我国城市道路建设发展趋势分析

2012年4月内蒙古科技与经济A pril2012　第7期总第257期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.7T o tal N o.257我国城市道路建设发展趋势分析
刘换芳
(乌兰察布市公路管理局,内蒙古乌兰察布　012000)
摘　要:文章对城市道路建设现状进行了分析,并在此基础上论述了我国城市道路建设发展的战略选择以及我国城市道路建设的发展对策。

关键词:中国;城市发展;道路建设
中图分类号:U412.37(2) 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)07—0016—01
1　城市道路建设现状分析
目前,中国正经历着迅猛的城市化进程,预计到2020年中国的城市人口数量将达到50%。

城市交通需求正在持续增长,而经济增长和收入增加将对未来的城市交通需求起到一种推波助澜的刺激作用,从而导致环境污染恶化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。

我国城市普遍存在道路密度(道路总长度/城区建成总面积)、道路面积率(道路面积/城区总面积)偏低的问题,这是我国城市尤其是大城市拥挤的一个重要原因。

我国城市道路的密度只有6.8km/km,而在20世纪80年代,世界发达国家就已达到20km/ km。

20世纪90年代中期,城市的道路面积率,我国北京为5.9%,上海为6.4%,而国外东京为13.8%,伦敦为16.6%,巴黎为25%,纽约为35%。

1995年我国城市道路总长度130308km,平均每万人拥有的道路长度为7.0km;道路面积为135810万m2,平均每万人拥有面积7.373m2。

2000年,全国城市道路总长达到159617km,平均每万人拥有道路长度达到7.6km;道路面积达到190357万m2,平均每万人拥有面积达9.1万m2。

近年来,国家虽不断加大城市道路建设力度,但仍赶不上车辆的增长速度,且与世界其他国家相比,差距仍很大。

2　我国城市道路建设发展的战略选择
我国城市道路交通远期战略规划要保证城市社会经济的发展。

因此,城市交通发展目标必须与城市社会的经济发展目标相协调,与城市可持续发展目标相一致。

以轨道交通为基础的运输系统与其竞争的模式具有较大技术优势:包括较大的运量、高效的土地利用、较低的能量消耗和环境污染。

此外,轨道交通的发展轴作用可引导城市形态的变化,有助于实现商贸的聚集效益,它是特大城市及其交通可持续发展的必然选择。

其优势: 城市轨道交通系统具有较大的运输能力,能有效地缓解城市交通中的拥堵现象; 城市轨道交通系统具有较高的运送速度; 城市轨道交通系统具有较高的准时性及较好的安全性和可靠性; 城市轨道交通系统能耗低、污染小。

具体主要表现在以下几个方面。

2.1　有利城市环保
用轨道交通替代公交车成为大众通勤工具的首选。

由于减少在市中心运行的轿车和公交汽车的数量,将在很大程度上减少城区汽车尾气的排放,改善空气质量。

国外研究表明,轨道交通单位运输量的二氧化碳排放量仅为小汽车的10%和公共汽车的25%。

2.2　大大地缓解交通拥挤
轨道交通还是一种大运量的交通工具,国外许多大城市轨道交通承担的客运量占全部客运量的一半甚至80%以上。

地铁每小时单向运送能力为3～6万人次,轻轨为2～2.5万人次,而公交车为2000～5000人次。

2.3　安全
提高了交通的安全性,轨道交通的安全性要比轿车和公交汽车的安全性高出若干倍。

2.4　提高流动性
方便快捷的轨道交通系统,将提高市民的流动性和机动性。

2.5　带动沿线物业及房地产开发
轨道交通必然使沿线城市地价上涨,提高沿线物业及房地产开发价值,带动轨道交通沿线的旧城改造和新城区的开发。

由于轨道交通可以为中长距离的通勤问题提供快速和低成本的解决办法。

因而,城区居民将沿轨道线向城郊扩散。

2.6　增加就业岗位
轨道交通系统的建设、运营与维护,将拉动内需,创造新的就业岗位。

2.7　商贸集中
轨道交通的发展轴作用有助于实现商贸的聚集效应,使城市形态发生变化,资源分配将更加趋向合理化,有助于推动产业结构和消费结构的升级。

3　我国城市道路建设的发展对策
城市轨道交通可以提高人们出行的效率、城市经济活力和竞争性;体现交通服务的社会公平性;实现环境资源的可持续性。

为保持城市轨道交通系统和城市的可持续发展,因此我国城市道路建设的发展应采取以下对策。

3.1　实施轨道交通优先政策
实施轨道交通优先政策和相应的产业、技术、经济、投资、财税政策;改变政府主导的投融资模式。

引入市场机制和商业化运作模式,通过市场和政策手段,实现投资——建设——运营——(下转第18页)
收稿日期:2012-02-18
　总第257期 内蒙古科技与经济
和4.88%。

