核安全文化宣贯教材(1)汇总
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放射性污染防治法
放射性污染的来源：
1. 核设施 （第三章） 2. 核技术利用 （第四章） 3. 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用
（第五章） 4. 放射性废物 （第六章）
放射性污染防治法
法律定义
放射性污染
P9 第62条
人类活动造成物料、人体、场所、环境介质 表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质 或者射线。
卫生部和其他有关部门依据国务院规定的职责, 对有关的放射性污染防治工作实施监管。
21
放射性污染防治法
4、业主的责任：
➢ 核设施、核技术应用单位、铀（钍）矿和伴生放 射性矿开发利用单位，负责本单位的放射性污染 防治，接受监督管理，并依法对其造成的放射性 污染及其后果承担责任。
➢ 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，必须采取安全与 防护措施，预防发生可能导致放射性污染的各类 事故，避免放射性污染危害。
放射性污染防治法
射线装置
第62条
是指X射线机、加速器、中子发生器以及含放 射源的装置。
定义
放射性污染防治法
伴生放射性矿
P9 第62条
是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀 矿（如稀土矿和磷酸盐矿等）
定义
放射性污染防治法
放射性废物
P9 第62条
是指含有放射性核素或者被放射性核素污染， 其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平， 预期不再使用的废弃物。
《放射性同位素与射线装置安全许可 管理办法 》 （2008修订）★
《放射性物品运输安全许可管理办法》
辐射防护与安全相关的法律法规
国家标准 地方标准 工作导则
强制性标准： GB 18871-2002 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 ➢ 等同采用了国际原子能机构的基本安全标准 （International Basic Safety Standards - IAEA Publications BSS-115） ➢ 由国家环保总局、卫生部、国防科工委联合制定 ➢ 取代原国家标准
放射性污染防治法
主要章节内容
第一章 总 则（1~8条） 第二章 放射性污染防治的监督管理（9~17条） 第三章 核设施的放射性污染防治（18~27条） 第四章 核技术利用的放射性污染防治（28~33条） 第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射
性污染防治（34~38条） 第六章 放射性废物管理（39~47条） 第七章 法律责任（48~59条） 第八章 附 则 （60~63条）
密封在包壳里的或紧密地固结在覆盖层里并呈 固体形态的放射性物质。密封源的包壳或覆盖层应 具有足够的强度，使源在设计使用条件和磨损条件 下，以及在预计的事件条件下，均能保持密封性能， 不会有放射性物质泄漏出来。
• 非密封放射性物质
是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖 层里的放射性物质。
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定义
放射性污染防治法 1. 立法目的
第1条
为了防止放射性污染，保护环境， 保障人体健康，促进核能、核技术与 开发利用。
放射性污染防治法 2. 适用范围
第2条
➢ 中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核
设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀 （钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发 生的放射性污染的防治活动。
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放射性污染防治法
业主的责任： ➢ 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，应当对其工作人 员进行放射性安全教育、培训，采取有效的防护 安全措施。 ➢ 生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建 立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全 责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源 丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个 人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生 行政部门和环境保护行政主管部门报告。
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放射性污染防治法
法律定义 ：核设施
P9 第62条
是指核动力厂（核电厂、核热电厂、和供气 供热厂）和其他反应堆（研究堆、实验堆、临 界装置等）；核燃料生产、加工、贮存和后处 理设施；放射性废物处理和处置设施等。
放射性污染防治法
法律定义 核技术利用
P9 第62条
是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在 医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学 领域的使用。
辐射防护与安全相关的法律法规 1.辐射安全与防护的法律法规体系
三个层次
《中华人民共和国放射性污染防治法》第
6号★
《放射性同位素与射线装置安全防护条 例》国务院令 第449号 2005.12.1 ★
《放射性物品运输安全管理条例》
《放射性废物安全管理条例》
《放射性同位素与射线装置安全管理办 法》环保部令 第18号 2011.5.1 ★
1
辐射防护与安全相关的法律法规
1. 辐射安全与防护的法律法规体系
主席令
法律法规: 最高层 决定性作用
三个层次
国务院令
各部委 批准
行政性法规：第二层
国家法律在某一方面的细化， 规定了该方面的法律要求
国务院各部位部门规章：第三层 包括大量的各层次的规章制度、 实施细则、行政管理规定等
我国辐射安全与防护的法律法规体系
《放射卫生防护基本标准》（GB 4792-84） 《辐射防护规定》（GB 8703-88）
放射性污染防治法 P 1-1
《中华人民共和国放射性污染防治法》
（中华人民共和国主席令 第6号）
➢ 总结我国放射性污染防治的实践经验, 借鉴国际
核与辐射安全监管制度
➢ 全国人大常委会2003年6月28日批准 ➢ 2003年10月1日起实施 ➢ 是第一部核与辐射安全监管法律
➢ 放射性污染防治问题实际就是核安全与辐射
安全问题。
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放射性污染防治法
第3条
国家对放射性污染的防治，实行的方针：
预防为主 防治结合 严格管理 安全第一
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放射性污染防治法 3. 国家对放射性污染 统一监督管理
• 对可能造成放射性污染的活动进行严格的全过
程监督管理ห้องสมุดไป่ตู้
• 环保部负责全国放射性污染防治的统一监管，
放射性污染防治法
法律定义 放射性同位素
P9 第62条
是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原 子序数但质量不同的核素。
放射性污染防治法
法律定义 放射源
P9 第62条
是指除研究堆和核动力堆核燃料循环范畴的材 料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈 固态的放射性材料。
