美国的联邦制4

效率不高，各自为政
1，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦 制，其原因是（ ）（不定选）
ABC
A、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱
B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、 社会动荡和外部军事威胁等问题 C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利 的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识” D、美国的资产阶级革命不彻底
C
5，下列属于美国联邦制特征的是（
Ｄ
）
Ａ、联邦成员单位是独立的主权国家
Ｂ、联邦和联邦各成员政权机关是中央 和地方的关系 Ｃ、联邦成员一般具有对外进行国家交 往的权力 Ｄ、联邦和联邦各成员单位都有自己的 宪法
6、联邦制实行200多年来，在美国发挥了 重要作用，其最大的优点是（ ）
B B、在保持联邦是一个强大、统一国家的
美三里岛核电站
从飓风卡特里娜看美国
飓风卡特里娜是一个五级飓 风，2005年8月25日，每小时233 公里的风速的飓风在美国佛罗里 达州登陆，在美国新奥尔良造成 了严重破坏。造成1,833人死亡、 新奥尔良的美国国旗被大风撕破 财产损失：812亿美元，90%的建 筑物遭到了毁坏。被认为是美国 新奥尔良市长纳金描 联邦制的弊端：效率不高，联邦政府和州政 历史上损失最大的自然灾害之一。
A、实现了阶级矛盾的调和 同时，确保了州的灵活性
C、彻底解决了各州之间的巨大分歧
D、符合美国当时的历史条件
述了整个受灾经过，提出 府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政 受灾时联邦政府、州政府 互相推诿,受灾后国务卿赖 斯正在商店买皮鞋、副总 统切尼在怀俄明度假、被 解职的救灾署长四天后才 知道受了这么大灾！ 被海水掩没的新奥尔良
小结 美 国 的 联 邦 制
演变
1781年邦联制 邦联制的弱点 危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 特点 各自享有最高权力 联邦地位高于州 利弊 确保联邦的统一性与州的灵活性
国鸟：白头海雕（秃鹰）
美国的绰号叫“山姆大叔”
传说1812年英美战争期间，美国纽约 特罗伊城商人山姆〃威尔逊（1766.9.13-1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写有 “u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与 他的昵称“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相同，于是人们便戏称 这些带有 "u.s."标记的物资都是“山姆 大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成 了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国 的漫画家又将“山姆大叔”画成一个头戴 星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。 1961年美国国会通过决议，正式承认“山 姆大叔”为美国的民族象征。
历史上，美国曾经实行短暂的邦联制，
阅读P39—40，找出美国邦联制的产生、机 构、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：
你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的 13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
(1781～1787)
北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国 实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联 仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。
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国鸟：白头海雕（秃鹰）
美国是世界上最先确定国鸟的国 家。白头雕最早出现于美国的旗帜上 是在独立战争期间。1776年7月4日第 二次大陆会议发表了《独立宣言》并 决定新生的美国必须有一个特殊的国 徽。1782年6月20日，美国国会通过 决议，把北美洲特有的白头海雕作为 美国的国鸟，并把这种鸟作为国徽图 案的主体。 白头雕外观美丽、性情凶猛，头上 有丰满的羽毛，它的最大特点是两头 白，即白头白尾。它代表着勇猛、力
相抵触时无效; 发生冲突时联邦宪 法优先
联邦制下设“50个小 政府”，做不到“全 国一盘棋”，更谈不 上“全国人民一条 心”，因而是一种低 效的国家结构形 式，不可取。
不受制约的权力是危险 的，高效率的政府也就 是危险的政府。联邦制 好比是系在野马头上的 缰绳
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1、评价上述观点？ 2、剖析联邦制利弊？
专题三：1、美国的联邦制
美国小资料：
国名释义：美利坚合众国，The United States of
America，简称美国U.S.A.
