公安机关刑事法律文书
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• 闸北区教育局 • 市人大常委会 • 长宁区消协 • 市精神文明办公室 • 乡镇人民政府 • 中共上海市委 • 市公安局政治部
第四节 国家公务员制度
一、国家公务员的概念 • 在国家行政机关中工作 • 行使行政权力、执行公务 • 在编人员
二、国家公务员的范围
第四章 行政行为
• 第一节 行政行为概述 • 第二节 行政行为分类 • 第四节 行政行为的效力
（二）语言要精当： 1.精练 2.准确 3.平实 4.庄重
（三）内容要真实：1.人员基本情况 2.例举的事实 3.例举的证据
常规的栏目和事项的制作要求
• （一）案件名称 • （二）犯罪嫌疑人姓名 • （三）犯罪嫌疑人年龄 • （四）犯罪嫌疑人文化程度 • （五）犯罪嫌疑人籍贯 • （六）犯罪嫌疑人职业 • （七）犯罪嫌疑人住址
• （三）是检查办案和监管工作的执法情 况，研究犯罪规律的依据。
侦查文书：1.立案、破案类 2.律师介入类 3.强制措施类 4.讯问犯罪嫌疑人类 5.调查取证类 6.延长羁押期限类 7.侦查总结类 8.补充侦查、复议类
执行文书 ：1.收押类
2.监管罪犯类
制作公安机关刑事法律文书的基本要求
• （一）格式要规范： 1.名称要统一 2.式样要规范 3.书写字体要规范
别制作笔录
第二节 讯问笔录
（一）概念：
是公安机关侦查讯问人员在 讯问活动中，依法制作的如实记 载讯问情况的文字记录。书面记 录经查证属实是认定案件事实的 根据之一。
二、法律依据和适用条件
• ①《刑事诉讼法》第91条 • ②《刑事诉讼法》第92条 • ③《刑事诉讼法》第93条 • ④《刑事诉讼法》第95条 • ⑤《公安机关办理刑事案件程序规定》
• 1、规定语 • 2、履行法律手续
六、使用
• 存入侦查卷（主卷）
第三节 亲笔供词
• （一）概念 是犯罪嫌疑人就其犯罪事实而自生书
写的文字材料。
（二）制作方法
• 1、首部：文书名称、犯嫌的基本情况、 明确在何情况下写的
• 2、正文：写明犯罪的时间、地点、动机、 手段、情节、后果以及与犯罪有关的人 和事
第二节 行政许可的种类
《行政许可法》自2004年7月1日起施行
第八章 行政处罚
• 第一节 行政处罚概述 • 第二节 行政处罚的种类和设定 • 第三节 行政处罚的实施主体、管辖和适用 • 第四节 行政处罚的程序
一 九 九 六 年 十 月 一 日 正 式 实 施
第一节 行政处罚概述
一、行政处罚的概念
• （3）主要证据情况 • （4）犯罪的有关情况 • （5）提出起诉意见的理由和法律依据
3、尾部
• 包括： • 受文机关、制作日期、公安局长章和公
安局印。
4、附注
• （1）犯罪嫌疑人所在的地点 • （2）本卷宗多少卷多少册 • （3）随案移交物品多少件 • （4）如被害人已提出附带民事诉讼的，
使用条件：
• 1、犯罪事实清楚 • 2、证据确实、充分 • 3、犯罪性质和罪名认定正确 • 4、法律手续完备 • 5、应追究刑事责任
二、制作方法
• 1、首部 • （1）犯罪嫌疑人的姓名 • （2）违法犯罪经历 • （3）单位犯罪的应填清单位名称、地址、
法人代表的姓名、性别、职务
• 2、正文 • （1）案件侦办情况 • （2）涉嫌的犯罪事实 • ①按时间顺序叙述 • ②按犯罪性质叙述 • ③按综合归纳法叙述 • ④多种写法并用
二、制作方法
