美国和日本能源消费比较对我国的启示
美国能源政策新趋势对我国西部能源开发的启示
杨
莉 等 ：美国能源政策新趋势对我 国西部 能源开发的启示
的进一步扩大 ，而在美 国进 口石油 当中相 当多的部 分来 自地缘政治敏感地区 ，如 中东地 区，或美国 口 中的 “ 问题 国家” 。其 中许多 国家存在 种族 和宗 教 冲突 ，甚 至存 在 强 烈 的反 美 情 绪 ，这 就 在 很 大 程 度 上 降低 了为 美 国石 油 需 求 提 供 可 靠 供 应 的 稳 定 性 。 为 了减 少能 源 中 断 的危 险性 ，美 国必 须 降 低 对 石 油 进 口的国际依存度。２０ ０５年的 《 能源政策法》 中把 提 高能 源利 用效 率 放 在 了重 要 位 置 ，２０ ０７年 《 源 能 独立和安全法》 出台后 ，美国能源消费总量在 ２ ０ ０８ 年 出现 了最 大 幅度 的负 增 长 。同 时 ，美 国在 世 界 能 源消 费 中所 占的 比例也 有下 降趋 势 。 ２０ ０ ９年奥 巴马不仅 在 降低 石 油 进 口方 面 做 出 了 政 策 改 革 ，更 在 解 决 能 源 安 全 上 做 出 了相 应 规 划 ， 以绿 色 能 源 作 为 突 破 口，增 加 投 资 ，开 发 新 能 源 ， 力 图在根 本上 缓解 美 国的 能源供 应 问题 。 １２ 增加 投 资和 鼓励新 能 源相 关技 术 的研 发 和应 用 ． 在布什政府 ２ ０ 年 ３月末宣布退出 《 ０１ 京都议定 书》 并一 直 拒绝 再 签 署 之 后 ，奥 巴 马政 府 在 没 有 先 决条件 的情况 下 ，重 新考 虑加 入 《 都议 定 书》 京 ， 并 以积极 的态度 参 加 国 际气 候 谈 判 。奥 巴马 在 环 境 保 护 问题上 相对 于 布什 政 府 的 能 源 政 策 发 生 了很 大 转变 ，降低对石油 的依赖 ，增加 投资 ，鼓励新能源 相 关技 术 的研 发 和应 用 是 奥 巴马 国家 战 略 中 的能 源 政 策核 心并 期望 继 二 十世 纪 的 “ 息 革命 ” 之 后 再 信 次掀 起 “ 源 革 命 ” 能 ，为促 进 经 济 可 持 续 发 展 注 入 新 的活 力 ，使能 源 产 业 成 为 带 动 美 国经 济 增 长 的新 引擎 。 发展新能源需要依靠能源技术上的创新和突破。 因此奥 巴马在 ７ ７ 美元 刺 激 经济 方 案 中 ，把 开发 ８０亿 太 阳能、风能等新能源作为其 中一大重点 ，其相关 投 资超 过 了 ４ ０亿 美 元 。按 计 划 ，在 未 来 ３年 内 ， ０ 美 国可再 生能 源 的产 量 将 翻一 番 ，在 未来 １ ０年 内 ， 投 资 １０ 美元 ，建设一 个 清 洁能 源 的未来 。政府 ５０亿 在实 行 此 项 １０ ５０亿 美 元 的 “ 洁 能 源 研 发 资 金 ” 清 中 ，为从 事这 些 研 究 的公 司 提 供 税 收 优 惠 ，希 望 在 解决 能源 问题 的 同时 ，又 能 围绕 清 洁 能 源 所形 成 的 产业 群作 为下 一 个 经 济 繁 荣 的支 撑 点 ，并 在此 间 增 加 ５ ０万 个就 业 机 会 ，同 时 通 过 加 大 退 税 和 减 税 力 ０ 度 ，刺激 投 资和消 费 。 在奥 巴 马看来 ，快 速大 规模 地开 发 新 能源 技 术 ， 是全球气候恶化和美 国能源对外依赖两个重要 问题 的最好解决办法。除此 之外 ，美 国在节约能源和实 现能源供给多元化方面也制定了相应鼓励措施。 １３ 倡 导 节约 能源及 实现 能 源供给 多元化 ． 在有效增加国内供给之外 ，自 ￣ ０５能源政策 ２０ 法》规定 ２ １ 年联邦政府建筑物能 耗要 在 ２０ ０５ ０３年 的基础上降低 ２ ％ ，同时要 为医院、学校等公共建 ０ 建筑提高能源效率的机会支持资金增加 ，鼓励企业 节能。在未来十年内， 《 能源政 策法》 还授权美 国
美国能源政策及对我国的启示-美国新能源政策及对我国的启示
美国新能源政策及对我国的启示刘小丽2001年，面对国际油价的上升、美国经济增长放缓和可能面临的能源危机，布什总统及时制定了“美国新能源政策”，以保证在能支持国民经济持续增长的条件下取得足够的能源，保证美国的能源供应安全。
为此，美国制定了一整套国内外能源战略和政策。
随着未来我国经济的持续快速发展，能源需求将稳步增长，如何保障能源供应及其安全受到各界人士的关注。
建议国家尽早制定中长期能源战略；加强国内能源供应和充分利用国际能源资源；不断完善国内能源管理体制；在国际领域开展多边和双边合作解决能源安全。
一、美国新能源政策出台的背景2001年，美国面临着自20世纪70年代石油禁运以来最严重的能源短缺，许多家庭的能源支付是一年前的两到三倍，数百万美国人遭遇到灯火管制，一些公司和企业不得不裁员或减少产量以抵消能源价格上涨。
造成能源短缺的主要原因是可再生能源的发展限制了对化石燃料的勘探和煤电站的建设，排放限制降低了燃煤电站的竞争性，三里岛事故使核电发展受阻，以及加州电力危机。
为了未来，美国急需制定一项全面的能源政策。
2001年小布什上台后第4天，立即决定成立一个以副总统迪克•切尼为首，成员有联邦政府国务卿、财政部长、内政部长、农业部长、商业部长、交通部长、能源部长、联邦紧急事务管理局主任、环保局局长、总统助理兼白宫研究室副主任、行政管理和预算局局长、总统经济政策助理和总统副助理兼政府间事务局局长的内阁特别工作组，为新政府起草国家能源政策报告。
