佛山市高明区养殖水域滩涂规划

佛山市高明区养殖水域滩涂规划（2012年—2020年）为贯彻落实国家《渔业法》、农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见》(农渔发[2010])25号)以及省、市有关文件的指示精神，进一步加强水产养殖业的宏观管理和完善养殖证制度，达到合理规划利用渔业养殖水域滩涂资源和保障养殖生产者合法权益的目的，从而促进水产养殖业持续健康发展。

现结合我区自然条件及水资源状况，特制定规划如下：一、自然条件及生物资源综合评价全区辖1街3镇，总面积为937.81平方公里，其中耕地面积为20.1万亩，淡水养殖面积7.6万亩(与耕地的比例为1：2.6)，是珠江三角洲的“鱼米之乡”和“岭南山林水都”。

（一）地貌特征及水资源状况1、地理位置我区地处广东省中部，珠三角的西北翼，佛山市西部，濒临西江，地理位置在北纬22°38′46″-23°01′05″，东经112°22′34″-112°55′06″之间。

东北与南海、三水两区隔江相望，北与高要市毗邻，南与鹤山市接壤，西与新兴县相连，东西相距55km，南北相隔42km。

2、地形地貌全区山多平地少、河网发达，地貌总体上表现为南北高、中间低，山地与山间盆地相间分布，由低山丘陵台地区和冲积平原的围田区构成“六山一水三分田”的格局，土质多为红土壤，部分为黑土壤和砂质土壤，还有一部分冲积平原的围田区存在酸性泥炭土层。

3、水资源境内河流、沟渠纵横交错，池塘、水库星罗棋布，发展渔业生产具有得天独厚的资源条件。

我区有中小型水库69宗，山塘425宗，集雨面积共139.42平方公里，畜水量7224万多立方米。

山塘水库大部分分布在更楼、合水、杨梅等山区，亦有小部分在围田区，其中以更楼深步水水库容积最大。

围田区有个别存在煤水的山塘水库，水质pH值长期低于6。

近年来由于经济林相单一，山地储水量减少，部分山塘水库水量在雨季前欠缺，水质也有所下降。

江河主要包括西江河高明段、高明河（又名沧江河）及其15条支流：（1）西江河在我区东部边缘自北向南流经富湾、荷城，高明段长为17.48公里。

（2）沧江河是西江一级支流，发源于老香山托盘顶，自西向东横贯全境汇入西江，全长82.4公里，集雨面积1033.5平方公里。

(3)主要支流有更楼河长17.48公里和杨梅河长39.43公里。

（二）水文气候条件及生物资源1、水文气候我区位于北回归线以南，属典型的南亚热带季风气候区。

境内阳光充足，雨量充沛，气候温和湿润，无霜期长，受季风影响明显。

全区年平均气温21.60C，极端最低气温00C，无霜期长达360天，年平均日照1791小时，年平均降雨量1681mm，蒸发量1216.4mm。

灾害性天气有春季低温阴雨，夏季洪涝、台风，秋季台风、寒露风，冬季低温冷和冬春干旱等。

近年来，3～4年时间会出现一次较大规模的寒潮。

2、生物资源全区水面(除水库外)一般水深为1～2m，淤泥层10～30cm，透明度多为25～45cm，池水上、下温差小，光合作用强，浮游生物含量丰富，浮游植物中硅藻、绿藻占优势，浮游动物以原生动物、轮虫、枝角类为主，水生微管束植物主要有轮叶黑藻、马来眼子草、茜草等。

（1）鱼类资源：主要养殖的鱼类有草、青、鲢、鳙、鲮、鲤、鲫、鳢、鲶等常规品种和罗非鱼、桂花鱼、鳗鱼、叉尾、黄骨鱼、甲鱼等优质鱼以及观赏鱼。

江河水库还有虾和多种经济鱼类，如：魽、鲻、鳡、鲶、鳝、鲈、黄鱼、赤眼鳟、和顺鱼和蓝刀鱼等。

（2）青饲料资源：本区养鱼的青料绿肥及粗饲料资源丰富。

每年除种植青饲料——黑麦草、象草、禾青、甜象草之外，还有粮食作物和经济作物能提供大量的茎、叶和脚料作为养鱼的青料和绿肥，以及经初加工的玉米碎、花生麸、米糠等粗饲料。

