第八章竞争法律制度
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第八章竞争法律制度
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2020/11/27
第八章竞争法律制度
•3、竞争的结果是优胜劣汰
•竞争的结果是用户或消费者选择的结果。 •竞争的结果对市场主体而言是优胜劣汰。 •竞争的结果对社会而言，是社会资源的有效配置。
•因此，竞争不仅仅是一种行为，更是一种有效资源配置的机制。
•二、自由竞争下的三种竞争状态
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第八章竞争法律制度
•以下行为，哪些构成不正当竞争行为？（） •A 甲厂产品发生质量事故，舆论误指为乙厂 •产品，乙厂公开说明事实真相。 •B 甲乙均为经营早点的个体户，甲对前来就 •餐的人散布谣言说，“乙得了肺结核”。 •C 某市仅有甲、乙两家灯泡厂，甲厂在广告中 •捏造称“我市某些灯泡厂的灯泡很容易爆炸”。 •D 甲灯具厂捏造乙灯具厂偷工减料的事实， •但只告诉了乙厂的几家客户。
•共
•经营者
•固定或者变更商品价格
同
1
•限制商品的生产数量或者销售数量
的
用
•经营者
•分割销售市场或者原材料采购市场
户
2
或
消
•…
•限制购买新技术、新设备或者限制开发 新技术、新产品
费 者
•经营者 n
•联合抵制交易 •国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议
•垄断协议包括排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
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第八章竞争法律制度
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不 得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法 发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标 活动。 34
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不 得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或 者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。35
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第八章竞争法律制度
•第三种垄断行为——经营者集中
•1、经营者合并
• 2、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其 他经营者的控制权
• 3、经营者通过合同等方式取得对其他经营者的 控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响
•经营者集中达到国务院规定的申报标准的，应当向反垄断 机构申报。但下列情形除外
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第八章竞争法律制度
•一、欺骗性有奖销售：谎称有奖或者故意 •让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。 •二、利用有奖销售的手段推销质次价高的 •商品。 •三、抽奖式有奖销售，最高奖的金额超过 •5000元。
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第八章竞争法律制度
•商业侵权 行为
•侵犯商业秘 密
•商业诽谤
•6、与认定该经营者市场支配地位有关的其他因
素 •市场支配地位的推 •被推定者，负证明不具有市场支配地位的义
定
务
•1、一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的
•2、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二 的 •市场份额不足10%的经营者，不应当推定为具有市场支配地位
•3、三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的
•经营者达成垄 断协议：
•经营者滥用 市场支配地
位
•具有或者可能 具有排除、限 制竞争效果的 经营者集中。
第八章竞争法律制度
•第一种垄断行为——经营者达成 垄断协议
•具有竞争关系的经营者达成垄断协议
•经营者与交易相对人达成垄断协议
•适用除外的协议
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第八章竞争法律制度
•具有竞争关系的经营者之间的垄断协议
•第二种垄断行为、滥用市场支配地位
•市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价 格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者
进入相关市场能力的市场地位。
•适用主体为具有市场支配地位的经营者
•滥 用
•1、以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商 品•2、没有正当理由，以低于成本的价格销售商品
为如何认定？
•答案：虚假标志行为
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第八章竞争法律制度
•某厂为了给自己所生产的奶粉做 广告，组织了一次所谓的专家评 比，评委多来自该奶粉各地的经 销商和本地的知名人士，评比结 果该奶粉排名第一。在本市电视 台上做广告，广告词为“比雀巢 和三鹿还要好的奶粉”。对这一
行为如何认定？
•答案：虚假广告，虚假宣传行为
•答案：ABC
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3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/11/27
第八章竞争法律制度
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥 用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通： （一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或 者规定歧视性价格； （二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准， 或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制 外地商品进入本地市场； （三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地 市场； （四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商 品运出； （五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。33
标准或者实行专业化分工的。
•证明义务
•3、为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的
•4、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的
•5、因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的