• 1、首部 文书名称： 一般：“呈请× × ×（犯罪嫌疑人姓名）
× × （涉嫌的罪犯）案件终结报告书” 2、集团犯罪 3、数人，涉嫌几种罪行
2、正文
• （1）报告导语 • （2）犯罪嫌疑人基本情况 • （3）案件来源及侦破经过 • （4）涉嫌的犯罪事实 • （5）认定犯罪事实的主要依据 • （6）需要说明的问题 • （7）对案件的处理意见
• （5）讯问语言不通的外籍和少数民族犯 罪嫌疑人的记录方法
• （6）讯问聋哑犯罪嫌疑人的记录方法
• （7）法定代理人参加时的记录方法
四、注意几个问题
1、完整、全民、准确 2、做好准备、搞好审讯、记录配合 3、突出重点、抓住关键、实事求是、如
实记录 4、反映讯问策略、方法 5、法律手续完备
五、尾部
第一节 行政行为概述
• 主体要素 • 职能要素 • 法律要素
第二节 行政行为的分类
• 抽象行政行为与具体行政行为 • 羁束行政行为与自由裁量行政行为 • 依职权行政行为与依申请行政行为
第四节 行政行为的效力
公定力、确定力
一、行政行为效力的内容 拘束力、执行力 二、行政行为的合法要件 实体要件
程序要件
一、行政主体的概念及资格要件
（一）行政主体的概念 • 享有行政权 • 实施行政活动 • 以自己的名义 • 独立承担法律后果
组织要件
（二）行政主体的资格
法律要件
第三节 行政主体
二、行政主体的范围及分类
三、行政职权与行政职责 （一）行政职权和职责 （二）行政优益权
行政优益权不属于行政职权
以下属于行政主体的是：
第178—184条
三、制作方法
• 1.《讯问笔录》有首部、正文、尾 部三部分组成
（1）首部：名称、次数、时间、地 点、侦查员姓名、单位、记录员姓 名及单位、犯罪嫌疑人姓名
• （2）正文（重点） 初审要问清犯罪嫌疑人基本情况、侦查员
表明身份、宣读《犯罪嫌疑人诉讼权利 义务告知书》、问清有关犯罪情节；
3、尾栏：受案意见、受案审批
三、填写要领： 1.案由判断要准确、表述要简明 2.准确记载报案人的基本情况 3.简要案情写清违法嫌疑人的基本情况 4、一式二份，一份存入行政案卷、一份存
根备查。
第二节行政处罚决定书
第二节 行政法的发展
行政法的母国 行政法产生于 三权分立学说
法国 资本主义社会 孟德斯鸠
现场勘查记录 1、现场勘查笔录 2、现场照片 3、 现场图 4、录像
二、结构内容及制作方法
• 首部：发现/报案时间—年—月—日—分 • 现场保护人姓名、单位 — • 现场保护人到达的时间—年—月—日—分 • 勘查时间—年—月—日—分至—日—时—分
地点— • 现场勘查的地点— • 指挥人的姓名— • 参加人姓—名、单位、职务 — • 见证人的姓名、地址、单位——— • 现场条件———
二、公安机关刑事法律文书的特点
• 1、法律的约束性 • 2、制作的规范性 • 3、适用的特定性
三、公安机关刑事法律文书的作用
• （一）是公安机关在刑事诉讼中行使侦 查权和对被羁押犯罪嫌疑人、被告人、罪 犯实行监管的主要表现。
• （二）是公安机关在办理刑事案件和 看守所对被羁押犯罪嫌疑人、被告人、罪 犯实行监管的真实记录。
安徽公安职业学院基础部语文教研室 王艳平
第三编 公安机关刑事法律文书
第一节 公安刑事法律文书概述
公安刑事法律文书的概念
• 一、概念 公安机关刑事法律文书是指公安机关在办 理刑事案件和监管犯罪嫌疑人、被告人、犯 罪过程中，依据《刑事诉讼法》的规定所定、 使用与认可的具有法律效力或法律意义的文 件总称。