经过3个月的广泛研究，切尼副总统带领的特别工作组于2001年5月17日向总统提交了题为“为美国的将来提供可靠的，价格合理的与环境相兼容的能源”政策报告。
二、美国对世界和本国未来能源形势的估计美国既是世界上最大的能源生产国，又是最大的能源消费国和能源进口国。
2000年，美国能源消费量达22.96亿toe，其中石油占39%，煤炭占23%，天然气占24%，核电占9%，水电和其他能源占5%。
国外能源法立法研究及对我国的启示
、
各 国能源立法现状解析
管， 并对相关产业进行引导。 早期 日本采取的是对各个能源产 品
进 行 单 独 立 法 的模 式 ，相 继 制 定 了 《 石 油 业 法》 《 替 代 石 油 能 源 法》《 电力 事 业 法》 《 天然 气 事 业 法》《 原 子 能 基 本 法》 《 能 源 利 用 合
政策法》 ，它是美 国近十 几年 来第一个综合性 的能源方面 的法
律， 有 学 者 将 其 视 为“ 美 国能 源 领 域 的 航 空母 舰 法 ” ［ ２ ］ 。该 法将 提 高能效、 节约能源、 开发新能源作为重点， 通 过 政 策 引导 ， 法 律 规
范， 增 强个体节 能意 识， 减 免节 能产 业的税收额度 ， 开发和替 代
从能源储量方面来 看， 美 国是能源大 国， 日本 最 为 贫 乏 ， 澳
大利 亚介于二者之 间； 从 能源 立法体系层面而 言， 美 国、 澳大利 亚都建立 了联邦立法与州立法并存 的立法体系 ， 日本构建 了金 字塔式 的能源法律体系 ， 三 国在能源立法方面各具特色 。
㈠美 国 美 国是世 界 上 最 大 的能 源 生产 国和 消 费 国 ， 在 能源
立法建 言献策 ， 主要 以美国、 日 本、 澳 大利亚三国为例 。 关键词： 能源法； 能源安全； 管理体制
中圈分类号： Ｄ ９ ２ ２ ． ６ ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号： １ ６ ７ ３ —９ ０ １ ９ （ ２ ０ １ ４ ） １ ６ —０ Ｏ １ ２ 一Ｏ ３
作者简介 ： 任 洋（ １ ９ ８ ９ 一） ， 女， 河北涿州人 ， 在读硕 士， 研究方向为环境 与 自然资源保护法学。
公共 团体的义务 、 事业者的义务 、 国 民 的义 务 、 相 关 当 事 人 的 相 互协助 、 法律措 施等， 以及 政 府 向 国会 的报 告 义 务 、 能源 基 本 计 划、 国 际合 作 的推 进 和 能 源 相 关 知 识 的普 及 等 内容 。
美日欧能源战略调整走向及其启示
料研究 小组 及 顾 问委 员 会 。要 求 能 源 部 就技 术 要 点进 行调 研 ， 理氢 燃料 汽车 及相 关 基础 设施 梳
以新燃料代替旧燃料。燃料供应 出现危机时 ， 允 许环保署和能源部暂时放弃对燃料标准的要求， 要求 两部 门联合 研究 联邦 燃料 系统 未来发 展
趋势 。
月 ８日签署 了｛ ０５年 国家能源政策法》 以下 ２０ （
简称《 新能源法》 。《 ） 新能源法》 起草历时 ５年
之久 ， 尽管 反对 者 批 评 它 偏 袒 少 数 利 益 团体 ， 但 支持者 坚持 法案 可 以减少 对进 口石 油 的依 赖 ， 可 大大增 强美 国能 源 自主 供 应 能 力 。这 是 美 国十 多年来 通过 的第 一部 能源 法案 ， 志着 美 国能 源 标 战略调 整进 一步 深化 。 过 去 三 十 年 来 ， 国 经 济 总 量 增 加 了 美
历深刻演变 ， 亟须我们从战略上高度重视和深入
思考。
一
、
美 国 能 源 战 略 ： 心 是 提 高 能 源 核
从 ２０ ０ ７年起 把夏 令时 时 间再 增加 四周 ， 延长 至 ７
月。
供 应 自主性
自２ 世纪 ７ ０ ０年代石油危机 以来 ， 美国历届 政府均将能源保 障视 为确保 国家安全 的重要因
电站泄露事件后 的禁令 ， 要求 ５年 内恢复核发 电。鼓励发展先进核反应堆 ， 对承包商 、 转包 商
实行 金融扶 持 。加强 核设施 的安全 ， 括 消除 联 包
邦政府存在的疏忽 ， 扩大联邦法令惩罚破坏核设
施行 为 的适 用 范围 。增加 天然气 供 应 ， 要求 将 天
开采石油的议案很长时间议而不决。在《 新能源
美国、日本、韩国经济发展对我国的启示
中共郑州市委党校学报2013年第1期(总第121期)Jour nal of t he Par t y S c hoo l of C P C Zh e ngz h ou M uni ci pal C o m m i t t e e N o．1，2013(Sum，121)哲学经济学研究美国、日本、韩国经济发展对我国的启示舒克龙(中共绵阳市委党校，四川绵阳621000)摘要：“十二五”时期是我国转变产业发展方式、调整产业结构的重要时期。
一些国家在经济发展历程中的成功经验和教训，对我国转变经济发展方式、调整产业结构有着极为重要的启示作用。
关键词：美国；日本；韩国；经济发展；启示中图分类号：F831文献标识码：A文章编号：1671—6701(2013)01-0053-03党的十八大在肯定过去各方面工作取得伟大成就的同时也指出：“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出……转变经济发展方式任务艰巨。
