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2018公考时政热点：推动全球网络空间治理

体系变革

2018公考时政热点：推动全球网络空间治理体系变革。随着信息技术和网络社会的快速发展，网络空间已经成为继陆地、海洋、天空、外空之外的第五空间，承载着人类越来越多的活动。如今，世界网络空间安全问题日益上升，成为全球治理的重要议题，同时也是大国博弈的重要内容。

经过20余年的发展，我国已成为名副其实的互联网大国，但在技术创新和产业发展上面临着巨大压力。这对我国参与全球网络空间治理提出了挑战如何利用自身条件，在开放和创新原则下参与全球网络空间治理体系变革。

网络不平等成为人类发展的新障碍

与陆海空天等自然空间不同，网络空间是一个以技术为主导、虚实结合的空间，已经成为人类社会发展中不可或缺的重要内容。当前全球网络不平等问题日益突出，成为人类发展的新障碍。

当前全球网络空间治理主要有两大阵营：一是以美国为首的西方国家，它们均出台了国家网络安全战略，提出反映西方国家价值观的合作方式和治理理念;二是许多新兴国家，更多关注和维护国家网络主权。当前全球网络空间治理中，美国占据显著优势。以美国为代表的欧美发达国家，掌握了网络空间治理核心

资源与商业化能力，控制着互联网核心技术与机构。

网络空间已成为大国博弈的制高点，现有方案仍存争议。以国家意志来保障网络空间安全与发展，正成为各国国家战略，并成为培育新的国家比较优势的重要方面。长期以来，互联网核心关键资源均由美国主导，但斯诺登事件使美欧主导的全球网络空间治理阵营开始出现离心倾向，各国互联网治理主权意识空前高涨，希望重塑全球网络空间治理格局，维护国家在网络空间的核心利益。目前，多利益相关方治理大行其道，但其表面的共治掩盖不了一个事实代表着西方及其利益的代理人，仍实际控制着全球网络空间治理权。

未来网络空间治理的主角是中美两国，既有冲突也存在合作。作为世界经济发展的领跑者，中美关系将是未来网络空间治理的关键。在经贸领域的政策和技术壁垒、网络监管与审查等问题上，中美双方都可以通过对话协商解决分歧和争端，共同推进全球网络空间治理体系改革与创新，推动网络空间和平发展。

在开放创新原则下，提升我参与全球网络空间治理话语权

经过这些年的发展，中国互联网企业已具备同世界领先的互联网公司竞争的实力，越来越多的企业走出去，积极开拓海外市场的同时，传播了中国网络空间治理理念和经验。然而，中国互联网企业出海并非一帆风顺，必然面临发达国家技术封锁、安全审查、海外文化差异、个人隐私保护合规等问题。在相关技术研发与市场化仍未获得重大突破的情况下，我国参与全球网络空间治理仍缺乏足够话语权。要改变这一被动局面，可以考虑从以下几方面着手。

建立自主可控的网络空间技术体系。争取在集成电路芯片与光电子器件、高性能计算机与软件、下一代互联网与信息安全、第五代移动通信与无线通信、数字电视与音视频编码等核心技术上实现突破。鼓励和支持企业在智能终端操作系统、平台软件、大数据技术、未来互联网、平板显示等领域加强研发和应用推广，着力构建更加完善的产业生态链，形成我国自主且可靠的信息产业核心技术和产品体系。建设国家网络空间战略预警防御平台，精确预警、准确溯源、有效反制，提升对国家级、有组织的网络攻击威胁的发现能力。组织国内企业与科研院所建立专利联盟，交叉授权、互相促进，汇集相关专利形成联合专利池。

持续优化数字经济发展环境。充分利用我国数字经济发展良好势头，挖掘市场潜力做大做强，是提升我国全球网络空间治理话语权的基础。要建立全覆盖的统一信用信息网络平台，完善信用信息征集、存储、共享与应用等环节的制度建设，加快建立国家机关与征信企业数据共享机制，实现掌握大量业务数据的政府部门与企业数据共享。要抓住当前放管服改革有利时机，营造公平便利的市场环境，降低制度性交易成本，充分调动市场主体积极性，优化数字经济发展环境。

加快网络空间治理立法进程。2017年6月，我国网络安全法正式生效，我国互联网治理法制化进程取得实质性进展。网络安全法对维护网络空间主权、规范网络安全实践、指导下位法的制定完善等意义重大。在此基础上，要做好我国网络空间战略顶层设计，包括网络空间范围、战略目标、实现路径、时间路线图等。整合各类资源，完善国家网络空间战略布局。加快建设和部署未来网络空间基础设施，建设全国一体化的国家大数据中心，

积极推进国家大数据战略;积极部署全球量子通信网络，抢占未来网络空间制高点。

鼓励互联网企业及行业组织走出去。互联网企业与行业组织，是落实中国互联网治理理念的主力军。鼓励和支持中国信息通信技术企业主导国际技术标准制定，推动企业更多技术标准成为国际标准，提高企业在信息通信技术行业的地位和影响力。积极参与国际互联网管理机构改革，着手对新的网络协议标准、互联网域名管理和运行等进行研究。积极参与全球根服务器竞争，积极部署全球下一代互联网根服务器。

构建新型中美网络空间合作关系。推动中美互联网领域多层次交流与合作，在共同发展中实现信息安全可控。对国外互联网企业在中国的业务进行摸底，尤其对国家机关网络基础设施和业务系统、重要工业控制系统等领域进行信息安全评估，积极采取应对措施。