核燃料循环第九章讲解
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1
《核燃料循环战略》
第九章
核不扩散和核保障
§9.1 前言
? 核不扩散 (nuclear nonproliferation) 和核保障 (nuclear safeguard)) 是保证国际安全和核能和 平利用的 基本条件，又是一个复杂的国际政治 问题。
? 核扩散问题是核能发展面临的障碍之一。 ? 世界核不扩散体系是一个由各种因素组成的网
毛泽东 1965年秋
4
核不扩散和核保障体系的建立
▲ 武器可用材料 （核材料）：除含238 Pu 80 ％以上的 热源以外的任何同位素组成的钚、235 U 或233 U加浓度20 ％以上的铀及其他物理性质适合这种目的的可裂变材料， 包括237 Np （241 Am ？） ▲ 核保障(Nuclear Safeguard)：发现和防止核材料的 转移 为此授权IAEA在国际核不扩散政策的范围内建立核保障 制度 ▲ 转移(Diversion)：将核材料用于制造核武器或其他核 爆装置；将核材料从和平利用转而用于其他目的或是核 材料在没有IAEA与有关国家的核保障协议的情况下脱离 核保障体系。
Terrorist attack on nuclear installations
? Terrorist have a demonstrated their ability to inflict catastrophic damage. Nuclear facilities as potential targets have not escaped notice. On the one hand experts have concluded that civil works and security provisions make nuclear plant hard targets. On the other hand, the hazards are on a scale previously considered to be extremely rare in evaluation of sever reactor accidents. The question is what new security measures, if any, are appropriate? We believe there is no simple answer. It depends on many factors, including threat evaluation, plant location, facility design, and government security resources and practices.
▲ 四个无核武器区条约（拉丁美洲和加勒比地区、南太平洋、东南亚、 非洲）
▲ 核材料实体保护公约于1987年生效 ▲ 1996年莫斯科核安全和保障首脑会议 ▲ 2002年美俄签署“莫斯科条约”，条约规定再2012年底之前将实
战部署的核弹头减少至1700－2200枚。
7
§9.2 现有的核不扩散体系
▲ 条约 ☆ 核不扩散条约（NPT)
5
ຫໍສະໝຸດ Baidu
核不扩散和核保障体系的建立
标志性事件
▲ IAEA (International Atomic Energy Agency): 国际原子能机构 1957年建立，131个成员国，总部设在维也纳，中国 1984年加入 IAEA被授权在国际核不扩散政策的范围内建立适合于和 平利用核能的国际控制体系。
▲ 1970年之前，核保障以IAEA与其成员国之间项目协议 或三方协议（IAEA和供应国、接受国）方式运作
8
现有的核不扩散体系
? NPT核保障的目标是对 显著数量的保障材料的转 移进行 适时 检查
? 显著数量： 制造一件核爆装置所需要的核材料 的数量，IAEA确定为8kg Pu和22kg HEU。
? 适时：取决于将转移的核材料转化为核爆装置 所需要的时间，例如含 HEU或Pu的新鲜燃料及 MOX燃料的转移应在 1个月内检查、含 HEU或 Pu的辐照燃料应在 3个月内检查、含天然铀、 LEU或Th的新鲜燃料应在 1年内检查。
? 第一个由国际独立实体提供技术保证的国际条 约
9
布什要修正NPT条约
? 北朝鲜和伊朗事态的发展使布什政府认为 NPT不完善，因此美国于2004年2月提出 修正条款，要求除了已经拥有铀浓缩及乏 燃料后处理设施的国家外，其他国家禁止 取得这些相关技术。
? 但巴西、南非等国家认为是歧视性提案， 因此反对。
内容：规定1967年1月1日前已经制造和爆炸了核爆装置的国家为 核武器国家(NWS)（美、俄、中、英、法），其他国家都是无核武 器国家 (NNWS)
1.非核武器国家承诺不制造或用其他方式获得核武器或其 他核爆装置（第Ⅱ条）,并承诺接受其与IAEA缔结协定 所规定的核保障措施（第Ⅲ条）。 2.每个签字国都拥有研究、生产和使用核能的不受歧视和 不可剥夺的权利并鼓励成员国之间的合作（第Ⅳ条）。 3.缔约国承诺就及早停止核军备竞赛和核裁军进行谈判。
6
标志性事件
▲ NPT条约 Nuclear Nonproliferation Traety 1968年开放供签署，1970年生效 1995年无限推广， 187个国家加入 NPT条约形成了全面保障体系—— 对显著数量的核材料的转移进行 监督
▲ 核出口控制——1974年桑戈（Zangger）委员会 （核出口国委员 会）制订“触发清单” 核供应国俱乐部制订准则，扩大了“触发清单”
络。包括政治、经济、制度和技术上的手段— —国际条约、无核武器区、经济援助和制裁、 核保障手段、发展具有扩散阻力的技术等。
3
念奴娇 鸟儿问答
鲲鹏展翅，九万里，翻动浮摇羊角。背负青天 朝下看，都是人间城郭。炮火连天，弹痕遍地， 吓倒蓬间雀。怎么得了，哎呀我要飞跃。
借问君去何方，雀儿答道：有仙山琼阁。不 见前年秋月朗，订了三家条约。还有吃的，土 豆烧熟了，再加牛肉。不须放屁，试看天地翻 覆。
? 在2004年5月召开的核供应国集团大会上， 美国宣布撤销布什的提案。
《核燃料循环战略》
第九章
核不扩散和核保障
§9.1 前言
? 核不扩散 (nuclear nonproliferation) 和核保障 (nuclear safeguard)) 是保证国际安全和核能和 平利用的 基本条件，又是一个复杂的国际政治 问题。
