矿业权评估理论与方法
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矿矿业业权评权估评来自百度文库估论与概方论法
课程设置背景： 《矿业权评估概论》是在我国建立矿业权有偿 取得和依法转让制度，并建立矿业权评估师制 度的基础上产生的一门新课程。
矿业权评估是矿业权转让活动中的重要内容。 其过程是选择适当的评估方法，根据评估对象 的实际情况及社会经济环境条件，由专门机构 和人员，根据国家的法律法规和有关技术经济 资料，在特定的条件下，运用科学的计算方法， 对某一时点上的矿业权价值进行评定和估算。
3.矿业权市场机制是非竞争性和竞争性并存 的。国家作为矿产资源所有权人出让其矿产资 源使用权，可以采用申请批准的形式，也可以 实行公开招标、拍卖、挂牌的形式。矿业权人 之间的转让在市场中是平等自愿的交易，矿业 权人可以通过谈判、协商选择价优者成交。
三、矿业权市场结构 矿业权市场体系的结构，按矿业权所有者的 不同分为一级（出让）市场和二级（转让）市 场。 1.一级（出让）市场：矿业权登记管理机关以 批准申请或竞争方式（招标、拍卖、挂牌方式） 做出行政许可决定，颁布勘查许可证、采矿许 可证的行为和因此而形成的经济关系。 2.二级（转让）市场：矿业权人将矿业权转移 的行为，包括出售、作价出资、分立、合并、 合资、合作重组改制等方式。
三、矿业权与矿产资源所有权 1.矿产资源所有权概念 是指作为所有者的国家依法对矿产资源享有 占有、使用、收益和处分的权利。 2.矿业权与矿产资源所有权的联系 （1）矿产资源的所有权和使用权相分离。矿 业权属矿产资源的使用权。 （2）二者同为物权，矿产资源所有权属于自 物权，矿业权是他物权。 （3）二者的权力客体同为矿产资源。
的范围内，勘查矿产资源的权利。 采矿权：是指在依法取得的采矿许可证规定
的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产 品的权利。
二、矿业权法律特征 1.矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种 物权。 2.矿业权的主体是矿业权人，客体是被权利 所限定的矿产资源。 3.矿业权的权能内容仅指对矿产资源的占有、 使用、收益的权利。 4.矿业权具有排他性和主体唯一性。 5.矿业权的转移必须履行严格的法律、行政 程序，遵循以登记为要件的不动产变动原则。
分类二 1.使用价值：通过直接使用资产获取的资产 利益。 2.交易价值：通过转让资产获得的资产利益。 分类三 1.清算价值； 2.征用价值： 3.公平市场价值；4现行用途市场价值； 5.投资价值； 6.效用价值
三、矿业权价值类型的定义 《国际评估准则》将以市场交易为目的的资 产价值确定为：自愿买方与自愿卖方在评估基 准日进行正常的市场营销之后所达成的公平交 易中某项资产应当进行交易的价值估计数额， 当事人双方应当各自精明、谨慎行事，不受任 何强迫压制。 与该定义相关的概念、基础和前提： 1.评估市场价值需要采用能够反映资产特性、 与该特定资产在公开市场上的通常交易条件和 环境相适应的评估方法和程序。
二、矿业权评估的依据 1.行为依据 评估委托合同或评估委托书是评估的行为依据。评估要 有起因和需求，需求者可以是矿业权人，也可以是矿业权 登记管理机关，或其他的法人、自然人。他们可以为某个 目的选择并委托中介组织为其进行矿业权评估。矿业权评 估委托人与中介组织就评估达成一致意见后签订的矿业权 评估委托合同对双方都有约束力，评估委托书是单方面意 思的表达。 评估委托合同或评估委托书中应载明评估对象、评估目 的、拐点坐标和面积、评估期限以及合同双方的权利义务 等事项。
§1-4矿业权评估 一、矿业权评估的概念 1.矿业权评估 是依照规定的程序和方法对矿业权价值进行 评价和估算的估价咨询行为，是矿业权市场的 重要组成部分。 2.矿业权评估的对象 是探矿权和采矿权。二者与矿产资源具不可 分性。探矿权的客体是被权利所限定的、勘查 评价中的矿产资源；采矿权的客体是被权利所 限定的、可以开采的矿产资源。
2.市场价值应当是评估基准日内在符合市场价 值定义的条件下，市场上能够合理形成的最可 能价格。
3.评估师不得作出关于市场条件的不切实际假 设，也不得作出高于合理市场价值水平的假设。
4.效用原则：评估任何资产的关键标准是资产 的效用，评估过程中所使用的各种手段都具有 一个共同的目标，即确定并量化被评估资产的 效用和途径。