”改革开放三十多年来，我国经济发展方式基本上是粗放型经济增长方式，为此付出了巨大的代价：经济发展的同时，生态环境遭到严重破坏并不断恶化；资源消耗过快过大，难以为继；内需长期严重不足，经济增长主要依靠投资和出口拉动；经济结构极不合理，高耗能、高污染问题严重，制造业长期处于国际产业链末端，缺乏自主创新核心技术；地区经济发展极不平衡，城乡差距不断拉大，基尼系数超过0．4的国际警戒线、不稳定因素不断积累。
这些问题的存在，一方面迫使我们必须加快转变经济发展方式，另一方面还要求我们在经济全球化背景下，学习借鉴现代化进程中先进国家的经验、教训。
一、美国的经济发展及启示1．美国经济的“黄金时代”。
20世纪五六十年代美国经济进入了高速稳定发展期，被西方经济学家称为经济增长的“黄金时代”。
美国政府在此期间采取的主要措施：一是政府实行宏观管理干预经济，运用财政和金融手段鼓励投资，刺激生产和消费；二是利用第三次科技革命成果，大力发展计算机、原子能、航空航天生物工程等新兴工业；三是大力投资教育科研并积极推行社会福利政策，吸引全球优秀人才；四是大力拓展世界市场，扩大商品资本输出，政府对出口产品进行补贴，维持高出口水平；五是为应对冷战而加强国民经济军事化。
日本能源对策对中国的启示——一位远洋海员的航海笔记
对策 。在原油进 １方面， ７ ： １ 日本对中东的依赖 程度是 ９ ％。随着中东局势长期 的不稳定 ， ０
个缺 少能源 的国家 ，为什 么富可 流
日 本做 出进一步确保能 源的稳定供给 ， 降低 对 中东 的依赖程度的决策 。 他们把 目光转向
利 比亚 、 、 埃及 阿尔及利亚等北非地 区。 因最 近两年原油价格高涨 ， 北非成了他们能源进 １新 的战略地区。 ７ ： １ 同时 日本与各产油 国谋求
两艘七万吨级 的油船上工作过 ， 均是从 大连 新港油码头 装载原油运往 日本。货源充 足
个重要标志 。
样， 前后不差一分钟 ， 多次去 日 ， 没 我 本 却从 因为 日 的原因耽误船期 。在作业 中， 方 我们
看到 日本人工作八小 时就是八小时 ， 一点不 含糊 。工人通常在 ７ ４ 点 ０分左 右就来 到作 业 现场 ，有 暂短 的活动 时 间， ７点 ５ ０分左 右， 工人要 聚在一起 ， 听工头 布置这个班 的 工作 ， 事毕 ， 大家跑步进入工作 岗位 。 那场 面
周往返。
日 的大小码头数不胜数 ， 本 以 快港闻名世界 。 由于我是做报务工 作的 ， 每次去 日本 的靠泊动 态都 是 由我手抄 收下来的。 记得第 一次去 日本时 ， 日方电报通知 ：６点 上 接 “ 引水 ， ５ ６点 ０分靠泊 ， 开始 卸 ８点 货 ，２ ０点 ３ ０分离港 。” 我不 以为 然， 心想 ： 你再快 ， 作业 中难免不 出
一
本正 在大 力研究 对 液化 天然 气安 全储 藏 。 如用输 气管道将各 个液化 天然气储存 基地 以及 地下储 藏设 施有 机 地联 结起 来等 等 ， 以确保天然气安全供给 。 日本要说 有能 源的话 ， 那就是煤 炭 ， 但 蕴藏量 很少 ， 日本 国 内生 产的煤炭 占国 内 煤炭供给总量 的 １ ％；在 国内一 次能源总 ． ９
发达国家与发展中国家碳排放比较及对中国的启示
发达国家与发展中国家碳排放比较及对中国的启示碳排放是指在生产和消费过程中，人类活动所释放的二氧化碳等温室气体。
这些气体会在大气中形成一个“温室效应”，对全球气候等方面产生影响。
发达国家和发展中国家的碳排放现状存在较大差异，这主要源于其经济、发展阶段和资源利用方式等。
首先，发达国家的碳排放水平较高。
根据国际能源署的统计数据，2019年全球能源相关二氧化碳排放量为33.1亿吨，其中美国、欧盟等发达国家的能源相关二氧化碳排放量占据一定比例。
这些国家的高能源消耗、高经济水平和高生活水平等因素都是其碳排放量高的重要原因。
与此相比，发展中国家的碳排放水平较低。
虽然近年来中国的碳排放量逐渐递增，但仍然属于低中等水平。
这主要源于中国的经济发展仍处于快速阶段，以工业、制造业等碳排放占比较高的行业为主，能源消耗较大但人均消耗较低。
其次，发达国家和发展中国家的碳排放结构存在差异。
发达国家的碳排放更多的来自能源生产和消耗等方面，而发展中国家的碳排放更多的来自工业、建筑、林业、农业等方面。
这也决定了发展中国家在减少碳排放方面更需探索符合本国国情的有效途径。
就目前全球的碳排放而言，环境污染的主要肇事者仍是发达国家。
以美国为例，尽管其人口只有全球的4%，但却占据了全球能源消耗的20%以上。
发达国家由于先天发展、制度差异等因素导致了经济方式不够清洁、效率不高。
因此，发展中国家在未来经济发展的道路上要明确重视环境保护、低碳发展。
以上，我们可以看到发达国家与发展中国家在碳排放方面存在的巨大差距，同时我们也可以得出一些对中国减少碳排放的启示：1、加强环保政策和法规。
中国应当加紧制定和完善环保政策和法规，对节能、资源循环利用、环境保护等做出明确要求，推动产业转型升级。
2、推进清洁能源开发和利用。
中国应积极发展可再生能源，如太阳能、风能，大力推广非化石能源的利用，推广节能环保的“绿色生产”。
3、加强环保宣传和教育。