•6、为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的
•7、法律和国务院规定的其他情 形
第八章竞争法律制度
的
•3、没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易
具
•4、没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其
体
指定的经营者进行交易
表
•5、没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理交易条件
现
•6、没有没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易
行
条件上实行差别待遇
为
•7、国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行
第八章竞争法律制度
•三、我国的反垄断立法
场集中度低、规模不经济现象并存 在
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第八章竞争法律制度
•思考：如何 看待方便面 集体涨价？
•三种垄断行为
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•此外：行政机关 和法律、法规授 权的具有管理公 共事务职能的组 织不得滥用行政 权力，排除、限 制竞争。
•答案：BCD
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第八章竞争法律制度
•下列行为哪些构成了侵犯商业秘密？ •A.某药膳企业的技术员将该药膳企业秘方悄悄 •告诉自己的弟弟，其弟弟利用此秘方开设一家 •保健公司。 •B 甲厂和乙厂洽谈合作事宜，从而了解到乙厂 •相关产品的销路，后来谈判不成，甲厂独自设 •立企业，根据在和乙厂洽谈中所获得的信息销 •售产品，销售很好。 •C 张某是某老陈醋厂的总工程师，退休后所写 •自传里对该老陈醋厂的酿造工艺作了详细描述， •很多醋厂的工艺水平都因这本书的出版而大大 •提高。
为
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第八章竞争法律制度
•市场支配地位的认定
•认 •1、该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况
定 • 2、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力
的 •3、该经营者的财力和技术条件 参 考 •4、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度
因 •5、其他经营者进入相关市场的难易程度 素
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第八章竞争法律制度
•虚假行为
•虚假标志行 为
•不正 当竞争
•限制竞争行 为
•虚假宣传行 •为滥用市场支 配地位，滥用
•不当交易行为。
行政权力
行为
•商业侵权行
为 •串通招标投标行为
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第八章竞争法律制度
•某啤酒厂在某产品的瓶颈 贴一标签，上印有“获
1990年柏林国际啤酒博览 会金奖”字样和一个带外 文的徽章。此奖项和徽章 均属子虚乌有。对这一行
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第八章竞争法律制度
•虚假表示行为与虚假宣传行为
•虚假表示是在商品上，包括在商品 的容器等包装上做的；虚假宣传主要 是指利用广告等，在商品以外的其他 方法对商品做的。
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第八章竞争法律制度
•不当交易 行为
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•商业贿赂行 为
•亏本销售行 为：倾销
•强行搭售行为： 公开的隐蔽的
•不正当有奖销售 行为
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•A销售鲜活商品 •B销售有效期限将到期的商品 •C销售积压商品 •D因清偿债务，歇业降价销售商 品
•E季节性降价
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第八章竞争法律制度
•A某厂搞了一次声势浩大的有奖销售，但经查明 •，所销售的均为质次价高的积压产品。 •B某商场为了销售质优价廉的新商品，规定凡 •购买满1万元货物者可以参加抽奖，奖品最高 •额为1万元。 •C某购物中心进行有奖销售，但事前将一等奖 •奖券全部作为福利发给优秀职工。 •D某商场进行有奖销售，但最后查明根本没 •有任何奖项 •E某房地产开发商实行有奖销售，凡购买其所 •开发的住宅满30万元的，均奖励价值5000元的 •海南3日游。
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第八章竞争法律制度
•经营者与交易相对人之间的垄断协议
•经营者 •交易相对人
•固定向第三人转售商品的价格 •限定向第三人转售商品的最低价格 •国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议
•适 用 除 外 的 协 议
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•1、为改进技术、研究开发新产品的
• 2、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不 得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。 36
•行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的 规定。
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•第三节 反不正当竞争法
•关键：什么是不正当竞争行为
•经营者违反法律的规定，损害其他经营 者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为
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•三种竞争状态
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•竞争不足 或无竞争：
垄断
•竞争过度： 不正当竞
争
•有效竞争
第八章竞争法律制度
•反垄断法：反对无竞争或限制竞争。解 决有无竞争的问题，维护竞争
•反不正当竞争法，反对不正当竞争。解 决有违商业伦理和法律的竞争问题，维护 公平竞争。
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•（一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者 百分之五十以上有表决权的股份或者资产的； • （二）参与集中的每个经营者百分之五十以上 有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营 者拥有的。
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第八章竞争法律制度
•第四种 滥用行政权力排除、限制竞争