二、矿业权市场特征 矿业权市场特征通过其主体、客体和机制表 现出来 1.矿业权市场的主体就是矿业权交换关系中 的当事人，由市场管理者、矿业权人和中介机 构构成。市场管理者代表政府，是矿业权市场 的特殊民事主体；矿业权人和中介机构是一般 民事主体。 2.矿业权市场的客体是矿产资源的探矿权和 采矿权，不是矿产资源本身。
3.矿业权与矿产资源所有权的区别
不同点
矿业权
矿产资源所有权
权利主体不同
权利可流转性 不同
权力取得方式 不同
灭失原因不同
自然人、法人、其 他经济组织
可以流转，为限制 流通物
通过申请、审批登 记和其他经批准的 竞争方式有偿取得
因行为和事实而灭 失
国家 不允许流转，为禁
止流通物
由宪法规定
只因实事而灭失
§1-2矿业权市场 一、矿业权市场的概念 矿业权市场是矿业权交易的场所，其主体包括 市场管理者、矿业权交易当事人及有关中介组织； 客体是矿业权。 矿业权市场所包含的经济关系包括： 矿产资源所有者 国土资源行政管理机关 与矿业权人的关系 矿业投资人 中介组织与矿业权市场交易主体的关系
四、矿业权价值的有关概念 1.矿业权价格 矿业权价格是矿业权价值的货币表现，是在 矿业权市场中买卖矿业权的交易额。一般而言， 应由交易双方议定。 2.矿业权价款 矿业权价款一般包括探矿权价款和采矿权价 款。矿业权价款是国家将其出资勘查并已探明 的矿产地的矿业权出让给他人，或者矿业权人 将国家出资勘查形成的矿业权转让给他人，按 国家规定向受让人收取的款项。
§1-3矿业权价值 一、矿业权价值的概念 矿业权价值是指矿业权人依法使用矿业权， 勘探或开采矿产资源所获得的或支付的货币量。 二、矿业权价值的类型 分类一 1.市场（实现）价值：是在实际的市场交易 中形成的价值。 2.评估（市场）价值：是评估师通过假设市 场条件、依据社会平均生产力水平估算形成的 价值。它是一种预期价值。
该课程是矿业权评估师执业资格考试的主要 专业课程。
课程主要内容： 矿业权评估的主要依据、目的、作用、原则 和途径，矿业权评估方法及案例、矿业权评估 报告、矿业权评估管理等。其中重点是矿业权 评估方法
第一章 矿业权概论 §1-1矿业权
一、矿业权概念 矿业权（矿权）是探矿权和采矿权的总称。 探矿权：是指在依法取得的勘查许可证规定
课程设置背景： 《矿业权评估概论》是在我国建立矿业权有偿 取得和依法转让制度，并建立矿业权评估师制 度的基础上产生的一门新课程。
矿业权评估是矿业权转让活动中的重要内容。 其过程是选择适当的评估方法，根据评估对象 的实际情况及社会经济环境条件，由专门机构 和人员，根据国家的法律法规和有关技术经济 资料，在特定的条件下，运用科学的计算方法， 对某一时点上的矿业权价值进行评定和估算。
3.矿业权市场机制是非竞争性和竞争性并存 的。国家作为矿产资源所有权人出让其矿产资 源使用权，可以采用申请批准的形式，也可以 实行公开招标、拍卖、挂牌的形式。矿业权人 之间的转让在市场中是平等自愿的交易，矿业 权人可以通过谈判、协商选择价优者成交。
三、矿业权市场结构 矿业权市场体系的结构，按矿业权所有者的 不同分为一级（出让）市场和二级（转让）市 场。 1.一级（出让）市场：矿业权登记管理机关以 批准申请或竞争方式（招标、拍卖、挂牌方式） 做出行政许可决定，颁布勘查许可证、采矿许 可证的行为和因此而形成的经济关系。 2.二级（转让）市场：矿业权人将矿业权转移 的行为，包括出售、作价出资、分立、合并、 合资、合作重组改制等方式。
三、矿业权与矿产资源所有权 1.矿产资源所有权概念 是指作为所有者的国家依法对矿产资源享有 占有、使用、收益和处分的权利。 2.矿业权与矿产资源所有权的联系 （1）矿产资源的所有权和使用权相分离。矿 业权属矿产资源的使用权。 （2）二者同为物权，矿产资源所有权属于自 物权，矿业权是他物权。 （3）二者的权力客体同为矿产资源。
的范围内，勘查矿产资源的权利。 采矿权：是指在依法取得的采矿许可证规定
的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产 品的权利。
二、矿业权法律特征 1.矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种 物权。 2.矿业权的主体是矿业权人，客体是被权利 所限定的矿产资源。 3.矿业权的权能内容仅指对矿产资源的占有、 使用、收益的权利。 4.矿业权具有排他性和主体唯一性。 5.矿业权的转移必须履行严格的法律、行政 程序，遵循以登记为要件的不动产变动原则。