大力宣传“绿色生活”的理念，引导公民意识的形成，从个人责任出发，提升广大群众的环保意识，成为人人参与环境保护的社会氛围。
7.目前国际能源危机对我国能源安全带来的启示3000字
7.目前国际能源危机对我国能源安全带来的启示3000字目前国际能源危机对我国能源安全带来的启示是多方面的，以下是我对这个问题的一些看法。
首先，国际能源危机的存在使我国更加意识到能源安全的重要性。
能源是一个国家发展的基本支撑，没有稳定的能源供应，国家的经济发展将受到严重影响。
因此，我国需要加强能源安全意识，采取更多的措施来确保能源供应的稳定性和可靠性。
其次，国际能源危机对我国能源结构的调整提出了更高的要求。
当前，我国主要依赖煤炭作为主要能源来源，这在一定程度上给环境带来了压力。
国际能源危机告诉我们，过度依赖某一种能源是不可持续的，因为各种能源存在着资源有限、供需不平衡等问题。
因此，我国需要进一步发展可再生能源、核能和清洁能源等替代煤炭的能源，实现能源结构的多元化和可持续发展。
另外，国际能源危机也提醒我们加强国际合作，确保能源供应的稳定性。
能源供应关系着各国的共同利益，而国际能源市场的波动和动荡会对各国的能源安全造成威胁。
因此，我国应积极参与国际能源合作，加强与能源供应国的合作，确保能源的稳定供应。
此外，国际能源危机也提醒我们加强能源技术的研发和创新。
能源技术的研发和创新是确保能源安全的基础，只有通过不断提高能源的利用效率和开发新的能源技术，才能够更好地应对能源危机的挑战。
因此，我国需要加大对能源技术的投入和支持，鼓励企业加大自主创新力度，提高能源技术的核心竞争力。
最后，国际能源危机也提醒我们加强能源管理和制度建设。
能源的管理和制度建设是确保能源安全的重要保障。
我国需要完善相关的能源政策和法律法规，建立健全的能源市场体系，推动能源的生产、销售和消费的合理有序。
同时，还需要加强能源监管和信息共享，提高能源管理的科学性和有效性。
综上所述，国际能源危机对我国能源安全提出了很多有益的启示，我们需要加强能源安全意识，调整能源结构，加强国际合作，加大能源技术研发和创新，加强能源管理和制度建设，以确保我国能源安全的持续稳定。
国外能源安全战略研究及对中国的启示
国外能源安全战略研究及对中国的启示能源安全是国家发展的重要方面，各国政府都非常关注，并采取了各种措施确保能源供应的可靠性、可承受性和可持续性。
在国外，各国能源安全战略各有特点，深入研究他们的策略，有助于中国制定可行的能源安全政策。
本文将对几个主要国家的能源安全研究进行探讨，尝试为中国的能源安全提供一定的启示。
一、美国的能源安全策略美国是一个主要的能源消耗国，其国内能源产量和承载能力有限。
因此，美国通过多种方式确保对能源的稳定供应，包括加大产油国的合作、提高本国的产能、加强能源存储和转化技术的研究等。
首先，在供应方面，美国主要依赖产油国，通过与其他能源消费国的合作确保供应的可靠性。
美国开展了一系列外交政策并与主要产油国保持紧密合作，包括沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克和俄罗斯等地。
同时，美国还积极参与国际能源市场，包括使用能源外交达成能源和谈判和协商达成一系列国际能源协议。
其次，在发展方面，美国提高了自己的产能。
为支持本国的能源产业发展，美国多年来一直在推进能源开发和升级技术，包括石油开采和新能源的利用等。
此外，美国还建设了一系列的能源基础设施，采取了新的节能可再生能源政策来实现能源的可持续发展。
最后，在转化方面，美国加强了能源储存和转化技术的研究。
美国政府通过基础研究和开发来加强技术创新，从而优化能源转化和利用方式。
同时，美国还开展了能源生产和储存的新技术研究，以实现能源供应的可持续性。
二、日本的能源安全策略日本是一个石油和天然气消耗量很大的国家，对国内能源的依赖度很高。
日本政府一直致力于确保能源的安全供应，并持续推进多个领域的技术研究来提高能源的利用效率。
首先，在供应方面，日本依赖世界各地的石油和天然气供应，并通过同主要产油国的合作来确保能源的稳定和可靠供应。
此外，日本还积极参与国际能源市场，并通过自己的外交政策与各供应国合作，以获得优惠供应和能源价格的稳定。
其次，在技术研究方面，日本重视技术创新和能源效率研究。
福岛核事故后日本能源战略及对中国的启示
福岛核事故后日本能源战略及对中国的启示[摘要]福岛核事故导致日本电力供给不足，石化能源消费量激增，其政府更加重视可再生能源和节能降耗的作用。
日本核事故的爆发是由于主观上轻视安全、监管上漠视漏洞、宣传上文过饰非。
重塑安全高效的能源版图，日本在缩减核电方面需要更加可行的替代方案，在可再生能源政策上应建立明确产业激励机制，在节能手段上需更加重视社会的可承受程度。
中国应吸取日本的经验教训，确保核电安全，谨慎发展核电；确保能源供给，实现能源结构多元化；建立能源危机管理体系，提高能源危机应对能力。
[关键词]日本能源战略；核事故；对中国启示2011年3月日本福岛核事故给能源产业带来巨大影响，促使核能政策转变，核电站处于停摆检查状态，各方对核电走向展开激烈争论。
为了弥补核电短缺，短期内日本通过增加火电满足电力需求，长期内将大力发展可再生能源，确保能源供给。
鉴于日本的经验教训，世界各国对核能安全性展开了深刻检查，一些国家已经提出了“零核能”的计划。