放射性污染防治法
• 密封源
放射性污染防治法
放射性污染的来源：
1. 核设施 （第三章） 2. 核技术利用 （第四章） 3. 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用
（第五章） 4. 放射性废物 （第六章）
放射性污染防治法
法律定义
放射性污染
P9 第62条
人类活动造成物料、人体、场所、环境介质 表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质 或者射线。
卫生部和其他有关部门依据国务院规定的职责, 对有关的放射性污染防治工作实施监管。
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放射性污染防治法
4、业主的责任：
➢ 核设施、核技术应用单位、铀（钍）矿和伴生放 射性矿开发利用单位，负责本单位的放射性污染 防治，接受监督管理，并依法对其造成的放射性 污染及其后果承担责任。
➢ 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，必须采取安全与 防护措施，预防发生可能导致放射性污染的各类 事故，避免放射性污染危害。
放射性污染防治法
射线装置
第62条
是指X射线机、加速器、中子发生器以及含放 射源的装置。
定义
放射性污染防治法
伴生放射性矿
P9 第62条
是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀 矿（如稀土矿和磷酸盐矿等）
定义
放射性污染防治法
放射性废物
P9 第62条
是指含有放射性核素或者被放射性核素污染， 其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平， 预期不再使用的废弃物。
《放射性同位素与射线装置安全许可 管理办法 》 （2008修订）★
《放射性物品运输安全许可管理办法》
辐射防护与安全相关的法律法规
国家标准 地方标准 工作导则
强制性标准： GB 18871-2002 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 ➢ 等同采用了国际原子能机构的基本安全标准 （International Basic Safety Standards - IAEA Publications BSS-115） ➢ 由国家环保总局、卫生部、国防科工委联合制定 ➢ 取代原国家标准
放射性污染防治法
主要章节内容
第一章 总 则（1~8条） 第二章 放射性污染防治的监督管理（9~17条） 第三章 核设施的放射性污染防治（18~27条） 第四章 核技术利用的放射性污染防治（28~33条） 第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射
性污染防治（34~38条） 第六章 放射性废物管理（39~47条） 第七章 法律责任（48~59条） 第八章 附 则 （60~63条）
密封在包壳里的或紧密地固结在覆盖层里并呈 固体形态的放射性物质。密封源的包壳或覆盖层应 具有足够的强度，使源在设计使用条件和磨损条件 下，以及在预计的事件条件下，均能保持密封性能， 不会有放射性物质泄漏出来。
• 非密封放射性物质
是指非永久密封在包壳里或者紧密地固结在覆盖 层里的放射性物质。
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定义
放射性污染防治法 1. 立法目的
第1条
为了防止放射性污染，保护环境， 保障人体健康，促进核能、核技术与 开发利用。
放射性污染防治法 2. 适用范围
第2条
➢ 中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核
设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀 （钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发 生的放射性污染的防治活动。
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放射性污染防治法
业主的责任： ➢ 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，应当对其工作人 员进行放射性安全教育、培训，采取有效的防护 安全措施。 ➢ 生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建 立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全 责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源 丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个 人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生 行政部门和环境保护行政主管部门报告。
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放射性污染防治法
法律定义 ：核设施
P9 第62条
是指核动力厂（核电厂、核热电厂、和供气 供热厂）和其他反应堆（研究堆、实验堆、临 界装置等）；核燃料生产、加工、贮存和后处 理设施；放射性废物处理和处置设施等。
放射性污染防治法
法律定义 核技术利用
P9 第62条
是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在 医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学 领域的使用。
辐射防护与安全相关的法律法规 1.辐射安全与防护的法律法规体系
三个层次
《中华人民共和国放射性污染防治法》第
6号★
《放射性同位素与射线装置安全防护条 例》国务院令 第449号 2005.12.1 ★
《放射性物品运输安全管理条例》
《放射性废物安全管理条例》
《放射性同位素与射线装置安全管理办 法》环保部令 第18号 2011.5.1 ★
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辐射防护与安全相关的法律法规
1. 辐射安全与防护的法律法规体系
主席令
法律法规: 最高层 决定性作用
三个层次
国务院令
各部委 批准
行政性法规：第二层
国家法律在某一方面的细化， 规定了该方面的法律要求
国务院各部位部门规章：第三层 包括大量的各层次的规章制度、 实施细则、行政管理规定等
我国辐射安全与防护的法律法规体系
《放射卫生防护基本标准》（GB 4792-84） 《辐射防护规定》（GB 8703-88）
放射性污染防治法 P 1-1
《中华人民共和国放射性污染防治法》
（中华人民共和国主席令 第6号）
➢ 总结我国放射性污染防治的实践经验, 借鉴国际
核与辐射安全监管制度
➢ 全国人大常委会2003年6月28日批准 ➢ 2003年10月1日起实施 ➢ 是第一部核与辐射安全监管法律
➢ 放射性污染防治问题实际就是核安全与辐射
安全问题。
19
放射性污染防治法
第3条
国家对放射性污染的防治，实行的方针：
预防为主 防治结合 严格管理 安全第一
20
放射性污染防治法 3. 国家对放射性污染 统一监督管理
• 对可能造成放射性污染的活动进行严格的全过
程监督管理ห้องสมุดไป่ตู้
• 环保部负责全国放射性污染防治的统一监管，
放射性污染防治法
法律定义 放射性同位素
P9 第62条
是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原 子序数但质量不同的核素。
放射性污染防治法
法律定义 放射源
P9 第62条
是指除研究堆和核动力堆核燃料循环范畴的材 料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈 固态的放射性材料。
放射性污染防治法
• 密封源