论人身损害赔偿范围和标准(2017最新)

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论人身损害赔偿范围和标准(2017最新)

「论文提要」

人身损害赔偿诉讼最重要目的之一，就是受害方在受到侵害后，依法所能获得多大程度的司法救济，主要决定其赔偿范围及其计算标准，我国人身损害赔偿范围和标准存在重大的立法冲突，这些冲突的存在严重影响了司法实务工作和司法公正。因此，统一我国人身损害赔偿范围和标准，对侵权行为法的制订和《民法典》的完善，具有重要意义。

「正文」

人身侵权行为产生人身侵权损害赔偿之债，生发人身侵权损害赔偿之讼。从某种意义上说，此类诉讼的最重要目的之一，就是受害方在受到伤害（包括死亡）后，依法所能获得多大程度的司法救济，主要决定于赔偿项目及各项目的的计算标准。基于此，笔者认为，对人身损赔标准作些深入的思考，对于侵权行为法的制定和实施，对于《民法典》的完善，无疑具有重要意义。

一、我国人身损害赔偿标准的立法冲突

涉及侵害人身权的损害赔偿立法，在我国主要有五部法律法规和司法解释，即1986年第六届全国人大第四次会议通过的1987年1月1日起施行的《民法通则》及最高法院审判委员会1988年1月26日通过的《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》）、国务院1991年9月22日发布、1992年1月1日起施行的《道路交通事故处理办法》、1993年10月31日第八届全国人大常务会第四次会议通过，1994年1月1日起施行的《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消法》）、1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会通过，1995年1月1日起施行的《国家赔偿法》和最高人民法院2000年11月13日通过的《关于审理触电人身损害赔偿案件的若干问题的解释》，由于他们制订时间的先后性，加上我国经济转型、法制建设步伐加快等原因，赔偿的范围和标准呈现出扩大化、细微化、具体化趋势，既体现了我国法制发展的趋势，又说明，我国人身损害赔偿范围和标准在立法上的冲突现实，主要体现在：

（一）人身损害赔偿常规赔偿范围方面

依《民法通则》第119条及《意见》第142条至147条的解释，

其规定的对人身权损害的常规赔偿，包括医疗费（包括诊察费、药费、治疗费、检查费等直接医治人身损害所消耗的费用）、因误工减少的收入、专事护理人的误工补助费、需要送医院抢救或必须转院治疗的受害人、其本人和护理人员的交通费和住宿费。《国家赔偿法》第27条对侵犯公民生命健康权的常规赔偿范围与《民法通则》的规定相似，但未将专事护理的人的误工补助、交通费和住宿费等项列入，所不同的是后者还明确规定了因误工减少的收入的计算标准。《道路交通事故处理办法》第36条规定的常规赔偿范围有6项即医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、交通费、住宿费。《消法》第41条亦仅仅规定医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等三项常规赔偿项目。《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第4条规定的常规赔偿范围与《道路交通事故处理办法》相同。由此可见，相对而言，在人身权损害赔偿的常规范围而言，《民法通则》较为狭窄，而《道路交通事故处理办法》和《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》的规定则较为完备。

在实务中，对医疗费、误工损失、护理费、交通费和住宿费的赔偿、《民法通则》及《意见》与《道路交通事故处理办法》规定基本趋于一致，较为合理。但对于《民法通则》之后所确立的住院伙食补助费值得一论。笔者认为，受害人住院治疗，其伙食支出自然超过其原在家中的标准，对此应予赔偿方为合理。

（二）人身损害赔偿特定赔偿项目方面

所谓人身权损害赔偿特定赔偿项目是指人身权损害赔偿常规赔

偿范围以外的赔偿项目，主要包括侵权行为导致受害方残废或死亡的赔偿范围和项目。

1、残废者生活补助费的赔偿。对此，《民法通则》、《消法》中只规定了一个原则，并未规定计算标准，而《意见》则说：“赔偿的生活补助费，一般应补足到不低于当地居民基本生活费的标准。”但没有规定赔偿的年限，对此《国家赔偿法》第27条第（5）项的规定是“部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的20倍”。《道路交通事故处理办法》第37条第（5）项和《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第4条第（5）项的规定是：“残废者生活补助费：根据伤残等级，按照交通事故发生地平均生活费计算，自定残之月起，赔偿20年。但50周岁以下的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于10年，70周岁以上的按5年计算。”由此，似乎可以推断出最高人民法院在残疾人生活补助费问题上，基本采纳了《道路交通事故处理办法》的规定。

2、伤残用具费赔偿。对此，《民法通则》、《意见》、《国家赔偿法》均未作规定，《消法》仅列为赔偿项目，未明确其赔偿标准，

《道路交通事故处理办法》规定“因残废需要配制补偿功能的器具的，凭医院证明按照普及型器具的费用计算。”《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》则规定“受害残疾人因日常生活或辅助生产劳动需要必须配制假肢、代步车等辅助器具的，凭医院证明按照国产普通型器具的费用计算。”对此各地法院在实务中基本上都予以赔偿，笔者认为这一项目的确立是必须的合理的，安装假肢、矫形器、假眼、假牙、配置轮椅等，能够更好地帮助残者解决日常生活或辅助生产劳动需要，应予明确。

3、丧葬费赔偿。对此，《民法通则》、《消法》均只规定为应赔项目，但却未明确具体标准。《国家赔偿法》规定：“造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍”，其将死亡赔偿金与丧葬费合在一起计算，很不科学；《道路交通事故处理办法》规定“按照交通事故发生地的丧葬费标准支付”更具操作性。而《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》关于“国家或地方有关机关有规定的，依该规定，没有规定的，按照办理丧葬实际支出的合理费用计算。”的规定又显示出一定的灵活性特征。

4、死亡补偿费（死亡赔偿金）赔偿。《民法通则》及《意见》没有规定此项赔偿项目，是一个缺陷。因为，依通说，死亡补偿费属慰抚金性质。按照《民法通则》第119条规定“侵害公民身体造成死