转 武清新城总体规划图1

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第二章区域协调与城乡统筹2.1区域协调2.1.1区域协调发展策略(1)发挥武清区位、交通和土地的优势，为京津冀区域产业发展服务，成为京津高新技术产业聚集区的重要一员，研发转化基地，促进京津地区的进一步合作和发展，为天津、北京、河北扩大开放和产业转移提供通道和载体。

(2)滨海新区纳入国家发展战略，武清应积极和滨海新区在高新技术产业、物流、旅游等方面合作，借势发展，共同构筑天津经济腾飞的隆起带，形成天津经济、文化外拓的前沿和桥头堡。

(3)武清承接北京新城市总体规划确定重点发展的东部发展带，未来应积极接受北京的智力辐射、经济辐射，提升人才素质、科研实力和产业实力，同时积极主动服务北京，特别是体现在商贸、物流、房地产、休闲娱乐、度假等现代服务业上。

(4)北京及华北历来以天津港为主要出海口岸，武清要利用出入港通道的位置，搞好保税物流、联运等相关服务。

特别是要利用好武清海关直通关的有利条件，与海关合作，争取北京及华北市场主体，就近通关，增强武清的口岸通道能力。

(5)全力争取首都第二机场，建设全新模式航空城。

2.1.1首都第二机场对辖区规划的影响应对(1)积极争取首都第二机场，一旦成功，武清辖区将成为天津市第三个拥有两座新城--武清新城、航空城的近郊辖区。

(2)对第二机场选址影响范围内的用地应实施严格的开发控制，同时为建设航空城预留空间(一般以机场为中心控制40-60平方公里)。

(3)考虑到太子务为机场选址之一，其航空城和新城相邻，新城空间布局要留有弹性，考虑和航空城的衔接。

(4)一旦首都第二机场选址在武清，对现状杨村军用机场应另选新址，避免空域干扰。

同时，可利用原机场用地进行城市功能区的开发建设。

2.2城乡统筹2.2.1城乡统筹发展策略(1)进一步提高城镇化水平和城镇发展质量，带动农村地区发展，实现城乡统筹协调发展。

(2)发挥市场调节机制的作用，以经济协作、产业链为基础，重点培育新城和中心镇，加大资源整合力
度，提高协同发展能力，强化城镇职能分工，逐步形成多中心、网络状的城镇空间结构。

(3)坚持生态优先，加强耕地保护，发挥土地使用的集约效益。

2.2.2城市
规模(1)人口规模2020年武清区常住人口规模控制在100万人，其中城镇人口达到75万人，城市化率75%。

新城人口达到50-60万人，外围乡镇城镇人口15万人。

(2)城镇建设用地规模2020年城镇建设用地控制在78平方公里，其中新城建设用
地控制在60平方公里以内。

2.2.3城乡空间结构辖区城镇形成"一轴二带，八大组团"的空间布局结构。

(1)一轴--京津发展主轴(武清段)。

该轴西北联北
京中心城，东南接天津中心城区，城镇密布，是京津城市发展轴的重要组成部分。

(2)两带--分别为京津主通道两侧的东部小城镇组群发展带和西部小城镇组群发展带。

东部小城镇组群发展带:沿梅厂--曹子里--崔黄口方向的东部小城镇组群发展带，其南北两端分别与宝坻区和中心城区相连接。

以津围公路、杨崔公路、津蓟铁路、杨北公路、香杨公路等交通线为轴，汇集了武清东部的主要城镇，以湿地休闲旅游、加工制造、仓储物流等为主的经济发展带，辐射整个东部地区，该发展带应着重注意自然资源的合理利用与生态保护。

西部小城镇组群发展带:沿王庆陀--泗
村店--大王古庄方向的小城镇组群发展带，其与河北省廊坊市和西青、北辰相连接。

以京沪高速公路、杨王公路、高王公路、京津塘高速公路、京福公路等交通线为轴，串联武清区西部主要城镇，通过中心镇的辐射作用带动周围乡镇的整体发展，支撑起周围乡镇经济发展的空间构
八大组团--包括新城核心组团和7个架，成为西部乡镇经济腾飞的发动机。