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得 滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用 其指定的经营者提供的商品。32
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第八章竞争法律制度
•3、竞争的结果是优胜劣汰
•竞争的结果是用户或消费者选择的结果。 •竞争的结果对市场主体而言是优胜劣汰。 •竞争的结果对社会而言，是社会资源的有效配置。
•因此，竞争不仅仅是一种行为，更是一种有效资源配置的机制。
•二、自由竞争下的三种竞争状态
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第八章竞争法律制度
•以下行为，哪些构成不正当竞争行为？（） •A 甲厂产品发生质量事故，舆论误指为乙厂 •产品，乙厂公开说明事实真相。 •B 甲乙均为经营早点的个体户，甲对前来就 •餐的人散布谣言说，“乙得了肺结核”。 •C 某市仅有甲、乙两家灯泡厂，甲厂在广告中 •捏造称“我市某些灯泡厂的灯泡很容易爆炸”。 •D 甲灯具厂捏造乙灯具厂偷工减料的事实， •但只告诉了乙厂的几家客户。
•共
•经营者
•固定或者变更商品价格
同
1
•限制商品的生产数量或者销售数量
的
用
•经营者
•分割销售市场或者原材料采购市场
户
2
或
消
•…
•限制购买新技术、新设备或者限制开发 新技术、新产品
费 者
•经营者 n
•联合抵制交易 •国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议
•垄断协议包括排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
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第八章竞争法律制度
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不 得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法 发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标 活动。 34
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不 得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或 者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。35
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第八章竞争法律制度
•第三种垄断行为——经营者集中
•1、经营者合并
• 2、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其 他经营者的控制权
• 3、经营者通过合同等方式取得对其他经营者的 控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响
•经营者集中达到国务院规定的申报标准的，应当向反垄断 机构申报。但下列情形除外
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第八章竞争法律制度
•一、欺骗性有奖销售：谎称有奖或者故意 •让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。 •二、利用有奖销售的手段推销质次价高的 •商品。 •三、抽奖式有奖销售，最高奖的金额超过 •5000元。
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第八章竞争法律制度
•商业侵权 行为
•侵犯商业秘 密
•商业诽谤
•6、与认定该经营者市场支配地位有关的其他因
素 •市场支配地位的推 •被推定者，负证明不具有市场支配地位的义
定
务
•1、一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的
•2、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二 的 •市场份额不足10%的经营者，不应当推定为具有市场支配地位
•3、三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的
•经营者达成垄 断协议：
•经营者滥用 市场支配地
位
•具有或者可能 具有排除、限 制竞争效果的 经营者集中。
第八章竞争法律制度
•第一种垄断行为——经营者达成 垄断协议
•具有竞争关系的经营者达成垄断协议
•经营者与交易相对人达成垄断协议
•适用除外的协议
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第八章竞争法律制度
•具有竞争关系的经营者之间的垄断协议
•第二种垄断行为、滥用市场支配地位
•市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价 格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者
进入相关市场能力的市场地位。
•适用主体为具有市场支配地位的经营者
•滥 用
•1、以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商 品•2、没有正当理由，以低于成本的价格销售商品
为如何认定？
•答案：虚假标志行为
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第八章竞争法律制度
•某厂为了给自己所生产的奶粉做 广告，组织了一次所谓的专家评 比，评委多来自该奶粉各地的经 销商和本地的知名人士，评比结 果该奶粉排名第一。在本市电视 台上做广告，广告词为“比雀巢 和三鹿还要好的奶粉”。对这一
行为如何认定？
•答案：虚假广告，虚假宣传行为
•答案：ABC
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演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/11/27
第八章竞争法律制度
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥 用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通： （一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或 者规定歧视性价格； （二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准， 或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制 外地商品进入本地市场； （三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地 市场； （四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商 品运出； （五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。33
标准或者实行专业化分工的。
•证明义务
•3、为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的
•4、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的
•5、因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的