独占电力消费70%以上的第二产业用电仍是负增长,幅度为-10.19%。

这就说明,尽管我国经济运行中的积极因素不断增多,但面临的困难和问题仍然很多。

钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等产能过剩的产品,内蒙古几乎都有涉及。

据了解,因为产品产能过剩,2009年上半年内蒙古自治区煤炭、电力、化工、冶金等6大行业亏损额比较严重,占据了全区规模以上工业企业亏损额的绝大部分。

3.1.2　过度依赖煤炭资源,节能减排的压力越来越大。

煤炭是内蒙古经济发展的主要能源,具体的依赖程度高达90%,是我国对煤炭依赖性最高的6大省份之一。

过度的能源消耗,不仅面临着能源后备资源不足的危险,还会产生大量的有害气体威胁生态环境的正常运营。

据调查,内蒙古二氧化碳排放总量已列入环渤海与长三角高排放连绵带,是我国西部地区温室气体排放量的主要省份。

在生态环境保护与经济发展对资源需求的赛跑中,生态环境保护虽然也在前进,但是相较于经济发展对资源的需求而言,其仍然处于较低水平。

3.2　低碳技术创新、推广能力滞后
低碳经济的发展必须依靠技术创新。

当前,内蒙古地区的技术创新水平较为落后,还不能达到发展低碳经济所要求的程度。

政府及相关部门未能将现有的人力、物力资源有机的整合到一起,为发展低碳经济提供政策扶持和全方面的支持,社会认同感不高。

同时,金融系统目前对发展低碳经济在资金支持方面力度还不够,低碳技术的研发与推广存在严重的资金缺口,而已有资金资源又存在分散的特点。

以上种种都制约着内蒙古地区低碳技术的创新、推广能力。

4　内蒙古发展低碳经济的政策建议
4.1　加快经济结构的升级步伐
高能耗的经济增长模式随着能源的日益枯竭必将被低能耗、可持续利用的低碳经济增长模式所代替。

因此,内蒙古应该顺应时代发展的洪流,积极推进经济发展方式的转型,重点发展污染少、效率高的经济产业和清洁的可再生的新兴能源产业。

同时,要积极推进一二三产业的结构调整,加快第三产业的发展,实现经济增长二三产业的同步带动地位,促进内蒙古地区产业结构升级。

4.2　能源结构优化,积极发展新兴能源产业
内蒙古最主要的能源消费就是煤炭,想要在短时间内改变以煤炭为主的能源消费结构是不可能实现的。

在这样的客观条件制约下,内蒙古地区想要发展低碳经济,不仅要着力解决传统能源利用的技术瓶颈问题,还要积极发展新兴能源产业。

具体而言,就是要加强对煤炭的低碳化或者是无碳化处理,积极开发可再生的清洁资源,发展新的能源产业力量。

4.3　加强对低碳技术的研发和推广力度
内蒙古地区拥有得天独厚的自然条件,政府及相关部门应该积极组织人力物力资源,推进低碳经济产业、技术的设立、研发及推广。

跟随时代发展的潮流,乘势而上,加快走低碳发展之路的脚步,尽快制定符合低碳经济发展要求,具有长远战略眼光的经济结构、产业转型等方面的规划。

本着“科学技术是第一生产力”的原则,从内蒙古较为落后的经济发展实情出发,内蒙古应重点加强对煤炭资源、风能资源、太阳能资源的技术研发推广力度,将现在内蒙古具有的节能减排等低碳技术快速整合,并加以推广;鼓励稀土高新区、铝业生态园区等园区和企业投入人力、物力资源积极开发低碳技术,从而实现低碳技术的跨越式发展。

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(上接第16页)回报——投资的良性循环。

3.2　采取有效措施积极融资
转变体制,完善机制,建立市场化投融资模式;分解建设工程,降低进入门槛,化整为零;注重外部效应,受益群体买单。

3.3　长期坚持发展大容量的轨道快速交通系统
发展多种轨道交通系统,地铁、轻轨、市郊铁路,注重轨道交通经济带的开发。

选择房地产业、商贸业、制造业、文化产业等业态开发形式,积极开发地上资源、地下资源、车站资源及其他形式的资源,带动沿线商贸流通业的繁荣,促进郊区卫星城的发展。

3.4　建立良好的换乘系统
统一协调交通形式,综合考虑,互相衔接,建立良好的换乘系统。

延伸轨道系统到近远郊区的人们集聚地区,改善乘车的方便性;制定合理的轨道交通票价。

根据运输市场的供求关系、交通需求弹性和客运服务的水平等因素采取的票价制定对策。

根据不同情况,细分票务系统,提高票务系统的回报率。

4　结束语
快速轨道交通相对于公共汽车、私人汽车、自行车等大众交通工具而言,具有运量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、占地少、舒适、全天候等优势,是其他交通方式无法替代的。

在大城市特别是特大城市我们应当构筑以轨道交通为骨干的一体化综合城市运输体系,才能解决城市的交通拥挤问题,为城市的可持续发展提供保证。

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