于军阀割据,地方官僚任意干涉教育,使教育事业不能健康发展。

蔡元培提出了教育家办教育的思想。

他认为,教育家比政治家更懂教育本质和教育规律,能更好的遵循教育事业的发展规律去发展教育事业。

因此,教育事业应该交给教育家,而不是政治官僚和军阀。

(三)教育经费独立
军阀混战,经济凋敝。

军阀用于发展教育事业的经费很少,而且经常挪用,导致教育事业难以为继。

引起了教育界人士的极大不满。

为此,蔡元培提出教育经费独立的口号。

他设想,政府应该指定固定的教育经费,不能擅作他用,同时,建立独立的教育会计制度等。

(四)教育行政、学术、内容独立
蔡元培曾因不满袁世凯独裁统治,辞去教育总长职务。

任北大校长时,又饱尝教育受政府严密控制而不能自主之苦。

因此他对政府过度干预教育深感不满,遂提出教育行政独立主张。

同时提出教育学术内容独立主张,认为教育内容应保持独立性,不受政府干涉;教育方针保持稳定,不受政治干扰。

(五)教育脱离政党、宗教而独立
蔡元培认为:政党强调“群性”,抹杀个性;求“近攻”,只考虑眼前利益。

由于政权在各党派之间更迭,由政党掌管教育,必然会影响教育方针政策的稳定。

所以他认为教育事业应超然于各派政党之外。

蔡元培指出:教育是进步的、“共同的”,教会是保守的,“排异的”。

若由教会掌握教育权难免保证信仰自由,所以教育事业应超然于教派之外。

三、教育独立思想的现实意义
蔡元培的教育独立思想是特定历史条件下的产物,有一定的历史局限性。

有的内容缺乏科学依据。

但他的教育独立思想也有很多值得我们借鉴和学习的地方,对现代高等教育发展改革有很大的启迪作用,很有现实意义。

(一)重视和尊重教育相对独立性和教育发展规律
教育不能完全独立,它受社会、经济、政治、文化、科技等因素的影响,与人类社会的发展息息相关。

但教育有相对独立性,所谓教育的独立性是指教育具有自身的规律,对政治经济制度和生产力具有能动作用。

表现为教育是一种转化活动的过程;其具有历史继承性;教育具有与政治经济制度和生产力发展的不平衡性等。

对教育相对独立性要有全面深刻认识和对教育相对独立性给予足够重视和尊重,按教育规律办事,这是办好教育的前提和基础。

在我国教育的历史上,就曾犯过不少不尊重教育规律的错误:在“以阶级斗争为纲”的日子里单纯强调教育的政治功能;在“学好数理化,走遍天下都不怕”的风气中又严重忽视了人文精神的培养;在“片面追求升学率”的影响下,造成受教育者的片面发展和学业负担过重等,这些都与不尊重教育相对独立性,不按教育规律办事,求近功而不重远效的错误思想导致的。

因此,我们不能把教育单纯地作为政治的工具,不能视教育为纯粹的传授科学知识的活动,也不能将教育的目的变异为只是帮助学生应试和升学,把教育变成应试升学的手段。

教育有其内在规律性,应当给予充分的尊重,让真正懂得教育科学和规律的教育家来办教育。

在制定教育方针、路线、决策时,在开展教育科学研究时,在进行教育管理改革时,应当充分发挥民主性和科学性,让教育家主导或参与其中,共同研究、商讨,在协调社会需要的基础上,保障大多数人受教育的权利,满足个人全面发展的需要,避免单纯听由不懂教育的上级官员从狭隘的政治集团利益出发来控制教育,甚至破坏教育事业的健康发展。

(二)保障教育经费的独立、建立教育会计制度
教育事业发展要以一定经济基础为保障。

没有足够的教育经费的投入,就不能把优秀的人才吸引到教育事业中来,就不能进行教育的基础建设和科学研究。

我国教育经费占GNP的比例只有2.5%左右,不仅远远低于发达国家的平均水平5.7%和中等收入国家平均水平4.4%,而且低于世界平均水平4.4%。

我国财政教育经费支出占GNP的比例长期低于世界平均水平,政府许诺的教育拨款金额,常常因各种原因不到位。

用立法的形式确保教育经费的拨款及时到位。

成立专门的国家教育拨款委员会,负责按照全国人大批准的预算,向各学校拨付法定的政府财政性教育经费。

国家教育部、财政部、发改委、科技部等部门,不再掌握财政性教育经费拨款权。

委员会,管理政府指定的教育经费,并负责对经费的发放和高校对拨款使用情况的监督。

我国一方面存在教育经费不足现状,另一方面,存在经费使用浪费、缺少合理规划,不合理使用的情况。

因此,同时建立独立的健全教育会计制度,一边对高校经费使用情况的考察和监督。

督促高校合理使用经费。

(三)教育应去官僚化、去行政化
我国高校内部官僚化、行政化问题严重,已是不争的事实。

进入21世纪之后,部分位列“985”高校的大学党委书记和校长,成为“副部级”,某种程度进一步增强了高校领导的官本位意识。

而对应学校的行政级别,高校有着与行政部门对口的庞大的管理机构。

同样,学校的院系也存在着党政领导多、管理机构多、管理人员多的情况。

庞大的行政人员队伍导致行政开支巨大。

行政力量主导了高校内部的教育事务与学术事务。

政府行政对大学的干预日益强化,使大学越来越像行政单位而非独立的教学科研机构。

而大学是一个学术团体,它不是一个政府部门的延伸。

在学术团体里面,学术权利是基础性的,行政权力应该是为学术权利服务的。

但现在行政机构成为学校主导部门,学术委员会权力已经被被弱化和虚化。

教育去官僚化和去行政化势在必行。

大学“去行政化”,是大学精神回归的一条必由之路。

我们应该打破高校与政府的行政隶属关系,减少政府对高校的过度干预,以宏观调控和政策引导为主,改变现行的教育管理体制。

在高校内部,强化学术委员会的权利,撤销合并无用的行政化部门,取消高校行政级别,淡化高校权力意识。

注释:
①高平叔:《蔡元培教育论著选》,人民教育出版社,1991年第377页。

参考文献:
[1]高平叔.蔡元培教育论著选[M].北京:人民教育出版社,1991.
[2]高平叔.蔡元培教育论著选[M].北京:人民教育出版社,1991.
[3]蔡元培全集(四),教育独立议.北京:中华书局,1984:177—178.
[4]高奇.中国高等教育思想史[M].北京:人民教育出版社,2001.
[5]黄建章.蔡元培的教育独立思想与高教改革之思考[J].南昌大学学报,2000,(04).
[6]崔军.蔡元培教育思想对中国高等教育改革发展的启迪[J].江苏大学学报,2004,(04).。