• 3、尾部：犯罪嫌疑人应在供词末紧接供 词的最后一行签名、盖章或捺手印，注 明时间
（三）使用
• 侦查人员应在首页右上方写明“于×年 ×月 ×日收到”并签名；
• 存入侦查卷（主卷）
第八章、刑事案件结案文书
第一节 呈请结案报告书
一、概念 是公安机关办案人员对所审
理的案件，认为具备结案条件 时，向县级以上公安机关负责 人报告案件情况，请示结案处 理时所制作的文书。
• （八）犯罪嫌疑人简历 • （九）犯罪嫌疑人工作单位 • （十）发文字号 • （十一）领导批示、审核意见 • （十二）印章使用 • （十三）法律条文的援引 • （十四）数字和计量单位的使用 • （十五）成文日期 • （十六）备注
第七章 侦查措施文书
第一节 现场勘查笔录
一、现场勘查笔录概念
是公安机关的侦查人员依法 对与犯罪有关的场所进行勘查时， 详细记录现场上一切与犯罪有关 的客观情况的证据文书。
3、尾部
• 包括三项内容： • （1）结束语“妥否，请批示” • （2）签署主办单位名称、侦查人员姓名
和呈报日期 • （3）加盖呈报单位印章
三、使用说明（P378）
•
第二节 起诉意见书
一、概念 公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌
疑人的行为已涉嫌犯罪，应当追究刑事 责任，向同级人民检察院移送案件时制 作的法律文书 （依据：刑诉法129条）
• 一、概念(p429) 1、单位和个人报案 2、违法嫌疑人投案 3、公民扭送 4、单位移送案件
二、内容和制作方法
• （一）首部 单位名称、文书名称、文书编号
• （二）正文
1、眉栏：案由、报案时间和方式、 报案人的基本情况、接案单位和接 案人等。
2、腹栏：简明案情，违法嫌疑人的 情况，发案时间、地点，案件的起 因、过程、后果及现状等。
要注明“被害人××已提出附带民事诉 讼”
5、使用
• 一式三份，一份存入侦查卷被查，两份 随案卷材料和证据材料一并移送同级人 民检察院审查决定。
第四编 公安行政法律文书
一、行政法律文书的概念p426
• 公安机关在办理治安等行政案件和 其他行政执法活动过程中依照法定 权限和程序制作的具有法律效力的 专用文书。
正文 1、现场勘查检查情况 （1）外围现场情况 （2）中心现场情况 2、现场勘查结果
尾部: 指挥人：——— 勘查人：——— 见证人：——— 记录人：———
三、制作要求
（一）客观真实 （二）记录顺序可以是顺时针或逆时针或
中心发散，条理要清楚 （三）全全记录、突出重点 （四）法律手续要完备 （五）多个现场或一现场多次勘查，应分
三、行政行为的无效、撤销、变更和废止
第五章 行政立法
行政立法是指享有行政立法权的行 政机关依照法定程序制定行政法规和 规章的活动。
职权立法 行政法规
授权立法
部门规章 规章
地方政府规章
第六章 行政执法
• 第三节 行政检查 • 第四节 行政征收和征用
第七章 行政许可
第一节 行政许可的概念
• 主体是行政机关 • 是依申请的行政行为 • 赋予相对人某种权利或者某种资格
• 主体：行政机关 • 对象：公民、法人、其他组织 • 前提：违反行政管理法规范 • 性质：行政制裁
行政处罚不同于刑事处罚 行政处罚不同于行政处分
第一节 行政处罚概述
二、行政处罚的基本原则 • 处罚法定原则
主
权
依
程
体
限
据
序
法
法
法
法
定
定
定
定
第一节 行政处罚概述
二、行政处罚的基本原则 • 处罚法定原则 • 公正、公开原则 • 处罚与教育相结合原则 • 保护当事人合法权益原则
