{合同法律法规}处理建设工程纠纷的法律制度

仲
裁
主管纠纷范围不同
与
仲裁机构主管的民事、经济争议比法院 主管的范围有较多的限制。
诉
讼
相 比 的 特
取得管辖权的依据不同
仲裁机构对案件的管辖权来自于当事人 的协议，法院对案件的管辖权则来自于
法律的规定。
点
使用的程序不同
仲裁使用与各仲裁委员会制定的仲裁规 则，较为简便灵活；
诉讼活动适用于立法机关制定的诉讼程 序，较为复杂严格。
第七章 处理建设工程纠纷的法律制度
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本章重点：
1、了解建设工程纠纷的处理方式及意义； 2、明确仲裁与诉讼的基本原则和制度； 3、掌握仲裁协议内容，法定证据形式和举证规则； 4、熟悉仲裁与诉讼的基本程序。
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第一节 处理建设工程纠纷概述
一、建设工程纠纷的概念
建设工程纠纷是指建设工程法律关系当事人相互之 间产生的权利义务的争议。
纠
实体纠纷
建设工程过程中发生的直接涉及当事人权利义 务内容的纠纷。
纷
内
容
程序纠纷
在建设工程过程中涉及主体资格或享受权利、 承担义务条件等方面发生的纠纷。
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三、建设工程纠纷的处理方式
1、民事纠纷处理方式
处理方式
和解
●简便、有效、经济 ●无第三方介入 ●和解协议无强制力
遵
合法
循
自愿
原
平等
则
互谅互让
调解（狭义）
约定仲裁事项 选择仲裁委员会
4、仲裁协议的无效与失效
仲裁协议无效
对当事人、仲裁委员会、 人民法院不具有效力
当事人缺乏法律资格或者意思表示不真实以 及仲裁协议约定的事项超出了法律规定的仲 裁范围的。
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仲裁协议失效
当事人不再受约束、仲裁 委员会仲裁权终止、人民 法院管辖权恢复
仲裁委员会作出裁决； 当事人解除仲裁协议； 人民法院撤销仲裁裁定或不执行仲裁裁决。
涉外仲裁机构：专门解决涉外经济纠纷的仲裁机构，不受理我国公民、 法人之间发生争议的仲裁。
中国国际经济贸易仲裁委员会 中国海事仲裁委员会
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二、仲裁协议
1、仲裁协议的概念和形式
仲裁协议是当事人双方协商一致，自愿将已经或可能 发生的争议提交仲裁机构裁决的意思表示。
仲裁协议采用书面形式，具体有下列形式：
仲裁协议书
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三、仲裁程序
应将结果通知当事人，不予受 理的应书面通知并说明理由。
有仲裁协议
属于仲裁委员会 受理范围
有具体的仲裁请 求、事实和理由
有仲裁协议
仲裁申请
必须 符合 条件
仲裁受理
收到申请书5 日内作出是否 受理的决定
仲裁规则 和wk.baidu.com裁员 名册送达 申请人、 被申请人 （仲裁申 请书副本）
谁主张谁举证
调解—调解书
●有第三人介入 ●较经济、较及时 ●调解协议无强制力
自愿 公平合理 实事求是
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仲裁
诉讼
行政调解 人民（民间）调解
+
仲裁调解
= 法院调解
广义调解
仲裁
仲裁机关依据当事人申请，对其纠纷依法审理后作出裁决 的一种解决纠纷方式。
基本 特点
劳动争议、农业承包合同纠纷
自愿性 专业性
灵活性
不适用 婚姻、收养等身份纠纷 行政争议
1994年8月31日，第八届全国人大常委会通过 《中华人民共和国仲裁法》
仲裁是民间性质的民事、经济纠纷化解方式。
表现
仲裁机构是非官方的民间组织