? 核扩散问题是核能发展面临的障碍之一。 ? 世界核不扩散体系是一个由各种因素组成的网
毛泽东 1965年秋
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核不扩散和核保障体系的建立
▲ 武器可用材料 （核材料）：除含238 Pu 80 ％以上的 热源以外的任何同位素组成的钚、235 U 或233 U加浓度20 ％以上的铀及其他物理性质适合这种目的的可裂变材料， 包括237 Np （241 Am ？） ▲ 核保障(Nuclear Safeguard)：发现和防止核材料的 转移 为此授权IAEA在国际核不扩散政策的范围内建立核保障 制度 ▲ 转移(Diversion)：将核材料用于制造核武器或其他核 爆装置；将核材料从和平利用转而用于其他目的或是核 材料在没有IAEA与有关国家的核保障协议的情况下脱离 核保障体系。
Terrorist attack on nuclear installations
? Terrorist have a demonstrated their ability to inflict catastrophic damage. Nuclear facilities as potential targets have not escaped notice. On the one hand experts have concluded that civil works and security provisions make nuclear plant hard targets. On the other hand, the hazards are on a scale previously considered to be extremely rare in evaluation of sever reactor accidents. The question is what new security measures, if any, are appropriate? We believe there is no simple answer. It depends on many factors, including threat evaluation, plant location, facility design, and government security resources and practices.
▲ 四个无核武器区条约（拉丁美洲和加勒比地区、南太平洋、东南亚、 非洲）
▲ 核材料实体保护公约于1987年生效 ▲ 1996年莫斯科核安全和保障首脑会议 ▲ 2002年美俄签署“莫斯科条约”，条约规定再2012年底之前将实
战部署的核弹头减少至1700－2200枚。
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§9.2 现有的核不扩散体系
▲ 条约 ☆ 核不扩散条约（NPT)
5
ຫໍສະໝຸດ Baidu
核不扩散和核保障体系的建立
标志性事件
▲ IAEA (International Atomic Energy Agency): 国际原子能机构 1957年建立，131个成员国，总部设在维也纳，中国 1984年加入 IAEA被授权在国际核不扩散政策的范围内建立适合于和 平利用核能的国际控制体系。
▲ 1970年之前，核保障以IAEA与其成员国之间项目协议 或三方协议（IAEA和供应国、接受国）方式运作
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现有的核不扩散体系
? NPT核保障的目标是对 显著数量的保障材料的转 移进行 适时 检查
? 显著数量： 制造一件核爆装置所需要的核材料 的数量，IAEA确定为8kg Pu和22kg HEU。
? 适时：取决于将转移的核材料转化为核爆装置 所需要的时间，例如含 HEU或Pu的新鲜燃料及 MOX燃料的转移应在 1个月内检查、含 HEU或 Pu的辐照燃料应在 3个月内检查、含天然铀、 LEU或Th的新鲜燃料应在 1年内检查。
? 第一个由国际独立实体提供技术保证的国际条 约
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布什要修正NPT条约
? 北朝鲜和伊朗事态的发展使布什政府认为 NPT不完善，因此美国于2004年2月提出 修正条款，要求除了已经拥有铀浓缩及乏 燃料后处理设施的国家外，其他国家禁止 取得这些相关技术。
? 但巴西、南非等国家认为是歧视性提案， 因此反对。
内容：规定1967年1月1日前已经制造和爆炸了核爆装置的国家为 核武器国家(NWS)（美、俄、中、英、法），其他国家都是无核武 器国家 (NNWS)
1.非核武器国家承诺不制造或用其他方式获得核武器或其 他核爆装置（第Ⅱ条）,并承诺接受其与IAEA缔结协定 所规定的核保障措施（第Ⅲ条）。 2.每个签字国都拥有研究、生产和使用核能的不受歧视和 不可剥夺的权利并鼓励成员国之间的合作（第Ⅳ条）。 3.缔约国承诺就及早停止核军备竞赛和核裁军进行谈判。
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标志性事件
▲ NPT条约 Nuclear Nonproliferation Traety 1968年开放供签署，1970年生效 1995年无限推广， 187个国家加入 NPT条约形成了全面保障体系—— 对显著数量的核材料的转移进行 监督
▲ 核出口控制——1974年桑戈（Zangger）委员会 （核出口国委员 会）制订“触发清单” 核供应国俱乐部制订准则，扩大了“触发清单”
络。包括政治、经济、制度和技术上的手段— —国际条约、无核武器区、经济援助和制裁、 核保障手段、发展具有扩散阻力的技术等。
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念奴娇 鸟儿问答
鲲鹏展翅，九万里，翻动浮摇羊角。背负青天 朝下看，都是人间城郭。炮火连天，弹痕遍地， 吓倒蓬间雀。怎么得了，哎呀我要飞跃。
借问君去何方，雀儿答道：有仙山琼阁。不 见前年秋月朗，订了三家条约。还有吃的，土 豆烧熟了，再加牛肉。不须放屁，试看天地翻 覆。
? 在2004年5月召开的核供应国集团大会上， 美国宣布撤销布什的提案。