• 制作和适用的法律（见p426）
二、特点
• 1、文种多 • 2、表格类居多 • 3、内容比较简单 • 4、使用范围大、用途广
三、种类
按用途分： • 1、受理类文书 • 2、调查类文书 • 3、行政处罚类文书 • 4、担保类文书 • （制作和使用说明根据《公安行政法律
文书制作和使用说明》）
第一节 受案登记表
• 陈述权、申辩权、听证权 • 复议申请权 • 提起行政诉讼权 • 获得国家赔偿权
第一节 行政处罚概述
二、行政处罚的基本原则
• 处罚法定原则 • 公正、公开原则 • 处罚与教育相结合原则 • 保护当事人合法权益原则 • 行政处罚不能替代其他法律责任原则
第二节 行政处罚的种类和设定
一、行政处罚的种类 二、行政处罚的设定
警告 罚款 没收
不同于罚金 不同于没收财产
责令停产停业 暂扣 、吊销许可证或执照 行政 拘留
法律和行政法规规定的其它种类
警告
申诫罚
罚款 没收
财产罚
责令停产停业
行为罚（能力罚）
暂扣 、吊销证照
行政拘留
人身自由罚
•法 律
任何行政处罚
• 行政法规
第四节 行政法律关系
一、行政法律关系的概念
• 行政关系 • 行政法调整 • 国家行政机关与相对人、国家行政
机关之间
行政法律关系＝行政关系
第二章 行政法的基本原则
职权法定 法律优先（法律优位） 法律保留 依据法律 职权与职责统一
第三章 行政组织法
• 第三节 行政主体 • 第四节 国家公务员制度
第节 行政主体
续审记清犯罪嫌疑人的犯罪时间、地点、 原因（动机、目的）、手段、情节、以 及与犯罪有关的人和事。
• 几种特殊情况的记录方法：
• （1）侦查人员使用证据的记录方法
• （2）对犯罪嫌疑人无声语言或无理取闹 等情形的记录方法
• （3）犯罪嫌疑人答非所问的记录方法
• （4）犯罪嫌疑人在讯问中讲脏话、黑话 时的记录方法
第四节 国家公务员制度
一、国家公务员的概念 • 在国家行政机关中工作 • 行使行政权力、执行公务 • 在编人员
二、国家公务员的范围
第四章 行政行为
• 第一节 行政行为概述 • 第二节 行政行为分类 • 第四节 行政行为的效力
（二）语言要精当： 1.精练 2.准确 3.平实 4.庄重
（三）内容要真实：1.人员基本情况 2.例举的事实 3.例举的证据
常规的栏目和事项的制作要求
• （一）案件名称 • （二）犯罪嫌疑人姓名 • （三）犯罪嫌疑人年龄 • （四）犯罪嫌疑人文化程度 • （五）犯罪嫌疑人籍贯 • （六）犯罪嫌疑人职业 • （七）犯罪嫌疑人住址
• （三）是检查办案和监管工作的执法情 况，研究犯罪规律的依据。
侦查文书：1.立案、破案类 2.律师介入类 3.强制措施类 4.讯问犯罪嫌疑人类 5.调查取证类 6.延长羁押期限类 7.侦查总结类 8.补充侦查、复议类
执行文书 ：1.收押类
2.监管罪犯类
制作公安机关刑事法律文书的基本要求
• （一）格式要规范： 1.名称要统一 2.式样要规范 3.书写字体要规范
别制作笔录
第二节 讯问笔录
（一）概念：
是公安机关侦查讯问人员在 讯问活动中，依法制作的如实记 载讯问情况的文字记录。书面记 录经查证属实是认定案件事实的 根据之一。
二、法律依据和适用条件
• ①《刑事诉讼法》第91条 • ②《刑事诉讼法》第92条 • ③《刑事诉讼法》第93条 • ④《刑事诉讼法》第95条 • ⑤《公安机关办理刑事案件程序规定》
• 1、规定语 • 2、履行法律手续
六、使用