对中国而言，应该吸取日本的教训，确保核电安全，谨慎发展核电；确保能源供给，实现能源结构多元化；建立能源危机管理体系，提高能源危机应对能力。
一、核事故对日本能源战略的影响（一）核能发电量直线下降，电力供给面临严峻挑战福岛核泄露事故给日本的核电产业带来了毁灭性的打击，2012年5月，日本宣布关闭了运行中的最后一座核电站反应堆，标志着在47年的核电供应后，迎来了“无核电”时代。
福岛核事故之前，核能每年大约提供2834亿千瓦时的电力，在电力供给结构中的比例约为30%。
从2011年3月开始，核电发电量就呈现直线下降的态势，到2012年5月，日本正式关停了最后一座核反应堆，核电供应为零，导致电力供应明显下降。
其中核电比例较高的关西电力辖区最为严重，供给能力相对需求缺口达14.9%。
（二）化石能源消费增长明显，电价上涨，碳排放增加为了保障国内电力总体供应，日本不得不增加火电供给，导致化石能源消费激增。
美日欧能源战略调整走向及其启示
美国能源战略： 核心是提高能源供 应自主性
０ ０ 主管 日本能源政 于 开 展符 合 环境 检 测标 准 的煤 电计 的５ ％降至４ ％以下。 策的经产省去年 １ 月首次发表了 ２０ １ １０ 划 ，拨款 ２ ．亿美元使氢动力汽车在 １ ５ 提 ２ ２ 年前投入实际运 用 ， ００ 建立必要的 年超长期能源政策的能源技术展望。
００ 基础设施 ，保证氢燃 料的运输 安全 。 出在２ ５ 年世界原油生产达到顶峰前 ， 按产业制定 自上世纪７ 年代石油危机以来 ， ０ 美 打破 １ ７ 年三哩岛核 电站泄露事件后 开发出不依赖石油的技术 ， ９９
脱石油” 时间表。 分阶段推进住宅和汽 的禁令 ， 年 内恢复核发 电。 ５ 增加天然 “ 车的节能技术开发 ， Ｕ１０ ￣ ２０ 年实现家庭 安全的重要因素。 布什总统签署的 “ 新 气供应 ，要求将天然气发电量从 目前 和运输业二氧化碳零排放。 能源法” ，着力于增强美国能源 自主供 占总发 电量的 １ ％增加 到约 ３ ％。 ６ ６ 日本计划更多使用天然气 ， 同时提 应能 力。 实施混合动 力方案和电力转化纲 国历届政府均将能源保障视为确保国家 “ 新能源法”要求提高所有能源密 要 ，通过使 用混 合燃料 和转化 技术 ，
维普资讯
一
美 日欧能源战略调整走向及其启示
■ 商务部高级商务师 于培伟 日本能源战略 终极目标是“ 脱石油”
２ ０ 年以来 ， ０４ 日本加 紧酝酿和制定到
发 电量 。修改有关水 电的法律 ，使之 不与现行环保法规相抵触。引导联邦 政府使用可再生能源 ， ２ １ 年可再 到 ０３
超过３ 亿美元的资金 。 ０ 重新批准可再生
能源生产激励计划 ， 为太阳能、 地热能、 生物能的开发提供资助。 拨款１０ 万美 ００ 元发展水电 ，增加现有水 电站 效率及
世界主要国家能源消费发展趋势研究及其对中国能源政策的启示
ａ ｎ ｄ １ ９ ３ ０ ０ Ｍ ｔ ｏ ｅ ｒ ｅ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｌ ｙ ．Ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ ｔ ｅ ｎ ｄ ｅ ｎ ｃ ｉ ｅ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｗ ｏ ｒ ｌ ｄ ａ ｎ ｄ ｓ ｅ ｖ ｅ ｒ ａ ｌ ｍ ａ ｊ ｏ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ａ ｒ ｅ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｄ ｉ ｎ ｄ ｅ ｔ ａ ｉ ｌ ．
２ ０ ｌ ４年第 ３期
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世 界主要 国家能源 消费发 展趋势研究 及其对 中 国能源政 策的 启示
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国际新能源发展现状及对我国的启示
４４ 8 2010中国科技投资EXPERT VIEWS国际新能源发展现状及对我国的启示文／国家信息中心经济预测部 郝彦菲新能源战略成为西方发达国家占领国际市场竞争新的制高点、主导全球价值链的新王牌。
尽管短期内新能源还无法替代传统化石能源，但世界范围内资源的供给紧张以及应对气候变化为新能源发展提供了广阔的空间。
对于我国来讲，发展新能源更是实现经济发展方式转变的客观需要。
当前，“调结构”成为中国政府的头等大事，新的经济局面势必要求政府出台新的政策来应对，而新能源很好地满足了政府这两方面的要求：一方面，发展新能源产业孕育着巨大的投资机会，将有效拉动经济增长；另一方面，发展新能源产业，也可以有效地改变经济增长方式、引领中国经济走向低碳化。
随着产业结构调整与培育新兴战略产业步伐加速，节能减排与新兴能源产业的战略地位将愈加突出。
国际新能源发展现状分析１．新能源所占比重增大但仍偏低，未来化石能源仍将长期占据主导地位从全球主要能源供应结构看（表１） ，１９７３～２００８年石油、天然气、煤炭所占比重均有所下降，其中石油占比的降幅最大，由４６．１％下降到３４％。
新能源所占比重增大，其中核能占比由０．９％上升到５．９％，增长速度最快；天然气占比由１６％上升到２０．９％。