分类二 1.使用价值：通过直接使用资产获取的资产 利益。 2.交易价值：通过转让资产获得的资产利益。 分类三 1.清算价值； 2.征用价值： 3.公平市场价值；4现行用途市场价值； 5.投资价值； 6.效用价值
三、矿业权价值类型的定义 《国际评估准则》将以市场交易为目的的资 产价值确定为：自愿买方与自愿卖方在评估基 准日进行正常的市场营销之后所达成的公平交 易中某项资产应当进行交易的价值估计数额， 当事人双方应当各自精明、谨慎行事，不受任 何强迫压制。 与该定义相关的概念、基础和前提： 1.评估市场价值需要采用能够反映资产特性、 与该特定资产在公开市场上的通常交易条件和 环境相适应的评估方法和程序。
二、矿业权评估的依据 1.行为依据 评估委托合同或评估委托书是评估的行为依据。评估要 有起因和需求，需求者可以是矿业权人，也可以是矿业权 登记管理机关，或其他的法人、自然人。他们可以为某个 目的选择并委托中介组织为其进行矿业权评估。矿业权评 估委托人与中介组织就评估达成一致意见后签订的矿业权 评估委托合同对双方都有约束力，评估委托书是单方面意 思的表达。 评估委托合同或评估委托书中应载明评估对象、评估目 的、拐点坐标和面积、评估期限以及合同双方的权利义务 等事项。
§1-4矿业权评估 一、矿业权评估的概念 1.矿业权评估 是依照规定的程序和方法对矿业权价值进行 评价和估算的估价咨询行为，是矿业权市场的 重要组成部分。 2.矿业权评估的对象 是探矿权和采矿权。二者与矿产资源具不可 分性。探矿权的客体是被权利所限定的、勘查 评价中的矿产资源；采矿权的客体是被权利所 限定的、可以开采的矿产资源。
2.市场价值应当是评估基准日内在符合市场价 值定义的条件下，市场上能够合理形成的最可 能价格。
3.评估师不得作出关于市场条件的不切实际假 设，也不得作出高于合理市场价值水平的假设。
4.效用原则：评估任何资产的关键标准是资产 的效用，评估过程中所使用的各种手段都具有 一个共同的目标，即确定并量化被评估资产的 效用和途径。
二、矿业权市场特征 矿业权市场特征通过其主体、客体和机制表 现出来 1.矿业权市场的主体就是矿业权交换关系中 的当事人，由市场管理者、矿业权人和中介机 构构成。市场管理者代表政府，是矿业权市场 的特殊民事主体；矿业权人和中介机构是一般 民事主体。 2.矿业权市场的客体是矿产资源的探矿权和 采矿权，不是矿产资源本身。
3.矿业权与矿产资源所有权的区别
不同点
矿业权
矿产资源所有权
权利主体不同
权利可流转性 不同
权力取得方式 不同
灭失原因不同
自然人、法人、其 他经济组织
可以流转，为限制 流通物
通过申请、审批登 记和其他经批准的 竞争方式有偿取得
因行为和事实而灭 失
国家 不允许流转，为禁
止流通物
由宪法规定
只因实事而灭失
§1-2矿业权市场 一、矿业权市场的概念 矿业权市场是矿业权交易的场所，其主体包括 市场管理者、矿业权交易当事人及有关中介组织； 客体是矿业权。 矿业权市场所包含的经济关系包括： 矿产资源所有者 国土资源行政管理机关 与矿业权人的关系 矿业投资人 中介组织与矿业权市场交易主体的关系
四、矿业权价值的有关概念 1.矿业权价格 矿业权价格是矿业权价值的货币表现，是在 矿业权市场中买卖矿业权的交易额。一般而言， 应由交易双方议定。 2.矿业权价款 矿业权价款一般包括探矿权价款和采矿权价 款。矿业权价款是国家将其出资勘查并已探明 的矿产地的矿业权出让给他人，或者矿业权人 将国家出资勘查形成的矿业权转让给他人，按 国家规定向受让人收取的款项。
§1-3矿业权价值 一、矿业权价值的概念 矿业权价值是指矿业权人依法使用矿业权， 勘探或开采矿产资源所获得的或支付的货币量。 二、矿业权价值的类型 分类一 1.市场（实现）价值：是在实际的市场交易 中形成的价值。 2.评估（市场）价值：是评估师通过假设市 场条件、依据社会平均生产力水平估算形成的 价值。它是一种预期价值。
该课程是矿业权评估师执业资格考试的主要 专业课程。
课程主要内容： 矿业权评估的主要依据、目的、作用、原则 和途径，矿业权评估方法及案例、矿业权评估 报告、矿业权评估管理等。其中重点是矿业权 评估方法
第一章 矿业权概论 §1-1矿业权
一、矿业权概念 矿业权（矿权）是探矿权和采矿权的总称。 探矿权：是指在依法取得的勘查许可证规定