美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国花：
《星条旗永不落》“the star-spangled banner” 国歌： 玫瑰花
量和胜利。
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《星条旗永不落》的曲子是“进行曲之王”苏萨著 名的代表作，创作于1897年（另一说1896年），管乐合 奏曲。这首进行曲充分发挥铜管乐队的表现功能，以磅 礴的气势和热烈的情绪歌颂自己的国家和军队，颇有鼓 动力。 《星条旗永不落》歌词中文大意是： 啊！在晨曦初现时，你可看见是什么让我们如此骄傲？ 在黎明的最后一道曙光中欢呼， 是谁的旗帜在激战中始终高扬！ 烈火熊熊，炮声隆隆， 我们看到要塞上那面英勇的旗帜 在黑暗过后依然耸立！ 啊！你说那星条旗是否会静止， 在自由的土地上飘舞， 在勇者的家园上飞扬？ 返回
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国徽的图案是：外围为两个同心 圆，内有一只美国秃鹰雄踞中央， 双翼展开，右爪握一束橄榄枝，左 爪握13支利箭，尖嘴中叼着一条飘 带，上书“合众为一”。 秃鹰的胸前是一枚盾形纹章，纹章上部是蓝色 横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。 秃鹰的上方是蓝色天空中13颗星，四周光芒万道， 环绕着云朵组成的图案。 美国秃鹰象征着至高无上的统治权；橄榄枝和 箭象征决定和平与战争的权力；秃鹰上方的群星 图案象征着拥有主权的新生共和国。
Ａ、邦联制条件下各州之间的关系松散 Ｂ、邦联政府没有管理社会经济的权力 Ｃ、联邦是真正意义上的主权国家 Ｄ、实现了维护资产阶级利益的需要
Ｄ
4，美国的国家结构形式由邦联制转变 为联邦制，其变化的主要体现为（ ） A、中央国家机关的组织形式不同
B、州的政府权限范围扩大
C、联邦政府比邦联政府的权限范围大 D、社会各阶级在国家生活地位的变化
邦联制的机构
邦联政府唯一机构是邦 联国会，由各州代表组成。
邦联制的特点
真正权力在州，中央权 力很软弱。
邦联制的弱点
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
要求建立一个统一强大的中 央政府，以保护资产阶级的 利益，镇压劳动人民的反抗。
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议 制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形 式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联 邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
州不得缔结条约和结成联盟， 不得颁发捕获敌船的许可状， 不得铸造货币和发行纸币， 未经国会同意，州不得征收 关税，不得在和平时期保持 军队，不得进行战争，不得 缔结协定，
多选题
下列选项中不属于美国各州拥有的权力是 （ ） A、颁发捕获敌船的许可状
B、 在和平时期保持军队
C、征收关税 D、组织警卫力量和维持治安
1787年，美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅 读P40—42，找出美国联邦制的特点：
施瓦辛格与布什对着干 06年尽管布什总统否决了一项在联邦范围内资助胚胎 干细胞的议案，而美国加州长阿诺当天发布州长行政 命令，将1.5亿美元的债券收入资助新成立的加州再 生医疗研究所。他表示，加州一定要在干细胞研究领 域领先全美甚至全世界，不能落后于那些把干细胞研 究作为科研重点的国家。
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特点内容
联邦政府
州政府
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
最高立法、行政、司法 各自的权 机关，有统一宪法和法 利范围内 律，国际交往主体。不 享有最高 能任命、监督、考核州 权力 官员或施政行为 联邦地位 高于州 联邦宪法全国范围 适用
“保留的权力”， 处理州范围内的事 务 有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
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美国联邦制
利 弊
保持联邦是 一个强大统 一的国家
确保州的 灵活性和 创造性
效率不高，联邦 与州相互扯皮、 推诿，各州政府 各自为政。
对广大人 民的要求 相互推卸 责任
联邦制的最大优点：
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保 州的灵活性和创造性 如：在美国，1980 年阿 肯色洲卫生部发布命令，禁 止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今 尚未作出这类规定，这主要 反映了阿肯色洲在环境保护 方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵 活性
美联邦政府和州政府为移民法“打架”
美国司法部向位于 亚利桑那州首府菲尼 克斯的美国地区法院 提出起诉，指控该州 通过的严厉的新移民 法违反美国宪法，从 而掀开了联邦政府与 该州政府在打击非法 移民问题上进行较量 的序幕。
联邦地位高于州。联邦宪法优于各州宪法
前进
外交、国防、货 币等涉及全国事 务的领域的权力 均属于联邦政府
2，联邦制和邦联制的最大区别（ ） （单选）
Ｄ
Ａ、前者是一个主权独立的国家，后者是 主权国家建立的联盟
Ｂ、前者州服从联邦中央政府，邦联政府 服从州 Ｃ、邦联政府只有国会，联邦政府建立了 立法、行政、司法机构 Ｄ、邦联国家的真正权力在州，联邦国家 州的权力比较弱
３，美国的国家结构形式之所以要由邦联 制转变为联邦制，从根本上说是因为（ ） （单选）
布什的要求遭施瓦辛格拒绝 美国加州州长施瓦辛格在移民问题上一直与布什唱反调， 虽然同意向美墨边境派驻1000名国民警卫队队员，但却 给布什政府提了一堆条件。后来，布什再次要求施瓦辛格 向边境增兵1500人，结果又碰了个硬钉子。”
• 各自代表的政府拥有哪些权力？如何 明确？
• 布什能否撤阿诺的职？