第三章 西方国家的选举制度

第三章西方国家的选举制度

1、积极公民和消极公民

积极公民和消极公民：积极公民必须是法国1791年宪法规定年满25岁，有法律所指定的一定时期的住所，已交纳了相当于3个工作日价值的直接税，不处于被雇佣的奴役地位等的法国人。积极公民享有选举权和被选举权。不能满足以上条件就是消极公民。

（区分积极公民和消极公民的标准在于是否缴纳土地税和人头税）

2、普选制:建立在普选权基础上的选举制度，也就是公民普遍、平等地参加选举国家代表机关和其他公职人员的制度。普选制是现代选举制度成熟的重要标志。

3、宪章运动:为争取自身权利，英国工人阶级于1837年掀起了群众性的宪章运动，提出年满21周岁的男子都有普选权、选举投票应秘密进行、废除议会候选人的财产资格限制、平均分配选区、国会每年举行一次改选等六条要求，其中，成年男子的普选权为首要的目标。

4、选举的含义：享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动。是公民政治参与的主要形式。（选举制度是使政府获得合法性最有利的途径）

5、选举制度的含义：是选举产生国家代表机关的组成人员及其他国家机关公职人员的制度，是由一系列关于选举的法律、法规和归责构成的政体，其具体内容包括选举的原则、程序和方法等

6、英国1832年的改革：1832年，英国议会迫于新兴资产阶级和工人阶级争取选举权的激进运动，制定通过了《英格兰与威尔士人民代表法》，实行选举改革。

7、美国内战后南部各州对黑人选举权的限制

对黑人选举权的限制：1）人头税，2）文化测试，3）祖父条款，4）白人预选会

8、英国妇女争取选举权的过程

1）1918，《国民参政法》，年满30，凡自己或其丈夫拥有5英镑价值的土地或住宅，享有选举权；在大学选区，30岁以上的女子与男子平权

2）1928，英国政府颁布《男女选举平等法》取消了对于妇女必须年满30岁要求；

3）1948，英国通过《人民代表法》，规定凡是年满21岁，在其选区居住满3个月；不分男女均有投票权

4）1969，《人民代表法》，年满18岁。

9、美国实现选举权种族平等的过程

1870，美国通过宪法第15条修正案，规定不得因种族、肤色或曾为奴隶而拒绝或剥夺投票权；

1957和1960年，国会先后通过相关法律，设置联邦机构来援助被剥夺选举登记权的黑人；

1964，宪法第24条修正案，规定公民的投票权不得因未交纳任何人头税或其他税而被合众国或任何一洲加以决绝或剥夺；

1965，美国国会通过《投票权法》，暂停以通过文化测试作为各种联邦选举中选民登记的先决条件；

1970，国会对《投票权法》进行修订，将上述规定扩大至州和地方选举。黑人选举权得到全面实现。

10、英、美、法三国普选制的确立

英国：1、英国1832年的改革

2、宪章运动

3、英国妇女争取选举权的过程

美国：1、美国内战后南部各州对黑人选举权的限制

2、美国实现选举权种族平等的过程

法国：1、1793年宪法取消了积极公民与消极公民的区分，规定凡出生在法国并在法国有住所的、年满21岁的男子均为法国公民，享有选举权，实现了男人的普选权；

2、1795年宪法恢复了关于积极公民的制度；

3、1848年宪法，凡年满21岁，享有公民权和政治权的所有法国男性公民，不受财产限制均为选民；

4、1944年4月21日颁布法令规定满21岁的法国妇女首次获得选举权；

5、1974，将年龄限制降为18岁，至此法国普选制度趋于成熟。

11、西方选举制度的意义

1、选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。

2、选举是政权合法性的基本来源

3、选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。

12、复票制: 在一次选举中，部分选民享有多次投票权。

13、差别代表：不按平均人口划分选区，造成选举同等数量代表的选区的选民数量极为悬殊，导致不同选区的选票不等值现象。

14、澳大利亚选票: 首创于澳大利亚的秘密投票（无记名投票）：采用政府所印刷的选票，纸上载有全部候选人姓名，投票人单独进入投票的密室内，只需在选票上对有关候选人的姓名作一记号而不留下任何笔迹，然后将选票投入票箱。

15、强制投票:对无正当理由而放弃投票的选民处以法律制裁。

16、普遍原则的含义：是指享有选举权的主体的普遍性，其基本含义是指，在一国之内，凡达到法定年龄，且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举和被选举权。

17、平等原则的含义：平等原则是普选权的具体化，它关乎选民投票的效力。具体体现在两个方面：1、一人一票，2、每票等值

18、自由投票原则的含义：指选民不受他人强制，根据个人的自由意志表达选举意愿。

19、选举公开的内容：指选举规则、候选人、选举经过和选举结果都必须向全体公民公开。

20、西方国家历史上的不平等选举现象

1）复票制：在一次选举中，部分选民享有多次投票权。

2）差别代表：不按平均人口划分选区，导致不同选区的选票不等值现象。

21、西方选举制度的原则

1、普遍原则

2、平等原则

3、自由投票原则

4、选举公开原则：（1、候选人情况公开2、选举过程公开、3、候选人能够公开表达自己的见解和主张、4、公布竞选资金的来源与使用形况）

22、对西方选举制度的原则的评析

西方各国人民通过不懈努力，最终促使普遍选举、平等选举、自由投票、选举公开等基本原则得以确立。这些原则体现了民主政治活动的基本价值，使得广大民众的真实意愿能够在一定程度上得到反映，增强了普遍公民对国家政治活动的影响。但不能护栏的是，原则的确立并不能完全解决选举过程中的出现的许多弊端，在实践中仍然有很多因素阻碍这些原则的真正实现。制度、原则和现实之间仍讯在着一定差距，在有些国家，这种差距还相当大

23、选举保证金;候选人必须交纳一定的选举保证金，如果选时候选人所获选票达不到一定比例时，保证金予以没收。选举保证金可以防止候选人不负责任，有利于规范选举。

24、小选区：又称单名制选区，即每个选区只能选出一名议员或代表。小选区有利于大党控制议会。

25、大选区：又称多名制选区，每个选区可选出两名以上议员或代表。大选区有利于小党的生存发