(3) 小城镇组群集团(王庆坨组团、汊石陈组团、泗城白组团、梅上组团、崔堡组团、大高白河组团、大河旗组团)。

新城核心组团:以新城为中心，包括外围豆张庄、南蔡村、大碱厂、曹子里、梅厂部分用地。

重点发展加工制造业、服务业、旅游业、仓储物流业、交通运输业等。

王庆坨组团:位于武清最南端，借助良好的区
位优势，突出特色，重点发展自行车产业、商贸业、住宅业等。

汊石陈组团:位于
武清区南部，包括汊沽港、石各庄和陈嘴三个乡镇。

借助京沪高速公路出口的交通优势，以汊沽港镇为核心，重点发展特色服务业、加工制造业。

泗城白组团:位于区内西北部，处于武清区的核心位置和京津城市发展主轴上，由泗村店、城关、白古屯部分三个乡镇组成，重点发展加工制造业、畜牧养殖、加工业、休闲业等。

大高白河组团:由河西务、大王古庄、高村、白古屯部分四个乡镇组成，位于武清最北端，与北京接壤，是京津通道的第一出口。

借北京之势，联合廊坊等周边地区，以发展加工制造业、仓储物流业、住宅业为重点。

崔堡组团:位于全区东部小城镇组群发展带的关键节点上，由崔黄口和大黄堡两个乡镇组成。

重点发展地毯业、湿地休闲旅游业等。

梅上组团:位于区内东部，距中心城区和港口最近。

由梅厂、上马台两镇组成。

重点发展加工制造业和仓储物流业。

大河旗组团:位于武清新城北部，处于中心发展轴和东部小城镇组群发展带之间。

大河旗组团包括大良、下伍旗、河北屯三个镇。

充分利用组团内丰富的自然资源，重点发展绿色农业和森林旅游业。

2.1.1城乡居民点等级结构规划的城乡居民点等级结构为新城-中心镇-一般镇-中心村--基层
村五级结构。

(1)新城--包括杨村、徐官屯、下朱庄、黄庄、东蒲洼5个街道办，形成50-60万人口规模的大城市。

(2)中心镇--共3个，分别为河西务、王庆坨和崔黄口，每个中心镇人口规模控制在4-5万人，共计13万人。

(3)一般镇--共21个。

其中重点一般镇5个，包括大王古庄、梅厂、汊沽港、大良和泗村店(根据新城的发展，适时将泗村店镇改设为街道办)。

其它一般镇16个，包括南蔡村、大孟庄、黄花店、石各庄、陈咀、河北屯、下伍旗、上马台、大黄堡、曹子里、豆张庄、东马圈、城关、高村、白古屯、大碱厂。

一般镇共计2万人。

一般镇建设中，将城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少挂钩，解决城镇发展问题。

(4)中心村--58个，每个中心村人口规模控制在2500人左右。

武清区中心村一览表所属乡
镇、街道办个数中心村名称陈嘴2渔坝村、艾蒲庄上马台1大康庄大黄堡3后蒲棒、代庄子、东八里台高村乡2牛镇村、大周村大王
道口、西肖庄、苑家堡城关3草茨、小屯、大桃园豆张古1小王古汊沽港3六庄2西柳行、南双庙梅厂2灰锅口、小雷庄下朱庄1南北新庄黄花店2鱼市庄、八里桥石各庄1熬嘴王庆坨1大三河增白古屯2东马房、大魏庄河西务4大沙河、羊坊、扶头、孝力大孟庄3后幼庄、昭阳寺、大压虎寨南蔡村4郭官屯、韩羊坊、八百户、赉粮务崔黄口4东赵庄、大宫城、后巷、东粮窝大良1双树曹子里4小高口、西掘河、后苏庄、郭家庄泗村店3太子务、旧县、南马房东马圈2张标垡、董标垡下伍旗3河各庄、陈庄、忠义河北屯3桐高村、南口哨、东苏庄大碱厂1长屯合计58(5)基层村根据《天津市小城镇、新农村布局规划》相关要求进行设置。

