教师专业发展与新时代教师队伍建设

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• 由上可见，在素质型教师取向阶段，提升教师队伍整体素质，特 别是与全面推进素质教育和实施新课程改革要求相适应的能力与 水平，一直是师资队伍建设的重要任务。素质教育是一种理念创 新，是落实马克思关于人的全面发展学说的中国智慧和中国创造 。新一轮基础教育课程改革正是在世纪之交全面实施素质教育的 一次改革探索。无论是深刻把握素质教育内涵全面实施素质教育 ，还是领会新课程改革理念扎实推进新课程改革，都需要教师具 有良好的自身素质和推进实施的教育教学能力。
• “要制定教师培训计划，促进教师特别是中青年教师不断进修提 高，使绝大多数中小学教师更好地胜任教育教学工作。”
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• 由上可见，在合格胜任型教师取向阶段，解决合格的教师数量问
题一直是师资队伍建设的首要任务，虽然几个文件都强调教师队
伍的数量和质量问题，但显然教师队伍的数量问题比质量问题显
得更加迫切，且质量问题主要是解决学历合格、能力胜任的问题
• 解决合格的教师数量问题是师资队伍建设的首要任务
• （二）素质型教师取向阶段（1999-2009）
• 提升教师队伍整体素质是师资队伍建设的重要任务
• （三）专业型教师取向阶段（2010-2017）
• 着力满足教师专业发展个性化需求,引领教师专业成长成为教师队伍建设和师 资培训的重点
• （四）高素质专业化创新型教师取向阶段（2018-）
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• 《1985体制改革决定》作出“有步骤地实行九年制义务教育”的 战略决策。实行义务教育需要数量充足、质量合格的师资，而当 时合格的师资严重缺乏。为此，《1985体制改革决定》指出：“ 建立一支有足够数量的、合格而稳定的师资队伍，是实行义务教 育、提高基础教育水平的根本大计。......必须对现有的教师进 行认真的培训和考核，把发展师范教育和培训在职教师作为发展 教育事业的战略措施。”“总之，要争取在5年或者更长一点的时 间内使绝大多数教师能够胜任教学工作。”
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• 2007年，国务院批转教育部制定的《国家教育事业发展“十一五 ”规划纲要》，提出要“全面提高教师队伍素质。……进一步完 善培训制度，创新培训机制，加强教师培训。”根据党的十七大 关于“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求，为 进一步加大教师培训力度，提高教师教育教学能力和整体素质， 促进基础教育改革和素质教育的实施，教育部决定在2007年培训 工作成效基础上，组织实施2008年中小学教师国家级培训计划。
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• 2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出“建设一 支高素质的教师队伍是扎实推进素质教育的关键。”并要求“以 转变教育观念，提高职业道德和教育教学水平为重点，紧密结合 基础教育课程改革，加强中小学教师继续教育工作，健全教师培 训制度，加强培训基地建设。……实施‘跨世纪园丁工程’等教 师培训计划，培养一大批在教育教学工作中起骨干、示范作用的 优秀教师和一批教育名师。”
。对于学历合格问题一是通过发展和加强师范教育培养一大批合
格学历的中小学教师。二是通过发展和支持函授教育、电大教育
、夜大学、进修学院等成人教育形式，促使一批在职教师通过学
历进修与提升从而实现学历达标。对于能力胜任问题，主要是通
过加强教师培训，使其能够掌握基本的教育教学原理与规范，能
够胜任中小学教育教学工作，基本满足“普九”需要。
教师专业发展与新时代教师队伍建设
安徽师范大学教育科学学院 李宜江
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教师专业发展与新时代教师队伍建设
一、改革开放以来我国中小学教师队伍建设政策取向 的演进
二、新时代对教师专业发展提出的新要求 三、新时代教师专业发展的路径
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一、改革开放以来我国中小学教师队伍建设政策取向的演进
• （一）合格胜任型教师取向阶段（1985-1998）
• （李宜江.《改革开放以来我国中小学教师队伍建设的政策取向分析》.《教师发展研究》，
2018年第4期.）
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（一）合格胜任型教师取向阶段（1985-2000） • 自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》印发，至
2001年《全国教育事业第十个五年计划》颁发之前，我国 中小学教师队伍建设的政策取向主要是通过培养、培训促 使中小学教师成长为能够胜任教育教学工作的合格教师， 即合格胜任型教师取向阶段。
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（二）素质型教师取向阶段（2001-2009） • 自2001年《全国教育事业第十个五年计划》印发，至2010
年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 》颁发之前，我国中小学教师队伍建设的政策取向主要是 通过培养、培训提高教师实施素质教育和新课程改革的素 质和能力，即素质型教师取向阶段。
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（三）专业型教师取向阶段（2010-2017） • 以2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》
（以下简称《2010纲要》）印发为标志，至2018年《中共中央国 务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称 （《2018意见》））颁发之前，我国中小学教师队伍建设的价值 取向主要是大力提高教师专业化水平，促使教师成为高素质专业 化的专业人员，即专业型教师取向阶段。
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《1999素质教育决定》提出要“建设全面推进素质教育的高质量的教 师队伍。”“把提高教师实施素质教育的能力和水平作为师资培养、 培训的重点。开展以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教 育，使中小学教师的整体素质明显提高。”
1999年教育部出台《中小学教师继续教育规定》，再次强调“中小学 教师继续教育要以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。”
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《中国教育改革和发展纲要》，1993
• 教育的改革和发展对教师提出了新的更高的要求。教师是人类灵 魂的工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平。
• “到本世纪未，通过师资补充和在职培训，绝大多数中小学教师 要达到国家规定的合格学历标准，小学和初中教师中具有专科和 本科学历者的比重逐年提高。”
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