浅议构建适合襄阳经济发展的金融支撑体系

我 市 贷 款 增 幅 达 到 ３ ．０ ， 于 全 国 （９７ ） 全 １ ％ 高 ２ １ ．％ 、 省 （１ ９ ） 平 。值 得 关 注 的是 ， 是 我 市 贷款 增 ２． ％ 水 ４ 这 幅 连 续 ２年 超 过 ３ ％ ， 续 ４年 超 过 全 国 、 省 平 ０ 连 全
额 ） Ｄ ／ Ｐ是 衡 量 一 个 地 区 金 融 发 展 水 平 的 重 要 指 Ｇ 标 ， 数 据 越 大 说 明 金 融 发 展 水 平 越 高 ， 之 ， 明 该 反 说 发 展 水 平 越 低 ， 襄 阳市 的 数 据 可 以 看 出 襄 阳 市 金 从
融 发 展 水 平 还 比较 低 。 （ ） 融 生 态 环 境 二 金 金 融 生 态 是 金 融 运 行 的 外 部 环 境 ， 融 生 态 的 金
年 ９月 ， 阳 市 共 有 银 行 业 金 融 机 构 ２ 襄 ｌ家 ， 中 国 其
要 课题 ， 阳整 合 区域 金 融 支撑 体 系 可 以更 好 地促 襄 进 地 方 经 济 发 展 。Ⅲ
一
、
襄 阳金 融支 撑 体 系 现 状
有 政 策性 银 行 １家 、国有股 份 制 商业 银 行 ４家 、 国 有 独 资 邮 政 储 蓄 银 行 １ 、 国性 股 份 制 商 业 银 行 家 全
直 接投 融 资 在襄 阳市经 历 了一个 从 无 到 有 、 规
模 不 断 扩 大 、所 占融 资 总 规 模 比例 稳 步 增 加 的过 程 。 是 回 天 胶 业 和 台基 股 份 两 家 企 业 分 别 于 ２ ０ 一 ０９ 年 １ ２月 、０ ０年 １ 成 功 发 行 并 募 集 资 金 ５ １ ２１ 月 ． 亿 ７ 元 和 ５８ 亿 元 ， ．３ 重启 我 市停 滞 近 ６年 的股 市 融 资步
司在全 国银 行 间债 券 市场 公 开发 行 １ ０亿元 公 司债 券 ， 补 了襄 阳市 运 用 企 业 债 券 融 资 的空 白 ； 是 填 三
２０ ０ ８年 ４月 市 政 府 分 别 以 襄 阳 市 生 产 力 促 进 中心 、 襄 樊 三 和 友 信 城 建 投 资 有 限 公 司 名 义 各 出 资 ５０ ０ ０ 万 元 ， 合 深 圳 创 新 创 业 投 资 集 团公 司 、 海华 益 联 上 顺 鑫 投 资 发 展 有 限 公 司 发 起 成 立 襄 樊 创 新 资 本 创 业 投 资 集 团有 限 公 司 及 襄 樊 创 新 创 业 管 理 有 限 公 司 ， 册 资本 分别 为 １ 注 ． 元 和 ８０ ０万 元 ， 成 长 ５亿 ０ 为 型 企 业 开 创 了 创 业 风 险 投 资 引 导 基 金 的 投 融 资 渠 道 ； 是 加 大融 资担 保 体 系建 设 力度 ， 前 全 市 共 四 目 建 立 各 种担 保 机构 １ ５家 ， 近 年 注 册 资 本 额 大 幅 提 高 ， 得 担 保 能力 迅 速 增 强 ， 中 以政 府 出资 为 主 使 其 的 １ 家 ， 册 资 本 达 到 ５５亿 元 ， 会 出 资 成 立 的 １ 注 ． 社 ４家 ， 册 资 本 ２ 元 ； 是 十 一 五 期 间 经 批 准 设 立 注 亿 五 的 典 当 公 司 已 经 达 到 ７家 ，注 册 资 本 １ 元 ，０ ９ 亿 ２０ 年 为 中小 企 业 提 供 典 当 融 资 超 过 ６亿 元 ， 成 为 缓 也 解 企 业 短 期 融 资 需 求 的一 种 手 段 ； 是 新 增 小 额 贷 六