（3）苗种资源：我区目前登记备案的水产种苗繁育场30个，面积近3000亩，主要以繁育四大家鱼、桂花鱼、罗非鱼为主，还有其它品种如黄颡鱼、笋壳鱼、丁桂等，年产种苗300多亿尾。

大部分种苗场集中在水质较为清新的山区，其中更合镇13个（新圩歌乐一带7个）、杨梅河上游支流沿岸7个以及明城镇7个。

水产苗种业的发展壮大，不仅满足了本地的养殖需求，还为周边县市以及外省水产养殖业提供了大量优质的鱼苗。

总体而言，我区的生态环境良好、生产条件优越，今后加以正确保护增殖和合理规划利用，有利于水产养殖业的可持续发展。

二、养殖发展现状与前景展望（一）水产养殖业基本情况过去十年来，我区在各级渔业主管部门的努力下，按照以“三化”解决“三农”的发展思路，进一步围绕“优质、高产、高效、生态、安全”的发展方针，通过低产鱼塘改造、技术培训、科技成果转化以及建立标准化养殖示范区等措施有效推进各项工作，促进了全区水产业的持续稳定发展。

水产养殖业已成为全区农业的三大支柱产业之一。

根据统计，2011年我区共有水产养殖（含山塘水库）面积7.66万亩，水产品总产量为5.57万吨、比02年增长13.2%，产值为7.06亿元、比02年增长18.1%；优质鱼主养面积2.93万亩，占全区养殖面积的38.3%。

全区现有鱼塘面积67327亩，其中荷城街道25600亩、杨和镇11780亩、明城镇16187亩和更合镇13760亩。

无公害水产品产地认证面积25435亩，省级名牌水产品1个,无公害水产品7个，无公害产地覆盖率37.8%。

名优水产品大部分集中在荷城街道和明城镇的水区片，而“四大家鱼”和罗非鱼则集中在杨和镇和更合镇,其中罗非鱼1.6万亩，桂花鱼9000亩，鲶、鲈、鳢、鳖、鮰、鲶、锦鲤等4000多亩，年总产量2.8万吨以上。

此外，还涌现了一批“一村一主品”的养殖专业村，如“桂花鱼村”、“鲈鱼村”、“罗非鱼村”等。

（二）主要经验和存在的问题1、落实科技兴渔战略，增强渔业发展核心动力一是加快推广良种良法。

先后引进了高雄性罗非鱼、澳洲宝石鲈、泰国笋壳鱼、鸭嘴鲟和黄颡鱼等优良新品种，通过试验推广取得了不少宝贵经验，丰富了我区水产养殖品种结构，为养殖户增收不断创造经济增长点；推广应用了保温越冬棚、耕水机、水质快速分析盒、微生物水质改良剂和二氧化氯等先进科技成果，使广大养殖户掌握水质调控技术，维持池塘水体环境的生态平衡，从而达到减少渔药的使用，提高了塘鱼品质和养殖效益。

二是推动渔业科技进村入户。

通过开展“放心农资安全下乡暨科技咨询宣传”、“农业科技下乡现场咨询”以及“农产品质量安全宣传咨询”等活动，深入基层宣传水产品质量安全生产技术与科学管理知识，提高了养殖户对禁用药物种类及其残留危害性的认识，促进了养殖户开展健康养殖。

三是提高无公害水产养殖技术水平。

多年来，联合有关职能部门共举办了160期无公害水产养殖培训班，培训人数12310人，派发《渔业法律法规选编》、《水产养殖标准汇编》和《水产养殖指南》等资料，推广了优质、高效的无公害水产养殖技术。

四是抓项目促转化。

2005年以来，共组织实施渔业各类科技成果推广计划项目5项，其中国家级项目3项、区级项目2项；共获科技推广奖3项,其中市级奖1项，区级奖2项；推广无公害养殖标准25个、实用技术23个、科技产品5个和编印月刊——《水产养殖指南》96期，推广项目累计覆盖面积近3万亩，促进了渔业科技成果的大面积生产应用。