• 存入侦查卷（主卷）
第三节 亲笔供词
• （一）概念 是犯罪嫌疑人就其犯罪事实而自生书
写的文字材料。
（二）制作方法
• 1、首部：文书名称、犯嫌的基本情况、 明确在何情况下写的
• 2、正文：写明犯罪的时间、地点、动机、 手段、情节、后果以及与犯罪有关的人 和事
第二节 行政许可的种类
《行政许可法》自2004年7月1日起施行
第八章 行政处罚
• 第一节 行政处罚概述 • 第二节 行政处罚的种类和设定 • 第三节 行政处罚的实施主体、管辖和适用 • 第四节 行政处罚的程序
一 九 九 六 年 十 月 一 日 正 式 实 施
第一节 行政处罚概述
一、行政处罚的概念
• （3）主要证据情况 • （4）犯罪的有关情况 • （5）提出起诉意见的理由和法律依据
3、尾部
• 包括： • 受文机关、制作日期、公安局长章和公
安局印。
4、附注
• （1）犯罪嫌疑人所在的地点 • （2）本卷宗多少卷多少册 • （3）随案移交物品多少件 • （4）如被害人已提出附带民事诉讼的，
使用条件：
• 1、犯罪事实清楚 • 2、证据确实、充分 • 3、犯罪性质和罪名认定正确 • 4、法律手续完备 • 5、应追究刑事责任
二、制作方法
• 1、首部 • （1）犯罪嫌疑人的姓名 • （2）违法犯罪经历 • （3）单位犯罪的应填清单位名称、地址、
法人代表的姓名、性别、职务
• 2、正文 • （1）案件侦办情况 • （2）涉嫌的犯罪事实 • ①按时间顺序叙述 • ②按犯罪性质叙述 • ③按综合归纳法叙述 • ④多种写法并用
二、制作方法
• 1、首部 文书名称： 一般：“呈请× × ×（犯罪嫌疑人姓名）
× × （涉嫌的罪犯）案件终结报告书” 2、集团犯罪 3、数人，涉嫌几种罪行
2、正文
• （1）报告导语 • （2）犯罪嫌疑人基本情况 • （3）案件来源及侦破经过 • （4）涉嫌的犯罪事实 • （5）认定犯罪事实的主要依据 • （6）需要说明的问题 • （7）对案件的处理意见
• （5）讯问语言不通的外籍和少数民族犯 罪嫌疑人的记录方法
• （6）讯问聋哑犯罪嫌疑人的记录方法
• （7）法定代理人参加时的记录方法
四、注意几个问题
1、完整、全民、准确 2、做好准备、搞好审讯、记录配合 3、突出重点、抓住关键、实事求是、如
实记录 4、反映讯问策略、方法 5、法律手续完备
五、尾部
第一节 行政行为概述
• 主体要素 • 职能要素 • 法律要素
第二节 行政行为的分类
• 抽象行政行为与具体行政行为 • 羁束行政行为与自由裁量行政行为 • 依职权行政行为与依申请行政行为
第四节 行政行为的效力
公定力、确定力
一、行政行为效力的内容 拘束力、执行力 二、行政行为的合法要件 实体要件
程序要件
一、行政主体的概念及资格要件
（一）行政主体的概念 • 享有行政权 • 实施行政活动 • 以自己的名义 • 独立承担法律后果
组织要件
（二）行政主体的资格
法律要件
第三节 行政主体
二、行政主体的范围及分类
三、行政职权与行政职责 （一）行政职权和职责 （二）行政优益权
行政优益权不属于行政职权
以下属于行政主体的是：
第178—184条
三、制作方法
• 1.《讯问笔录》有首部、正文、尾 部三部分组成
（1）首部：名称、次数、时间、地 点、侦查员姓名、单位、记录员姓 名及单位、犯罪嫌疑人姓名
• （2）正文（重点） 初审要问清犯罪嫌疑人基本情况、侦查员
表明身份、宣读《犯罪嫌疑人诉讼权利 义务告知书》、问清有关犯罪情节；