是 通 过资 金 媒介 和 信用 链 条 为 主要 要 素而 形 成 的 ， 规 等 制 度 环 境 所 决 定 。嘲 襄 阳市 在 金 融 生 态 方 面做 了很 多 有 意 义 的工 作 ， 阳 市 通 过 四个 信 用 工 程 加 强 在 信 用 环 境 方 面 襄 的建设 。 一 ， 植 Ａ级 信用 工程 ， 全市 Ａ级 以上 第 培 将 的企 业进 行 信用 评 价 ， 过评 级 来 确定 企 业 的信 用 通 度 ，通 过 信 用 度 的 提 高 促 进 银 行 和 企 业 加 强 合 作 ， 通 过 企 业 的 信 用 度 决 定 是 否 对 企 业 授 信 。第 二 ， 信 用 社 区 的 创 建 。在 社 区普 及 诚 信 知 识 、 融 知 识 、 金 货 币信 贷 政 策 ， 加 街 道 企 业 、 岗 失 业 人 员 对 金 融 增 下
市 分 行 ６家 、本 市 城 市 商 业 银 行 １ 、村 镇 银 行 １ 家 家 、 村 合 作 银 行 １家 、 级 统 一 法 人 农 村 信 用 联 农 县 社 ６家 。
近 年来 ， 阳市 金 融行 业 得 到 了快 速稳 定 的发 襄
展 ，在 经 济 增 长 过 程 中 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用 。 金融 供 给 总量 有 了快速 增 长 ， 融 结构 不 断得 到完 金 善 ， 融服 务 机 构 随着 经 济 的增 长 在金 融 体 系 中发 金 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用 ， 融 生 态 环 境 与 信 用 体 系 金 建 设 稳 步 发 展 ， 险 防 范 能 力 不 断 增 强 。 目前 已 经 风 形成 了一 套较 为 完善 和发 达 的金融 支撑 体 系 。
（ ） 融 体 系发 展 现 状 一 金
保 险 业 经 营机 构 方 面 ， 阳市 保 险主 体 是 全 省 襄 除武 汉市 外 最 多最 全 的 ， 险公 司数 量在 湖 北 各地 保 市 州 中位 居第 一 。截 止 ２ １ ０ ０年 ９月 ，全 市 共 有 ３ ５
家 保 险 主体 ， 十五 期末 共 增加 １ 较 ５家 ， 中 财 产 保 其 险二级 分 公 司 １ ６家 、人 寿保 险 二 级分 公 司 １ ４家 、
银 行 业 、 险业 竞 争 愈 发 激 烈 ， 融产 品 供 给 保 金
专 业保 险代 理 一级 分 公 司 １ 、二 级 分公 司 ４家 。 家
此 外 ， 市 还 有 ５家 证 券 交 易 营 业 部 、 期 货 经 纪 全 ４家 公 司 。从 总 体上 看 ， 市 金融 市 场 主体 数 量 有较 大 全 增 加 ， 种金 融 机 构并 存 的多元 化 金融 组 织 体 系初 多
达 到 ７ ％ ）余 额 贷存 比为 ５ ．８ ， 处 于 历 史 最 ２ ， ３１％ 均
好水 平 。
在 襄 阳 市 金 融 快 速 发 展 的 同 时 ， 还 存 在 一 系 也 列 的 问 题 。 从 表 １中 可 以 看 出 ， 北 省 （ 款 余 额 ＋ 湖 存
贷 款余 额 ） Ｄ ／ Ｐ的数 值 远远 小 于 全 国平 均 水 平 ， Ｇ 而 襄 阳市 又小 于湖北 省平 均水 平 。（ 存款余 额 ＋ 款余 贷
摘 要 ：金 融作 为现代 经济的核心 ，构建一个适合地 区经济发展的金 融支撑体 系可以更好地促进地方经济发 展 。文章介绍 了襄 阳金融支撑体 系的现 状 ， 并根据襄 阳市经济和金融发展的 实际情况 ， 出了一 系列政策建议。 提
关 键 词 ： 融 支撑 体 系 ； 阳 ； 融 生 态 ； 济发 展 金 襄 金 经
襄 樊职 业技 术 学 院学报
第 １ １卷
双 月 刊
第 ３期
２ １ ０ ２年 ５月
ｄ ｉ １ ９ ９ ．ｓ．６ １９ ４ ２ １ ． ．２ ｏ： ． ６ ￣ｉ ｎ１７ － １Ｘ． ２０ ０ ３ ｌ３ ｓ ０ ３
浅议构建适合襄阳经济发展的金融支撑体 系
唐 卫 东， 罗春红
（ 樊职 业技 术 学 院 襄 经 济 管理 学院 ， 湖北 襄阳 ４ １５ ） ４ ００
近 年 在 襄 阳 市 实 现 了 快 速 稳 步 提 高 ， 要 体 现 在 以 主 下 几个 方 面 。
