“十二五”时期我国经济发展成就综述

主要经济体走势分化背景下，中国把握经济运行合理区 间，稳定宏观经济政策，同步扩大市场需求和有效供给， 实现经济运行总体平稳、稳中有进。——２０１１年至２ ０１４年，我国国内生产总值年均增
长８％，２０１４年达到６３万亿元，折合１０．４万 亿美元，占世界的份额达到１３．３％，比２０１０年 提高４．１个百分点。——２０１４年我国人均ＧＤＰ４ ６６２９元，扣除价格因素，比２０１
一代信息技术、高端装备制造等七大战略性新兴产业， 占工业主营业务收入比重提高到１４．８％，产业高端 化步伐明显加快。“经过近５年的努力，我国经济持续 稳定增长，综合国力显著增强，取得的成
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绩来之不易，人民满意、社会认同、世界瞩目。”国家 发展改革委副主任宁吉喆说。改革新动能：消除体制机 制障碍，对外开放纵深拓展近日，我国第一个按照“准 许成本加合理收益”原则测算的省级电网
２０１３年和２０１４年，我国连续两年完成减贫１０ ００万人以上的目标任务。国务院扶贫办副主任洪天云 说：“尽管有经济下行、就业难度加大等压力，但按趋 势判断，今年再完成减贫１０００万人的
目标有望实现。”历尽天华成此景，人间万事出艰辛。 展望未来，我国经济发展依然潜力巨大、前景广阔，即 将召开的党的十八届五中全会将对“十三五”时期发展 作全面部署，全国各族人民必将万众一心
独立输配电价体系，正式落地内蒙古西部电网。这一举 措不仅能为蒙西电网大工业降低２０多亿元电价成本， 更为电力市场化改革创造了条件。以输配电价改革为抓 手的新一轮电力体制改革“破冰”，为我
国改革发展增添了最新注脚。“十二五”以来特别是党 的十八大以来，我国坚持用改革破除束缚发展的体制机 制障碍。党的十八届三中全会作出全面深化改革重大决 定后，围绕“处理好政府与市场关系”这
于黑龙江省齐齐哈尔市建华区居民刘美娟来说，刚刚过 去的“十一”令她难忘，这是她与６０００多个棚改户 在新居度过的第一个国庆节。棚户区改造不仅让刘美娟 和邻居们住上了新房子，还解决了他们的
就业难题。齐齐哈尔市在推进棚户区改造同时，配套建 设了汽配城、家具建材城、农贸市场等系列工程，将创 造就业岗位近３万个。安居和乐业，这是百姓的朴素愿 望。保障和改善民生，这是党和政府一切
２５％，稳居世界第一制造大国地位。在世界５００种 主要工业品中，我国有２２０种产品产量位居世界第一。 国家统计局提供的数据显示，２０１１年至２０１４年， 我国经济对世界经济增长的贡献率超
过四分之一。今年上半年，这一贡献率约为３０％。国 家行政学院经济学部主任张占斌说：“我国已经站上了 一个新的发展阶段，不仅是一个经济大国，而是一个有 影响的经济大国。”回眸这五年，加快转
０年增长３３．６％。我国人均国民总收入由２０１０ 年的４３００美元提高到２０１４年的７３８０美元， 在上中等收入国家中的位次不断提高。——２０１４年末， 我国铁路营运里程、公路里程、高速
公路里程分别达到１１．２万公里、４４６．４万公里、 １１．２万公里。２０１４年高速铁路运营里程突破 １．６万公里，位居世界第一。——２０１４年，我国制 造业产值占全球制造业产值份额上升至
，向着实现全面建成小康社会的宏伟目标阔步向前。 （记者 赵超 陈炜伟）
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末全国就业人员达到７．７亿人，比２０１０年末增加 １１４８万人，城乡就业比较充分，就业质量逐步提 高；——２０１１年到２０１４年，全国已开工建设保障 房３２３０万套，到今年年底将合计开工
建设３９７０万套；——“十二五”前４年，城乡居民人 均可支配收入年均增长９．５％，快于ＧＤＰ增速，收 入差距逐渐缩小；——２０１４年末，全国参加城镇职工 基本医疗保险的人数比２０１０年末
一核心，大刀阔斧的改革措施相继出台，为经济社会发 展提供强大动力源。——简政放权释放红利。本届政府成 立以来至今，已取消和下放５８６项行政审批事项，提 前完成取消和下放三分之一以上审批事