仲裁行为是民间组织的自治行为而非国 ​家行政行为。
2、仲裁特点、分类
审理机构的性质不同
仲裁是民间组织所进行的行为，而诉讼 是法院代表国家行使审判权的司法行为。
仲裁机构对当事人提请仲裁的争议一经作出裁决，便具 有终局性法律效应，不得就同一争议向其他仲裁机构再 申请仲裁或复议，当事人也不得再向法院提起诉讼。
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4、仲裁机构
我国的仲裁机构称为仲裁委员会，各种仲裁委员会均为 常设仲裁机构，有国内仲裁委员会和涉外仲裁委员会。
国内仲裁委员会：根据《仲裁法》设立的受理非涉外因素民事、经济纠纷 并依法作出裁决的机构。
保密性
快捷性
经济性
独立性
诉讼
人民法院依据当事人请求，对其纠纷依法审理后作出裁 决的一种解决纠纷方式。
基本 特点
公权性
强制性
程序性
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2、行政纠纷处理方式
一般处理方式
听证 行政复议
行政诉讼 行政裁决
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一、仲裁概述
第二节 仲裁
1、仲裁概念、性质
仲裁是仲裁机构根据当事人的申请，对当事人之间发 生的纠纷，依法进行裁决，从而解决纠纷的法律制度。
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仲裁的基本原则
3、仲裁基本原则和制度
自愿原则 选择原则 依法原则 秘密原则 回避制度 一次裁决制度
仲裁以当事人书面的仲裁协议为根据。
选择仲裁人员、仲裁方式，不受地域、级别限制。
依据《仲裁法》，保证仲裁程序和裁决的合法性。
审理案件不公开，不允许旁听和媒体采访；对相关当事 人的证据和资料予以保密。
承办仲裁案件的仲裁员具有法律规定的回避事由时，应 退出案件审理。
3人（合议制） 1人（独任制）
首席仲裁员
共同指定或 委托仲裁委员会主任指定
当事人订立的将争议提交仲裁的专门协议； 具有独立效力，内容具体、明确。
仲裁条款 其他形式协议
当事人在合同中订立专门条款作为自愿仲裁 的意思表示。
往来的信函、传真等书面文件中包含将纠纷 提高仲裁意思表示的，可作为仲裁协议。
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2、仲裁协议的效力
对双方当事人具有约束力。 出现纠纷只能通过仲裁解决，不得请求行政机关或司法机关裁处争议。 且仲裁协议不因当事人之间的合同无效或解除而无效。
二、建设工程纠纷的分类
纠
民事纠纷
平等民事主体之间在建设工程中，产生的各种 法律关系纠纷。
纷
性
质
行政纠纷
国家机关或其他行政主体与行政相对人，在建 设工程中因行政行为发生的纠纷。
​
当事人因订立、履行建设工程相关合同而发生
合同纠纷
的纠纷。
纠
纷
事
由
侵权纠纷
在建设工程过程中因行为人违法侵害他人权利 而在行为人与权利人之间发生的纠纷。
对仲裁机构的法律效力。 没有仲裁协议或仲裁协议没有选定的仲裁机构，不得对当事人的争议作 出裁决。 对法院有制约力。 仲裁协议排出了人民法院的管辖权，当事人订有仲裁协议的，任何一方 当事人就争议未提请仲裁而向人民法院起诉的，人民法院无权受理。
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3、仲裁协议内容
订立时间
仲裁协议
协议内容
争议发生前或后 请求仲裁的意思表示
裁决—裁决书 (规定的格式)
组成仲裁庭
开庭的时间、 地点开庭前 通知当事人
开庭和裁决
当日生 效
裁决后，一方当事人不履行的，另一 方可以​向人民法院申请强制执行。
执行裁决
非常设机 构
被申请人提出 证据证明仲裁 裁决具有下列 情形之一的， 经人民法院组 成合议庭审查 核实，裁定不 予执行
仲裁庭组成
当事人甲选1名 当事人乙选1名