•6、为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的
•7、法律和国务院规定的其他情 形
第八章竞争法律制度
的
•3、没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易
具
•4、没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其
体
指定的经营者进行交易
表
•5、没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理交易条件
现
•6、没有没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易
行
条件上实行差别待遇
为
•7、国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行
第八章竞争法律制度
•三、我国的反垄断立法
场集中度低、规模不经济现象并存 在
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第八章竞争法律制度
•思考：如何 看待方便面 集体涨价？
•三种垄断行为
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•此外：行政机关 和法律、法规授 权的具有管理公 共事务职能的组 织不得滥用行政 权力，排除、限 制竞争。
•答案：BCD
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第八章竞争法律制度
•下列行为哪些构成了侵犯商业秘密？ •A.某药膳企业的技术员将该药膳企业秘方悄悄 •告诉自己的弟弟，其弟弟利用此秘方开设一家 •保健公司。 •B 甲厂和乙厂洽谈合作事宜，从而了解到乙厂 •相关产品的销路，后来谈判不成，甲厂独自设 •立企业，根据在和乙厂洽谈中所获得的信息销 •售产品，销售很好。 •C 张某是某老陈醋厂的总工程师，退休后所写 •自传里对该老陈醋厂的酿造工艺作了详细描述， •很多醋厂的工艺水平都因这本书的出版而大大 •提高。
为
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第八章竞争法律制度
•市场支配地位的认定
•认 •1、该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况
定 • 2、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力
的 •3、该经营者的财力和技术条件 参 考 •4、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度
因 •5、其他经营者进入相关市场的难易程度 素
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第八章竞争法律制度
•虚假行为
•虚假标志行 为
•不正 当竞争
•限制竞争行 为
•虚假宣传行 •为滥用市场支 配地位，滥用
•不当交易行为。
行政权力
行为
•商业侵权行
为 •串通招标投标行为
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第八章竞争法律制度
•某啤酒厂在某产品的瓶颈 贴一标签，上印有“获
1990年柏林国际啤酒博览 会金奖”字样和一个带外 文的徽章。此奖项和徽章 均属子虚乌有。对这一行
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•虚假表示行为与虚假宣传行为
•虚假表示是在商品上，包括在商品 的容器等包装上做的；虚假宣传主要 是指利用广告等，在商品以外的其他 方法对商品做的。
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第八章竞争法律制度
•不当交易 行为
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•商业贿赂行 为
•亏本销售行 为：倾销
•强行搭售行为： 公开的隐蔽的
•不正当有奖销售 行为
第八章竞争法律制度
•A销售鲜活商品 •B销售有效期限将到期的商品 •C销售积压商品 •D因清偿债务，歇业降价销售商 品
•E季节性降价
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第八章竞争法律制度
•A某厂搞了一次声势浩大的有奖销售，但经查明 •，所销售的均为质次价高的积压产品。 •B某商场为了销售质优价廉的新商品，规定凡 •购买满1万元货物者可以参加抽奖，奖品最高 •额为1万元。 •C某购物中心进行有奖销售，但事前将一等奖 •奖券全部作为福利发给优秀职工。 •D某商场进行有奖销售，但最后查明根本没 •有任何奖项 •E某房地产开发商实行有奖销售，凡购买其所 •开发的住宅满30万元的，均奖励价值5000元的 •海南3日游。
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•经营者与交易相对人之间的垄断协议
•经营者 •交易相对人
•固定向第三人转售商品的价格 •限定向第三人转售商品的最低价格 •国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议
•适 用 除 外 的 协 议
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•1、为改进技术、研究开发新产品的
• 2、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不 得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。 36
•行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的 规定。
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•第三节 反不正当竞争法
•关键：什么是不正当竞争行为
•经营者违反法律的规定，损害其他经营 者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为
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第八章竞争法律制度
•三种竞争状态
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•竞争不足 或无竞争：
垄断
•竞争过度： 不正当竞
争
•有效竞争
第八章竞争法律制度
•反垄断法：反对无竞争或限制竞争。解 决有无竞争的问题，维护竞争
•反不正当竞争法，反对不正当竞争。解 决有违商业伦理和法律的竞争问题，维护 公平竞争。
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•（一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者 百分之五十以上有表决权的股份或者资产的； • （二）参与集中的每个经营者百分之五十以上 有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营 者拥有的。
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第八章竞争法律制度
•第四种 滥用行政权力排除、限制竞争
•行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得 滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用 其指定的经营者提供的商品。32