2.1.1城乡职能结构(1)新城--为全区的政治、经济、文化、信息中心，区委、区政府所在地。

新城要进一步加快基础设施和社会服务设施的建设，妥善协调新城和乡镇之间的关系，努力完善城市功能，积极发挥其对京津城市带以及京津冀城市群的吸引、辐射和服务作用。

(2)中心镇--是联系新城与一般镇的纽带，是地区的政治、经济、文化中心，是武清区乡镇产业基地，农副产品的集散点，具有一定的极化效应和扩散效应。

(3)一般镇--是联系中心城镇和村庄的纽带，具有一定的经济基础，对周围的村庄具有一定的辐射效应和集聚能力。

一般镇应按基础条件、资源状况、发展水平围绕中心镇适当进行归并，以发展为大城市服务的劳动密集型工业和第三产业为主。

注重保护生态环境，统筹协调小城镇的经济、社会和环境发展，改善投资环境，缩小城乡差距。

(4)中心村、基层村--是农业人口的主要聚集地，按照一定的地缘关系，实施迁村并点，将分散的农村居民点逐步集中。

全面推进社会主义新农村的规划建设，提高农民生活水平，实现城乡协调发展。

2.1.2城乡交通(1)公路辖区内
公路网规划分为高速公路网规划和一般公路网规划两个层次，区内高速公路以新建为主，一般公路以提升道路等级和提高路网系统性为主。

除现状京沪高速公路、京津塘高速公路和津保高速公路外，辖区内规划国道112高速公路、京津塘高速公路二线、唐廊高速公路、京津高速联络线等4条高速公路。

一般公路包括一级公路、二级公路和三级公路。

一级公路包括京津公路、京福公路、南东路)、廊大公路、武宁公路、杨北公路、津永公路、津同公路、京福支线( 武香公路、宝武公路、津杨公路、津围公路、梅丰公路等，其中京津、京福、津同公路为国道;二级公路包括青龙湾左堤路、杨王公路、碱东公路、梅石公路、来鱼公路、高王公路、武旗公路、良刘公路、北宝公路等;三级公路包括武落路、杨六路、二淀路、高村路、大旗路、白河路、霍崔路、后崔路、津崔路、北黄路、黄花店路、上马台路、马杨路、杨石路、杨聂路、韩汉路、安王路等。

高速公路红线控制宽度为100米，国家一级干线公路红线控制宽度为80米，其余一级干线公路红线控制宽度60米，二级、三级公路红线控制宽度分别为40米和30米。

(2)快速路天津市中心城区与武清新城之间规划京津快速路和外环线北延长线两条区间快速路，红线控制宽度分别为80米和60米。

京津快速路南起中心城区外环线，北至武清新城规划外环东路，利用、改造现状京津公路;外环线北延长线为将中心城区外环东路向北延长至武清新城外环东路。

由外环东路、外环北路、高王路、前进道和京津快速路组成武清新城快速环线，前进道红线控制宽度为85米，外环东路、外环北路、高王路和京津快速路红线控制宽度为80米。

(3)铁路京沪高速铁路、京津城际铁路、京山铁路、津蓟铁路、京九铁路津霸联络线、汊周铁路联络线、蓟港联络线、京山津霸联络线等高速、城际、普通等3种形式的多条铁路从武清区内通过。

普通铁路最外侧轨中以外各32米、规划高速铁路及城际铁路线位两侧各50米范围内为铁路控制用地。

京津城际铁路在规划新城南侧设武清站;京山铁路上的杨村车站、豆张庄车站、落垡车站维持现有用地规模;津蓟铁路上的崔黄口站、曹子
里站在既有站场线基础上每个车站增加2条股道;京九铁路津霸联络线上的汊沽港
车站维持现有用地规模;蓟港联络线上规划建设上马台站。

(4)机场在太子务或高村一带预留首都第二机场用地。

(5)公共交通实施公共交通优先发展战略，实现城乡
公共交通一体化发展。

构建新城至中心城区、新城至村镇、新城内部3级公共交通网络。

将轨道交通由中心城区引入武清新城。

以武清区公路和新城内部道路为依托，开辟常规公交线路。

每个中心镇各安排一处公交客运站。

(6)治安检查站根据
我市社会治安防控体系建设总体部署，拟在武清区与外埠交界的王
庆坨(津霸公路)、大沙河(京津公路)、大王古(旗良路)、东马圈(104国道)、
河北屯(武香路)等五处建设治安检查站。

2.1.1城乡市政基础设施(1)水源除新城外，武清区工业)农业及生活用水水源主要由地下水提供，应加大水利设施的建
设，加强利用农村低洼地和人工水库，在丰水季节多蓄水，以满足农业灌排水主要由区内几条主要河道--北运河、龙凤河)机排河)溉用水的不足。

(2) 永定河)青龙湾河等河道进行农田排沥及农业灌溉。

(3)电力建设南蔡500千伏
变电站、大孟庄220千伏变电站、六里庄220千伏变电站、石各庄220千伏变电站、武清城西220KV变电站，完善110KV变电站及35KV变电站的建设，达到每个
乡镇有一座变电站，形成坚强而灵活的主网架。

(4)燃气新城以外的中心镇、一般镇，有条件的可采取管道天然气供气，天然气管网达不到的地区可采用压缩天然气。

(5)通信各中心镇镇区建设模块电话局，并以电缆联接至各村庄，达供热新城外的各中心镇及村庄采用集中供热的方式供热，根到村村通电话。

(6) 据各镇区及村庄的规划规模建设集中供热锅炉房，有地热资源的地区可适当进
行地热的开采用于采暖。

2.1.1城乡生态保护(1)环境功能区按天津市空气环境功
能区划执行，大型公园、生态湿地、防护林生态廊道等执行国家《环境空气质量标准(GB3095-1996)》一级标准，除上述地区以外的区域执行《环境空气质量标准(GB3095-1996)》中的二级标准。