尽管新能源增幅较快，但在２００８年能源供应量总额中所占份额却最少，仍偏低。
２００８年，世界一次能源消费总量１１２９４．９Ｍｔｏｅ（百万吨油当量），同比增长１．４％。
增速比２００７ 年下降了１个百分点，是２００１ 年以来增长最为缓慢的一年。
增速下降主要源于金融危机使得占世界能源消费近一半的ＯＥＣＤ 国家一次能源消费总量比２００７年下降１．３％，其中美国的能源消费下降了２．８％。
而中国的能源消费增长也出现连续第５ 年减缓。
从结构上看，化石能源（煤、石油等不可再生能源）在世界一次能源消费结构中一直占９０％左右。
从总量上看，随着部分发展中国家的经济崛起，２１ 世纪世界能源的需求量仍将继续增长，ＩＥＡ《２００９ 年能源展望》预计２００７～２０３０ 年间，全球一次能源需求将以每年１．５％的平均速度增长，到２０３０年达到１６８亿吨石油当量，比２００７ 年的１２０亿吨石油当量高出４０％。
美国实现能源独立对中国能源结构的启示
美国实现能源独立对中国能源结构的启示
中国是世界上最大的能源消费国之一，其对外依赖度较高。
而近年来，美国通过不断地加强本土能源的开发和利用，终于实现了能源独立。
这无疑给中国带来了深刻的启示。
首先，中国需加快能源结构调整和变革。
美国实现能源独立的成功，得益于快速推进能源结构调整和转型，扩大了清洁能源的比重，减少了煤炭等传统能源的消耗，提升了能源效率。
中国可以借鉴美国的经验，大力推进能源结构调整，加大新能源的投资力度，提高清洁能源的利用率，减少对传统化石能源的依赖。
其次，中国需发挥市场机制的作用。
美国实现能源独立，离不开市场化的推动，除了利用技术上的优势外，加强市场的监管，引导政策让市场更加自由化和透明化也是至关重要的。
因此，中国需进一步深化市场改革，制定更为精准的能源政策，优化市场机制，推进市场化的能源交易，以市场的力量促进能源的结构调整和国内新能源产业的发展。
最后，中国需注重技术的研发和升级。
美国实现能源独立，也得益于技术的不断创新和进步。
新的技术将推动旧有的和已成为过时的能源形态的淘汰。
因此，中国需加强科技创新，大力发展新能源产业，提高技术创新能力和应用水平，增强技术核心竞争力。
综上所述，美国实现能源独立对中国能源结构的启示不仅仅在于深化市场化改革，加快能源结构调整，重视科技创新，而且更重要的是要根据国情和市场实际情况，着力制定符合国情的能源政策，推动国内energy 市场化改革，做好新能源产业的规划和布局，同时保持与世界其他发展中心的对接和交流，才能够推动我国能源经济的发展和升级。
美国能源效率与节能法及对我国的启示
耗 量 少 ； 用 效 率 不 高 ； 业 结 构不 够先 进 ， 炭 、 电等 高 污 染 的 利 工 煤 火 资 源 利 用 较 多 等 。 目前 我 国 的 不 少 法 律 在很 大程 度 上 填 补 了法 律 体 系 的空 白 ， 现 存 的 法 律 法 规 过 于 原 则 化 ， 整 对 象 窄 ， 限 性 但 调 局
率 与 节 约 能 源 法 的 发 展 历 程 ， 析 了 美 国《 源 政 策 法 》 的 能 效 ， 出 评 能 中 提 了对 我 国 能 源 法 律 发 展 的 几 点 建 议 。
【 键 词 】 源 ； 能 ； 率 关 能 节 效
府 支 持 节 能领 域 的基 础 科 学 研 究 和应 用 科 学 研 究 。在 选 择 具 体 科 研领 域 和 项 目时 ， 常 由美 国能 源 部 首 先 与企 业界 、 技 界 及 其 他 通 科 相关 部 门进 行 合 作 调 研 ， 定 企 业 和 市 场 在 节 能 方 面 所 面 临 的 问 确
美 国能 源 效 率 与 节 能 法及 对 我 国 的 启示
李 志 英
（ 北政 法 大 学 西
【 摘 要】 高能源效 率与 节约 能源 不仅 能 解 决一 国能源 安全 问题 ， 提 而 且 能 解 决 日益 严 峻 的 环 境 问 题 。 本 文 从 概 念 入 手 ， 析 了 美 国 能 源 效 分
７０６） １ ０ ３
（ ） 术 开 发 、 广 与 应 用 。美 国政 府 特 别 强 调 对 未 来 市 场 四 技 推
潜 力 巨大 、 期 效 益 尚 不 明 显 的基 础科 学 进 行 研 究 和 对 已经 初 步 近 具备 技术 、 济 可 行 性 ， 要 实 现 市 场 化 的 科 技 进 行 开 发 。美 国政 经 需
关于世界能源形式及我国面临的挑战的感想
关于世界能源形式及我国面临的挑战的感想我们所处的时代堪称“能源时代”。
人们从来没有像今天这样重视能源，世界能源形势的热点问题更是举世瞩目。
一世界的能源形式（一）、世界能源结构以化石能源为主，化石能源在较长时期内仍然是人类生存和发展的能源基础目前全世界能源年总消费量约为134亿吨标准煤，其中石油、天然气、煤等化石能源占85%，大部分电力也是依赖化石能源生产的，核能、太阳能、水力、风力、波浪能、潮汐能、地热等能源仅占15%。
化石能源价格比较低廉，开发利用的技术也比较成熟，并且已经系统化和标准化。
虽然发达国家遭受70年代两次石油危机打击后，千方百计摆脱对石油的过度依赖，但是今后20多年里，石油仍然是最主要的能源，全球需求量将以年均1.9%的速度增长；煤仍然是电力生产的主要燃料，全球需求量将以每年1.5%的速度增长。