3、尾栏：受案意见、受案审批
三、填写要领： 1.案由判断要准确、表述要简明 2.准确记载报案人的基本情况 3.简要案情写清违法嫌疑人的基本情况 4、一式二份，一份存入行政案卷、一份存
根备查。
第二节行政处罚决定书
第二节 行政法的发展
行政法的母国 行政法产生于 三权分立学说
法国 资本主义社会 孟德斯鸠
现场勘查记录 1、现场勘查笔录 2、现场照片 3、 现场图 4、录像
二、结构内容及制作方法
• 首部：发现/报案时间—年—月—日—分 • 现场保护人姓名、单位 — • 现场保护人到达的时间—年—月—日—分 • 勘查时间—年—月—日—分至—日—时—分
地点— • 现场勘查的地点— • 指挥人的姓名— • 参加人姓—名、单位、职务 — • 见证人的姓名、地址、单位——— • 现场条件———
二、公安机关刑事法律文书的特点
• 1、法律的约束性 • 2、制作的规范性 • 3、适用的特定性
三、公安机关刑事法律文书的作用
• （一）是公安机关在刑事诉讼中行使侦 查权和对被羁押犯罪嫌疑人、被告人、罪 犯实行监管的主要表现。
• （二）是公安机关在办理刑事案件和 看守所对被羁押犯罪嫌疑人、被告人、罪 犯实行监管的真实记录。
安徽公安职业学院基础部语文教研室 王艳平
第三编 公安机关刑事法律文书
第一节 公安刑事法律文书概述
公安刑事法律文书的概念
• 一、概念 公安机关刑事法律文书是指公安机关在办 理刑事案件和监管犯罪嫌疑人、被告人、犯 罪过程中，依据《刑事诉讼法》的规定所定、 使用与认可的具有法律效力或法律意义的文 件总称。
• 3、尾部：犯罪嫌疑人应在供词末紧接供 词的最后一行签名、盖章或捺手印，注 明时间
（三）使用
• 侦查人员应在首页右上方写明“于×年 ×月 ×日收到”并签名；
• 存入侦查卷（主卷）
第八章、刑事案件结案文书
第一节 呈请结案报告书
一、概念 是公安机关办案人员对所审
理的案件，认为具备结案条件 时，向县级以上公安机关负责 人报告案件情况，请示结案处 理时所制作的文书。
• （八）犯罪嫌疑人简历 • （九）犯罪嫌疑人工作单位 • （十）发文字号 • （十一）领导批示、审核意见 • （十二）印章使用 • （十三）法律条文的援引 • （十四）数字和计量单位的使用 • （十五）成文日期 • （十六）备注
第七章 侦查措施文书
第一节 现场勘查笔录
一、现场勘查笔录概念
是公安机关的侦查人员依法 对与犯罪有关的场所进行勘查时， 详细记录现场上一切与犯罪有关 的客观情况的证据文书。
3、尾部
• 包括三项内容： • （1）结束语“妥否，请批示” • （2）签署主办单位名称、侦查人员姓名
和呈报日期 • （3）加盖呈报单位印章
三、使用说明（P378）
•
第二节 起诉意见书
一、概念 公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌
疑人的行为已涉嫌犯罪，应当追究刑事 责任，向同级人民检察院移送案件时制 作的法律文书 （依据：刑诉法129条）
• 一、概念(p429) 1、单位和个人报案 2、违法嫌疑人投案 3、公民扭送 4、单位移送案件
二、内容和制作方法
• （一）首部 单位名称、文书名称、文书编号
• （二）正文
1、眉栏：案由、报案时间和方式、 报案人的基本情况、接案单位和接 案人等。
2、腹栏：简明案情，违法嫌疑人的 情况，发案时间、地点，案件的起 因、过程、后果及现状等。
要注明“被害人××已提出附带民事诉 讼”
5、使用