１ 贷 款 增 幅 高 于 全 国 、 省 平 均 水 平 ： ０ ０年 ， ． 全 ２１
外 部环 境包 括 经 济环 境 、 制 环境 、 用 环 境 、 场 法 信 市 环 境 和 制 度 环 境 。法 律 制 度 环 境 的 建 设 是 改 善 金 融
十 一 五 期 间传 统 的 国有 政 策 性 商 业 银 行 和 国有 股 份 制 商业银 行 对分 支机 构进 行 了优化 整合 。随着金 融 投 资 环 境 不 断 完 善 和 经 济 的 快 速 发 展 ，０ ７年 以 ２０ 来 交行 、 中信 、 大 、 光 民生 、 夏 、 商 等股 份 制 商业 华 招 银 行 相 继 进 驻 襄 阳市 ，此 外 还 新 增 了 邮政 储 蓄 银
生 态环 境 的关键 ， 为 金融 体 系的运 行 提 供 了制 度 它 框 架 。金 融 生 态 的 外 部 环 境 决 定 了 金 融 生 态 的平 衡
和优 化 ， 融 生 态 内各 子 系 统 之 间 相 互 影 响 ， 何 金 任
一
方 面 的 落 后 都 将 影 响 整 个 系 统 的 效 率 。金 融 生 态 区域 金 融 生 态 差 异 是 由既 定 的 经 济 体 制 和 法 律 法
，
２３
唐卫 东． 罗春 红
伐 ；二 是 ２ １ ０ ０年 ５月 襄 阳 市 建 设 投 资 经 营 有 限 公
年 大 投 放 的 基 础 之 上 增 加 １３６ ６． ８亿 元 。 而 且 从 ２１ ０ ０年 二 季 度 开 始 ， 款 新 增 量 一 举 跃 升 为 除 武 汉 贷 市 以外 的各市 州第 一 ， 持 续保 持到 现在 。 并 ３ 贷 存 比 达 到 了历 史 最 好 ： 至 ２ １ ． 截 ０ ０年 １ ２月 底 ， 阳 市 新 增 贷 存 比 达 到 ６ ． ％（ 高 的 １ 襄 ８４ 最 ２ １月 底
收 稿 日期 ： ０ ２ ０ — ０ ２ １— ２ １
作 者 简 介 ： 卫 东 （９ ２ ）男 ， 北 枣 阳人 。 副教 授 ， 士 ， 究 方 向 ： 共 管 理 、 融 政 策 ； 唐 １７一 ， 湖 硕 研 公 金 罗春 红 （９ ２ 女 ， 北 襄 阳 人 。馆 员 。 １７ 一） 湖
展 的金 融 支 撑 体 系 也 就 成 为 各 地 区经 济 发 展 的重
行 、 城 国 开 村 镇 银 行 。地 方 法 人 金 融 机 构 方 面 ， 宜 襄 樊市 商 业 银 行 、 ７家 县 级 统 一 法 人 农 村 信 用 联 社 通 过增 资 扩 股 先 后成 立 ， ７家 统 一 法 人 信 用 社 中 １家 申报 农 村 合 作 银 行 成 功 ， ２家 申 报 待 批 。 截 止 ２ １ ００
步形 成 。
的差 异性 成为 竞争 优势 中最重 要 的 因素 。十五末 以 来 襄 阳市 银 行 、证 券 和保 险机 构 发 展 速度 逐 步加 快 ， 步 形成 了多 种所 有 制 形 式并 存 、 类 齐全 、 初 种 功
能 齐 备 的 金 融 组 织 体 系 。特 别 是 银 行 业 经 营 构 ，
款 公 司 ４家 ， 册 资本 ２５亿元 ， 注 ． 成为 与 民 间融资 的 新 渠 道 。直 接融 资 与 民间融 资 相结 合 ， 效 地 丰富 有 并 激 活 了 资 金 融 通 的层 次 、 念 与 效 率 。 理 在 金 融供 给总 量上 ， 以银 行 为代 表 的 金 融机 构
中 图分 类 号 ： ８ ０ Ｆ ３ 文 献 标识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ １ ９ ４ ２ １ ） ３ ０ ２ — ３ １ ７ — １ Ｘ（ ０ ２ ０ — ０ ３ ０
金 融 作 为 现 代 经 济 的 核 心 ， 经 济 发 展 中起 着 在 至 关 重 要 的作 用 。 因此 ， 建 一 个 适 合 地 区 经 济 发 构