可见化石能源仍然是我们在这个星球上赖以生存和发展的能源基础。
（二）、化石能源枯竭问题和能源环境污染问题依然困扰人类世界能源以化石能源为主的结构特征，使得化石能源走向枯竭和化石能源利用对环境的污染这两个老问题，依然困扰人类。
（三）、世界石油地缘政治格局呈现多元化态势，世界石油市场结构新一轮大调整拉开序幕化石能源除了必将枯竭和环境污染这两个老问题受到全人类的特别关注以外，近些年世界石油市场结构新一轮大调整也格外引人注目。
（四）、世界各国纷纷制定能源安全发展战略如今，依然困扰人类的以化石能源为主的世界能源结构带来的化石能源枯竭和能源环境污染问题以及随着世界石油地缘政治格局呈多元化态势和世界石油市场结构大调整的展开，使能源问题已经上升为一个国家能否安全、全面、协调、可持续发展其社会经济的重大战略问题,各国都从安全和发展两个方面制定了国家能源战略世界能源供应和消费趋势根据美国能源信息署（EIA）最新预测结果，随着世界经济、社会的发展，未来世界能源需求量将继续增加。
预计，2010年世界能源需求量将达到105.99亿吨油当量，2020年达到128.89亿吨油当量，2025年达到136.50亿吨油当量，年均增长率为1.2%。
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1. 1. 1 货运 人均货运能耗可用下式表示:
人均货运能 耗 = 人 均 GDPppp @ GDPppp货运
强度 @货运综合能耗强度 式中, GDPppp货运强度 = 货运周转量 /GDPppp。
采 用 GDPppp 可 以 避 免 汇 率 造 成 的 影 响。 GDPppp货运强度与国土的大小有密切的关系, 也与
美国和日本的终端能源消费构成差异很大。以
2001年数据为例, 美国交通运输用能占终端能源消 费总量的 43% , 其次工业占 32% , 居民占 16% , 服 务业占 9% ; 而日本工业用能占第一位, 占 48% , 交 通运输只占 25% , 居民占 14% , 服务业占 13% 。 1. 1 交通用能
1. 1. 2 客运
2004年, 美国的人 均客运周转量 为 25 567千
米 /人, 日本是 11 181 千米 /人, 美国是日本的 2129 倍, 其主要原因也是由于国土面积的差异所造成的。
此外, 美国的零售油价比日本便宜得多, 只为日本的
1 /4~ 1 /3。这是因为日本和欧洲国家均对油的销售
美国第二产业占 GDP的比例为 2419% , 较日本低 7
个百分点; 而两国的第一产业占 GDP 的比重分别为
116% 和 114% 。 2001年美国一次能 源消费量为 22181 亿吨标
油, 日本为 5121亿吨标油, 美国是日本的 4138 倍。 美国一次人均能源消费量为 810吨标油, 日本只有 411吨标油, 美国大约是日本的 2倍。这能否说明 美国就是一个能源浪费的国家, 而日本就是一个能 源 / 节约型 0的国家呢? 下面做一个分析。
美国 6. 61 2. 35 4. 26 7128 7121 01 032 01 059 01 744
25 567
日本 0. 92 0. 32 0. 59 01 579 11 42 01 055 01 042 01 182 11 181
收稿日期: 2005- 06 - 08。 作者简介: 吴宗鑫, 1962 年毕业 于清华 大学工 程物 理系。现任 清华大学核能与新能源技术研究 院学术委 员会主任, 中国核学 会理事, 国家核安全专家委员会成员。
表 5 日本客运构成
千克标油 /人千米
交通 方式 私人汽车 铁路 公共汽车 航空 商务用车 国内航运 合计
能耗
客运周转量 客运周转量
( 百万吨标油 ) (万亿人千米 ) 构成, %
491 918
01 856
601 1
11 921
01 385
271 0
11 382
01 086
61 1
31 859
01 081
51 7
11 594
01 012
01 8
01 212
01 004
01 3
581 886
11 424
100. 0
单位能耗
01 058 01 005 01 016 01 047 01 132 01 053 01 041
表 6 美国客运构成
千克标油 /人千米
交通 方式 私人汽车 私人卡车 航空 公交系统 铁路 摩托车 娱乐用船 合计
01 059
从上述分析可见, 虽然美国交通运输能耗高于 日本, 但自然地理条件和交通方式构成的差异是造 成美国货运综合能耗强度小于日本, 而客运综合能 耗强度高于日本的主要原因。
1. 2 工业用能 2001 年 美 国 工 业 终 端 能 源 消 费 量 占 终 端 能 源
消费总量的 32% 左右, 而日本占到 48% ; 但美国人 均工业终端能耗为 1171吨标油, 日本为 1139吨标 油, 美 国比日本 高出 23% 。同时美 国工业增 加值 ( 当年价格 ) 能耗强度是日本的 1143倍, 这说明美 国工业终端能耗强度比日本高一些, 见表 7。
关键词: 美国 日本 能源消费 交通运输 产业结构
当前我国经济持续高速发展, 资源和环境成为 发展的最大约束。为此, 必须探索一条以尽可能少 的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大经济效 益、社会效益和环境效益的新型 / 节约型 0社会的发 展模式。本文从美国和日本能源消费的比较分析着 手, 对此进行探讨。