(2)规划范围内的地表水体执行《地表水环境质量
标准(GB3838-2002)》中的?类标准，2020年达到?类标准。

水库水体执行《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》中的?类标准。

地下水取水区域为水体保护区，执行国家"生活饮用水卫生标准"要求。

(3)噪声环境标准按国家《城市区域环境噪声标准(GB3096-93)》执行。

2.2城乡空间管制为协调城镇建设与生态保护的关系，引导城镇各项用地建设，保护和改善区域生态环境，对辖区进行空间管制区划，将辖区范围内所有用地划分为禁止建设区、控制建设区、协调建设区、适宜建设区四类空间管制分区。

2.2.1禁止建设区禁止建设区是指辖区范围内严格控制和保护的具有重大自然和人文价值的场所与空间、可能对人的生命财产造成危害的地区以及区域性重大基础设施通道。

包括自然保护区的核心区、地表水源一级保护区、地下水源核心区、主要行洪通道、风景区核心景区。

武清辖区内属这类管制区的地区包括津西北森林生态屏障、大黄堡湿地保护区核心区、港北森林公园核心景区、黄庄水库、南湖水库、上马台水库、王庆坨水库和规划泗村店水库、北部水源保护地、一级二级河道及两岸防护用地。

该类区域面积约196平方公里，占辖区总面积的12%。

该类地区严格禁止各类建设活动，对已有的其他建筑物和构筑物无条件拆除。

2.2.2控
制建设区控制建设区是指辖区范围内具有重大自然和人文价值的场所与空间、重要的绿色生态廊道以及建设可能对人民生命财产造成危害的地区。

包括自然保护区的核心区和缓冲区、风景区核心景区、地表水源一级保护区、地下水源核心区、绿色生态廊道、主要行洪通道等。

该地区涵盖武清区规划大黄堡湿地保护区缓冲区、港北森林公园景区、区域内基本农田、南部滞洪区等。

该类区域面积约661平方公里，占辖区总面积的42%。

该类地区应按照规划，加强生态环境保护，严格控制建设行为，不宜进行大规模开发，特殊情况的开发建设活动应进行环境影响评价并经行政主管部门审批后方可在监控下进行。

根据《天津市蓄滞洪区管理条例》，在蓄滞洪区内新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当按照国家有关规定经水行
政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行报批手续。

2.2.3协调建设区协调建设区是指禁止建设区、控制建设区和适宜建设区以外的地区。

该地区涵盖武清区域内的沙化土地及规划首都。

该范围第二机场预留地。

该类区域面积362平方公里，占辖区总面积的23%内应优先建设能源、交通、水利、城市重大公共设施以及卫生与教育等项目，加强建制镇和村庄建设管理，协调与土地利用规划的关系，加强耕地保护，合理控制建设用地规模。

2.2.4适宜建设区适宜建设区是指本次规划确定的发展轴带上的城镇规划建设地区，该区域内应适当保留部分农田和生态用地。

该地区涵盖了武清新城以及被京津城际铁路、京津塘高速公路、京沪高速公路等几条交通干线围合的带形区域以及镇区、中心村的建设用地。

该类区域面积约359平方公里，占辖区总面积的23%。

该类地区是城市发展优先选择的地区，应根据规划要求进行建设。

此区域根据城市发展过程中其可开发容量，进行合理的建设。

2.3文物保护2.3.1武清区现有全国重点文物保护单位1处--大运河，天津市文物保护单位1处--泉州故城，区文物保护单位1处--御碑苑，文物点126处，总计129处。

2.3.2按照《中华人民共和国文物保护法》的相关规定，对现存文物和文化遗产实行分级保护，有针对性地对各级重点文物保护单位提出分级保护要求。

2.3.3加快核定武清区内有保护价值的文物古迹、民宅等的历史、文化和科学价值，进行保护级别和保护范围的申报审批工作，更好地开展保护工作。

2.3.4加强运河文化研究，保护运河文化遗迹，继承运河文化精神。

2.3.5加强考古及对地下文物的调查、勘探、鉴定和保护工作，继续划定并公布地下文物埋藏区。

对地下文物埋藏区内的建设，坚持先勘探发掘、后进行建设的原则。

2.4土地资源节约利用2.4.1坚持保障经济发展和保护土地资源相统一，统筹安排各类用地。

2.4.2在合理布局、优化用地结构的基础上，
提高土地的集约利用水平。

2.4.3城市总体规划与土地利用总体规划相互协调和衔接。

2.4.4严格保护涉及公共利益和具有特殊功能的重要土地资源，如耕地、林地、湿地和自然保护区用地。

2.4.5加强控制性详细规划的编制工作，合理确定土地开发强度，加强对建设项目投资强度、土地利用强度的监控和管理，引导土地节约集约利用。

2.4.6创新耕地占补平衡补偿和基本农田保护机制。

按照占次补优和数量与质量并重的原则，通过土地开发、整理、复垦等方式补充耕地。