• 一式三份，一份存入侦查卷被查，两份 随案卷材料和证据材料一并移送同级人 民检察院审查决定。
第四编 公安行政法律文书
一、行政法律文书的概念p426
• 公安机关在办理治安等行政案件和 其他行政执法活动过程中依照法定 权限和程序制作的具有法律效力的 专用文书。
正文 1、现场勘查检查情况 （1）外围现场情况 （2）中心现场情况 2、现场勘查结果
尾部: 指挥人：——— 勘查人：——— 见证人：——— 记录人：———
三、制作要求
（一）客观真实 （二）记录顺序可以是顺时针或逆时针或
中心发散，条理要清楚 （三）全全记录、突出重点 （四）法律手续要完备 （五）多个现场或一现场多次勘查，应分
三、行政行为的无效、撤销、变更和废止
第五章 行政立法
行政立法是指享有行政立法权的行 政机关依照法定程序制定行政法规和 规章的活动。
职权立法 行政法规
授权立法
部门规章 规章
地方政府规章
第六章 行政执法
• 第三节 行政检查 • 第四节 行政征收和征用
第七章 行政许可
第一节 行政许可的概念
• 主体是行政机关 • 是依申请的行政行为 • 赋予相对人某种权利或者某种资格
• 主体：行政机关 • 对象：公民、法人、其他组织 • 前提：违反行政管理法规范 • 性质：行政制裁
行政处罚不同于刑事处罚 行政处罚不同于行政处分
第一节 行政处罚概述
二、行政处罚的基本原则 • 处罚法定原则
主
权
依
程
体
限
据
序
法
法
法
法
定
定
定
定
第一节 行政处罚概述
二、行政处罚的基本原则 • 处罚法定原则 • 公正、公开原则 • 处罚与教育相结合原则 • 保护当事人合法权益原则
• 制作和适用的法律（见p426）
二、特点
• 1、文种多 • 2、表格类居多 • 3、内容比较简单 • 4、使用范围大、用途广
三、种类
按用途分： • 1、受理类文书 • 2、调查类文书 • 3、行政处罚类文书 • 4、担保类文书 • （制作和使用说明根据《公安行政法律
文书制作和使用说明》）
第一节 受案登记表
• 陈述权、申辩权、听证权 • 复议申请权 • 提起行政诉讼权 • 获得国家赔偿权
第一节 行政处罚概述
二、行政处罚的基本原则
• 处罚法定原则 • 公正、公开原则 • 处罚与教育相结合原则 • 保护当事人合法权益原则 • 行政处罚不能替代其他法律责任原则
第二节 行政处罚的种类和设定
一、行政处罚的种类 二、行政处罚的设定
警告 罚款 没收
不同于罚金 不同于没收财产
责令停产停业 暂扣 、吊销许可证或执照 行政 拘留
法律和行政法规规定的其它种类
警告
申诫罚
罚款 没收
财产罚
责令停产停业
行为罚（能力罚）
暂扣 、吊销证照
行政拘留
人身自由罚
•法 律
任何行政处罚
• 行政法规
第四节 行政法律关系
一、行政法律关系的概念
• 行政关系 • 行政法调整 • 国家行政机关与相对人、国家行政
机关之间
行政法律关系＝行政关系
第二章 行政法的基本原则
职权法定 法律优先（法律优位） 法律保留 依据法律 职权与职责统一
第三章 行政组织法
• 第三节 行政主体 • 第四节 国家公务员制度
第节 行政主体
续审记清犯罪嫌疑人的犯罪时间、地点、 原因（动机、目的）、手段、情节、以 及与犯罪有关的人和事。
• 几种特殊情况的记录方法：
• （1）侦查人员使用证据的记录方法
• （2）对犯罪嫌疑人无声语言或无理取闹 等情形的记录方法
• （3）犯罪嫌疑人答非所问的记录方法
• （4）犯罪嫌疑人在讯问中讲脏话、黑话 时的记录方法