值的产品制造业能耗强度的数百倍。总体看, 石油 则美国制造业能耗强度将上升至 344吨标油 /百万
和煤产品、钢铁、化工、造纸等是能耗强度较高的行 业, 而出版印刷、服装、制革等部门能耗较低。
美元; 反过来, 按日本制造业各分部门实际的能源消 费和产业结构, 能耗强度是 284吨标油 /百万美元,
为更好对比两国工业用能情况, 需要进一部研 假设日本各制造业分部门的产业结构不变, 而能耗
# 专题综述 #
当代 石 油 石 化 PETRO LEUM & PETROCH EM ICAL TODAY
V o .l 13 N o. 9 Sept. 2005
美国和日本能源消费比较对我国的启示
吴宗鑫 刘 滨 齐志新
(清华大学核能和新能源技术研究院, 北京 100084)
摘 要: 概述 了美国和日本的能源 消费情况, 通过比较两国在 交通运输、工业、居民 和服务业等领域用 能的差 异, 指出未来交通运输用能将对我国整体能源消费产生重大影响, 调整产业结构是我国建设节约型社 会、降低能耗的主要途径之一。
美国和日本是世界第一和第二经济大国。 2001
年美国人均 GDP为 3153万美元, 日本为 3126万美
元, 两国大体相当。美国和日本的经济结构既有相
似之处又略有差异, 两国的第三产业都非常发达, 而
第一产 业比 重 都很 低。 2001 年 美 国第 三 产 业占
GDP的比例为 7315% , 较日 本高出约 7个百分点;
交通运输
工业 服务业
居民
2. 85 101 07
91 79 31 53 22. 81 8. 00 15. 41 61 61 41 88 11 44 21 48
1. 27 41 14 31 19 31 26 5. 21 4. 10 3. 68 01 92 11 76 01 48 01 52
* 注: GD Pppp指购买力平价。 资料来源: IEA. E nergy B lan ces of O ECD C ountries ( 2004 Ed. )
产业结构有关。美国、加拿大、澳大利亚、中国等国
国土面积大, GDPppp货运强度大约在 018~ 110吨 千米 /美元; 日本国土 面积小, GDPppp货 运强度要
小得多, 美国 GDPppp货运强度是日本的 4109倍,
这是由于自然地理条件造成的, 这也是美国货运能 耗高的主要因素。
2001年美国货运综合能耗强度只 有 01032 千 克标油 /吨千米, 比日本低了约 43% 。这除了与交
征收高 税率, 而美 国没 有采 取高 税率。 美国本 来
GDP 的货运强度就很高, 如果 再加上高油价, 美国
产品运输成本会更高, 从而会影响产品竞争力。
私人汽车在美国和日本的客运中都占了最大比
例, 两国轿车的单位能耗基本相同; 但由于能耗较低
的铁路客运占日本客运总量的比重较大, 因此日本客
运的综合能耗比美国低 4319% (见表 5和表 6)。
货运周转量 构成, % 531 9 31 8 421 1 01 2 100. 0
能耗强度
01 084 01 006 01 020 01 520 01 055
表 4 美国货运构成
千克标油 /吨千米
交通 方式 卡车 铁路 水运 管道 航空 其他 合计
能耗
货运周转量
(百万吨标油 ) (万亿吨千米 )
1671 60
合能耗小于日本。表 3和表 4给出了日本和美国不
同货运交通方式的能耗强度。
表 3 日本货运构成
千克标油 /吨千米
交通 方式 卡车 铁路 水运 航空 合计
能耗
货运周转量
(百万吨标油 ) (万亿吨千米 )
26120
01 312
0113
01 022
5120
01 244
0152
01 001
32105
01 579
交通用能包括货运用能和客运用能。美国和日
本交通用能比较见表 2。
表 2 2001年美国和日本交通用能比较
项目 交通用能 (亿吨标油 )
货运 客运 货运周转量 (万亿吨千米 ) 客运周转量 (万亿人千米 ) 货运能耗强度 ( 千克标油 /吨千米 ) 客运能耗强度 ( 千克标油 /人千米 ) GDP ppp货运强度 ( 吨千米 /美元 ) 人均客运周转量 ( 人千米 /人 )
究制造业内部产业结构的影响。表 8分析了两国制 强度取美国的能耗强度, 则日本制造业能耗强度会
造业各分部门的能源消费强度。此处能源消费是指 制造业部门燃料、非燃料用途的一次能源, 加上工业
减少到 279吨标油 /百万美元。这说明, 产业结构是 影响一国工业能耗强度的主要因素。美国制造业中
部门购买的电力用能。按美国制造业各分部门实际 能耗较高的产业增加值构成大于日本, 导致整体制
* 当年价格。
美国和日本制造业能源消费量占工业部门能源
消费量的 90% 以上, 而增加值只占到约 70% 左右。
2005, 13( 9)
吴宗鑫等. 美国和日本能源消费比较对我国的启示
27
制造业的各个部门能耗强度差别很大, 高能耗、低增 加值的原材料制造业的能耗强度为低能耗、高附加
是 316吨标油 /百万美元, 假设美国各个制造业部门 产业结构仍不变, 部门能耗强度取日本的能耗强度,
的能源消费和产业结构, 美国制造业能源能耗强度 造业能耗强度高于日本。
表 8 美国和日 本各工业分部门能源消费强度的比较