2、以建国家级项目为契机，提升水产品质量安全管理水平我区渔业主管部门在2004～2008年间先后申报并承担了《全国无公害罗非鱼标准化示范区建设》、《水产品质量安全监督管理制度建设试点示范》和《国家级罗非鱼标准化示范县建设》三个国家级项目。

在农业部、省、市主管部门指导下，我区按照“整体规划，分批建设，突出重点，以点带面”的工作方针，创新水产品质量安全监管的方式，打开了我区水产品质量安全管理工作的新局面，促进了我区无公害标准化水产养殖。

项目创建了以石洲、江湾和新岗三个无公害水产品生产基地和阳光科农、举世农业两个龙头企业养殖基地为主的国家级无公害罗非鱼标准化示范区,完善了罗非鱼标准化体系，形成了水产品质量安全日常监管制度，实现了“产地环境无害化、基地建设规模化、生产过程规范化、质量控制制度化、生产经营产业化、产品流通品牌化”，达到了示范创建设的预期目标和效果，并获得农业部授予的《全国农业标准化示范县（区）》牌匾。

3、精心组织引导，发展品牌渔业一是高明水产品荣获省级名牌。

我区渔业主管部门在2007年正式提出品牌培育战略，并与阳光科农发展有限公司签定《高明区罗非鱼品牌培育》项目协议。

通过几年来的产业结构调整指导、水产品质量安全监管以及无公害养殖技术的推广应用，阳光科农发展有限公司生产的“清水网箱大罗非鱼”以其良好的口碑和优良的品质在2010年初荣获“广东省名牌产品”称号。

该奖项打破了我区水产品一直以来有好口碑却没有名牌的局面，填补了我区在省级名牌水产品方面的空白。

二是罗非鱼深加工项目取得突破性发展。

我区的举世农业开发有限公司以基地无公害水产品为原料试产出风味独特的罗非鱼干制品，并注册了“卖口乖”商标。

4、存在问题我区水产养殖业在快速发展中也存在一些制约因素和突出问题：（1）水产业产业化程度不高我区规模化的水产养殖企业比较少，以养殖为主的水产龙头企业发挥的效能有限，养殖协会发展动力不足，水产流通业欠缺有效组织，水产品精深加工业发展滞后，休闲渔业还处于起步阶段。

全区绝大部分鱼塘位置分散，以“田中塘”居多，得不到集中连片改造开发，而且单独经营、流转频繁,与当前水产业基地化、规模化、产业化、标准化的发展要求不相称，很大程度上制约着全区水产业的规模化发展。

（2）水产品质量安全问题不容乐观一是水产品质量安全长效监管机制不完善。

水产品千家万户分散经营、养殖水源开放、市场流通渠道复杂、可追溯性难，单凭有限的执法检查工作难以全面保障水产品质量安全；二是品质检测体系不完善。

体现为水产品药物残留速测的效率低，公方检测机构目前只能对市场上少数水产品种和为数不多的养殖场抽检，致使苗种繁育、商品鱼养殖、运输和暂养环节监管漏洞较多；三是水产苗种产地检疫制度不完善。

按照《动物检疫管理办法》，水产苗种出售或者运输前需进行产地检疫。

目前，各级还没有完善相应的检疫体系，多数货主未能主动申报水产苗种产地检疫，导致水产种苗质量良莠不齐。

（3）产业化扶持政策和资金有限相对于周边渔业发达地区，近年来我区在乡镇水产技术推广服务、养殖环境标准化改造、无公害绿色水产品认证、水产品质量安全监管平台建设(含水产品质量安全追溯系统、水生动物远程会诊系统、水产养殖水质在线监测系统)、水产良种大面积推广、水产越冬保温设施普及等方面的扶持政策比较少，水产业的受惠面仍不够广。

（三）水产养殖业目前面临的形势和发展潜力1、面临形势一是随着人们生活水平的提高，对水产品质量安全要求越来越高，无公害绿色安全食品成为消费的新趋势，国家对水产品养殖非法使用添加剂（药品）的打击力度也越来越大。