项的预定目标；通过连续两年修订政府核准的投资项目 目录，中央层面核准项目累计减少了７６％；工商登记 实行“先照后证”，前置审批事项８５％改为后置审 批。——创新驱动打造动力。创业创新扶持
这是辉煌的五年，这是奋进的五年。“十二五”以来特 别是党的十八大以来，面对国内外复杂多变的环境，党 中央、国务院团结带领全国各族人民，审时度势，克难 攻坚，砥砺前行，有力实施宏观调控，积
极应对风险挑战，加快结构调整步伐，不断改善人民生 活，实现了经济持续稳定增长，为全面建成小康社会奠 定了坚实基础。发展新局面：经济运行稳中有进，综合 国力显著增强国家统计局等部门近期发布
变经济发展方式这条主线贯穿始终。从农业看，综合生 产能力稳步提高，粮食产量实现新中国成立以来首个 “１１连增”，今年有望实现“１２连增”。从工业看， 一手抓化解过剩产能，一手抓改善品质质
量，以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造成为 新生力量。从服务业看，２０１２年服务业增加值占Ｇ ＤＰ比重历史上首次超过第二产业，今年上半年已占据 半壁江山。从新兴产业看，节能环保、新
增加４５６１万人，参加新型农村合作医疗的人数达到 ４９６５万人，比２０１０年末增加３５０万人。“随 着经济发展和改革的逐步深化，广大人民群众反映强烈 的一系列问题不断得到解决，持续深化以
人为本的全面协调可持续发展。”中央党校教授赵振华 说。小康不小康，关键看老乡。“十二五”以来特别是 党的十八大以来，党和政府把扶贫工作摆到更加突出位 置，大力度、宽领域、多层次向前推进。
项政府定价项目陆续放开，成品油、天然气、铁路运输 等领域价格市场化程度显著提高；出台《关于深化国有 企业改革的指导意见》，国企改革大幕展开。——重点领 域改革持续发力。审议通过《深化财税
体制改革总体方案》，预算管理制度和税制改革取得重 要进展；存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点 迈出新步伐；“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资 金运用范围拓展。——以开放促改革拓展
工作的出发点和落脚点。“十二五”以来特别是党的十 八大以来，我国坚持把经济增长建立在就业基础稳定、 收入同步增长的基础上，不断健全以公共服务为核心的 民生保障制度，增投入、补短板、兜底线
、织密网，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。—— 将财政收入用于民生的比例提高到７０％以上，持续提 高人民物质文化生活水平，不断增强人民群众的幸福 感；——实施就业优先战略，２０１４年
的数据显示，９月份中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ） 为４９．８％，较上月上升０．１个百分点，在连续下 降４个月后再次小幅回升。中国物流信息中心分析师陈 中涛表示，这一指数企稳回升，表明稳
增长政策措施效应进一步显现，经济运行呈现缓中趋稳 积极变化。今年以来，面对下行压力，中国经济虽形有 波动，但势仍向好，上半年增速达到７％。回顾“十二 五”前４年，在世界经济增长总体放缓、
政策体系初步建立，“双创”蓬勃发展，市场主体开办 新企业、开发新产品、开拓新市场的速度加快；科技创 新逐步成为发展内生动力，科技创新投入大幅增长，企 业作为创新主体的作用越来越明显。——
市场化改革催生经济活力。审议通过《关于实行市场准 入负面清单制度的意见》，建设法治化营商环境；审议 通过《关于推进价格机制改革的若干意见》，药品等一 批商品、电信等绝大多数服务总计近６０
发展新空间。《关于构建开放型经济新体制的若干意见》 对外发布，“一带一路”战略和国际产能合作逐步走向 深入，以开放促改革、促发展、促创新。宁吉喆说： “一批带有顶层设计性质的改革方案相继
出台，一批具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆 续推出，一些多年想改未改的重要领域取得重大突破， 为经济社会发展释放了大量制度红利。”民生新福祉： 坚持公平包容共享，发展成果惠及人民对