广州市城中村改造介绍精选文档

广州市城中村改造 介绍
1
目录
一． 广州市城中村改造情况 二． 广州市城中村改造政策 三． 城中村改造模式分析 四． 城中村改造的模式设想 五． 城中村改造的经济思路 六． 城中村改造的实施阶段和流程 七． 主要风险控制点
2
一、广州市城中村改造情况
3
1.1 广州市城中村改造情况
?广州城中村概况：
4
1.2 广州市52条全面改造城中村
越秀：杨箕、登峰、西坑、瑶台 海珠：官洲、琶洲、沥滘、红卫、东风、三滘 荔湾：花地、茶滘、东漖、西塱、坑口、坦尾、河沙、五眼桥、西郊、东塱、
南漖、沙洛、海南、海中、海北、增滘、龙溪、葵蓬
天河：猎德、冼村、石东、林和、石牌、棠下、棠东、小新塘 白云：三元里、萧岗、江夏、陈田、棠下 黄埔：文冲、横沙、下沙、长洲、深井、茅岗、南岗， 萝岗：黄陂、玉树、暹岗、华沙
? 根据“拆一补一”的政策，必须补够村民足够面积，既要建设相应的公建配套，还要划出 地块进行融资开发，要做到经济平衡必然会出现 高容积率 的情况。下一步改造中政府将考 虑“多用商业补，少用居住补 ”的策略，同时将以白云区部分城中村为试点，实施 区域平 衡策略；
? 按照“ 拆一补一免一 ”的原则，在市的权限范围内，实行税费减免和返还优惠政策（现在 还没出具具体的操作细则）；
10
2.2 政策重点
? 确定住宅房屋拆迁补偿安置基准建筑面积，在基准面积内“ 拆一补一 ”，超出部分按房屋 重置价给予货币补偿；
? “城中村”改造的拆迁补偿安置方案通过集体经济组织 80% 以上的村民 同意后，符合大多 数村民利益，可启动拆迁工作。在拆迁补偿安置方案规定的期限内，个别被拆迁人如果对 方案仍有异议，经协调后仍拒不履行该拆迁补偿安置方案的，村集体经济组织可以依法提 起诉讼。
萝岗区（13个） 火村、刘村、暹岗村、萝岗村、水西村、罗峰村、长平村、黄麻村、黄登村、黄陂村、八斗村、华沙村、玉树村
7
二、广州市城中村改造政策
8
2.1 广州市三旧改造政策资料
1、印发广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案的通知（粤府明电【2009】 16号
2、关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府【2009】78号） 3、转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行)的通知（粤府办
黄埔区（共16个） 庙头村、南基村、夏园村、沙步村、南岗村、沧联村、笔岗村、下沙村、横沙村、双沙村、文冲村、姬堂村、茅岗 村、九沙村、深井村、长洲村
荔湾区（共20个） 山村、五眼桥村、花地村、茶滘村、坑口村、鹤洞村、西塱村、东塱村、海南村、海北村、海中村、东潡村、南潡 村、增滘村、沙洛村、龙溪村、葵蓬村、坦尾村、河沙村、西郊村
广州市共有138个城中村，将力争用3—5年左右时间基本完成位于城市 52条城中村的全面改造任务，其中亚运会召开前完成猎德、冼村、小新塘、 萧岗、三元里、林和、杨箕、琶洲、棠下（白云区）等9条城中村的清拆 工作 ，10年内基本完成全市138条登记在册的城中村整治改造工作。
?市场导向：
?2008年1月，由富力地产、新鸿基地产与合景泰富合力开发猎德村的改 造工程正式动工； ?2009年10月，保利通过公开出让夺得琶洲村改造项目； ?2010年1月，新鸿基入主林和村改造项目； ?目前冼村、棠下、文冲、横沙、花地、西塱裕安围、东漖、茶滘、杨箕、 三元里、萧岗等11条城中村已完成改造方案的编制和审批工作 ；
海珠区（共２0个） 联星村、石溪村、三滘村、沥滘村、东风村、瑞宝村、五凤村、凤和村、红卫村、仑头村、龙潭村、石基村、小洲 村、黄埔村、土华村、桂田村、官洲村、赤沙村；琶洲村、北山村
白云区（共42个） 三元里村、同德村、螺溪村、江夏村、陈田村、棠涌村、肖岗村、鹤边村、联边村、望岗村、新科村、长红村、罗 岗村、平沙村、石马村、清湖村、黄边村、横沙村、沙凤村、潭岗村、槎龙村、张村、马务村、小坪村、大岗村、 庆丰村、环滘村、夏茅村、红星村、朝阳村、滘心村、大朗村、鸦岗村、龙湖村、唐阁村、同和村、京溪村、东平 村、永泰村、柯子岭村、棠溪村、棠下村（远景村）
? “城中村”改造的原则是：“ 政府主导，村为主体，市场参与 ”。政府负责统筹组 织改造工作的推进，村集体经济组织负责具体推进本村“城中村”改造中的有关工作。
? 将农村集体所有的 村庄建设用地 改变为 国有建设用地 ； ? 分为全面改造模式 （52条村）和 综合整治模式 ，未纳入全面改造计划的村，村民自愿
进行全面改造的，经市三旧改造工作领导小组同意，可以补充纳入全面改造计划；
? 全面改造原则上以所在村的集体经济组织为主体，需经村集体经济组织 80%以上成员 同意；
? 全面改造项目立足于市场运作，除村集体经济组织 自行改造 外，应该通过 土地公开出 让招商融资进行改造；全面改造项目由村集体经济组织采取其他方式融资改造的，需 缴纳的土地出让金可以适当延期；
【2009】122号） 4、关于加快推进“三旧”改造工作的意见（穗府【2009】56号） 5、广州市城中村全面改造工作流程（征求意见稿) 6、广州市旧厂房改造工作流程（征求意见稿） 7、广州市旧城更新成片重建改造工作流程（征求意见稿)
9
2.2 政策重点
? 城中村具体改造模式是“ 一村一策 ”，条件成熟一个就改造一个。
5Leabharlann Baidu
1.3 广州市各区登记在册的138条城中村
6
1.3 广州市各区登记在册的138条城中村
天河区（共23个） 元岗村、长湴村、岑村、龙洞村、渔沙坦村、柯木塱村、棠东村、车陂村、黄村、前进村、珠村、古山村、凌塘村、 小新塘村、沐陂村、林和村、石牌村南、银河村、沙东村、石东村、棠下村、冼村、猎德村
越秀区（共4个） 杨箕村、登峰村、西坑村、瑶台村
? 市三旧办负责集中办理“三旧”改造项目市级权限范围内的立项、国土房管、规划、建设 等各项审批、审核事项，实行“ 一站式服务 ”。
11
2.3 城中村改造报批流程
依据“城中村”改造方案编 制指引立案标准要求：初步 改造方案需包括城中村的基 本情况、改造原因、拟改造 规划范围及改造范围、拟采 取的改造模式、拆迁安置补 偿设想、融资模式、运作方 案、改造规划方案、实施计 划等其他内容。